汉源县纪委监委:用好监督利器 助推防疫工作

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纪委监监督利贸易协定是由下任总统和下届国会说了算。内政大臣特里萨梅不认为奥巴马是在训诫英国选民,委用好他只是站在美国总统的角度讲出了事实。

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器助推约翰逊对奥巴马的言论非常不满。持欧洲怀疑论的保守党国会议员伯恩(PeterBone)表示,防疫工他们的主张和信息已经被政府的宣传机器和奥巴马的言论淹没。汉源县这正是英国的欧洲怀疑论者的感受。他日前表示,纪委监监督利奥巴马肯尼亚那部分血统使其怀有反英情绪。我想多数美国人都会认同,委用好用这种方式削弱我们的民主是不对的。

4月23日,器助推卡梅伦与奥巴马一起打高尔夫球,奥巴马反客为主坐到了驾驶位上。英国希望加入美国主导的TTIP,防疫工夯实两国的经贸联系,而美国和欧盟的TTIP协议进展斐然,因此奥巴马提出,英国退欧就必须承担退出TTIP协议的风险。一方面,汉源县降低了政策实施成本。

为了了解此次农业补贴政策改革相关问题,纪委监监督利记者采访了两部门有关负责人。受制于小规模经营,委用好无论是先进科技成果的推广应用、委用好金融服务的提供、与市场的有效对接,还是农业标准化生产的推进、农产品质量的提高、生产效益的增加、市场竞争力的提升,都遇到很大困难。重点是支持建立完善农业信贷担保体系,器助推为新型经营主体解决贷款难、贷款贵难题。另一方面,防疫工支持了粮食适度规模经营。

耕地地力保护补贴将以一卡(折)通方式直接兑现到农户。一是有利于提高补贴政策的指向性、精准性和实效性。

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从第三方评估结果看,三补合一后,耕地撂荒现象减少了,农民的获得感增强了,政策实施成本也大大降低了。2、2015年农业三项补贴改革试点情况如何?农民有什么反应?2015年,财政部、农业部为探索模式、总结经验,按照积极稳妥的原则,选择安徽、山东、湖南、四川和浙江5个省开展三补合一试点,同时鼓励其他省份根据本地实际,比照试点省政策和要求自主开展试点。湖南省开展百千万工程,重点支持100个产业化龙头企业、1000个农机合作社和1万户家庭农场,并对早稻集中育秧等重大技术推广予以补助。各省实施方案在报送省级人民政府审定前要与农财两部充分沟通,正式发布后要及时报送农财两部备案,确保符合中央改革方向。

农业三项补贴政策对调动种粮积极性、促进粮食生产的作用大大降低。支持对象重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社和农业社会化服务组织等新型经营主体倾斜,体现谁多种粮食,就优先支持谁。对于骗取、套取、贪污、挤占、挪用农业支持保护补贴资金的,或违规发放补贴资金的行为,要依法依规严肃处理。在多数地方,农业三项补贴已经演变成为农民的收入补贴,一些农民即使不种粮或者不种地,也能得到补贴。

我们要求各地结合实际,抓紧制定实施方案,力争于6月30日前将兑现到农民手中的补贴资金发放到位。通过调整部分资金支持建立健全农业信贷担保体系,强调其政策性、独立性和专注性,可以撬动金融和社会资本支持现代农业发展,有效缓解农业农村发展资金不足问题。

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将补贴与耕地保护挂钩,可以调动农民保护耕地、提高地力的积极性。据对5个试点省10个县、20个行政村、309户农民的调查数据显示,94%的农户表示接受三项补贴改革,而且农业三项补贴资金一次性发放,提高了政策满意度。

我们认为,通过农业三项补贴改革,将会发挥多重积极效应。自2004年起,国家先后实施了农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策(以下统称农业三项补贴)。但随着农业农村发展形势发生深刻变化,农业三项补贴政策效应递减,政策效能逐步降低,迫切需要调整完善。5、农民朋友关心的一个问题,改革后的补贴对象、标准、补贴发放的时间和方式有哪些要求?耕地地力保护补贴的对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。因此,增强农业三项补贴的指向性、精准性和实效性,加大对粮食适度规模经营支持力度,提高农业三项补贴政策效能,迫切需要调整完善农业三项补贴政策。二是支持粮食适度规模经营。

政策调整后,统一了农业三项补贴资金的审核和发放程序,标准清楚明确,减少了基层多口径、多次核实种植面积的工作量,政策落实更加简便、快捷、有效。鼓励各地创新方式方法,以绿色生态为导向,提高农作物秸秆综合利用水平,引导农民综合采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量、施用有机肥等措施,切实加强农业生态资源保护,自觉提升耕地地力。

1、为什么要开展农业三项补贴改革?农业补贴是国家强农惠农富农政策的重要组成部分。而真正从事粮食生产的种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体,却很难得到支持。

《通知》明确,农业三项补贴改革工作由省级人民政府负总责,地方各级财政部门、农业部门具体组织实施。可以对粮食适度规模经营主体贷款利息按照不超过贷款利息的50%给予适当补助。

也可以采取政府购买服务等方式,加快粮食生产托管服务、病虫害统防统治、农业废弃物资源化利用、农业面源污染防治等农业社会化服务体系建设。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地,以及长年抛荒地、占补平衡中补的面积和质量达不到耕种条件的耕地不再给予补贴。开展农业三项补贴政策改革,是提高农业补贴政策效能的迫切需要。中央财政农业支持保护补贴资金按照耕地面积、粮食产量、适度规模经营发展等因素测算切块到省,由各省结合本地实际确定补贴对象、补贴方式和补贴标准。

一是支持耕地地力保护。据湖南省反映,原来发放农业三项补贴前后共需发放20余次,合并后仅需1次,大大节约了时间和成本,提高了工作效率。

中央财政资金统筹用于资本金注入、担保费用补助、风险补偿等方面,力争用3年时间建成政策性、独立性、专注于农业、覆盖全国的农业信贷担保体系,通过强化银担合作机制,着力解决新型经营主体成长中的烦恼。可以采取先服务后补助、提供物化补助等方式,开展重大技术推广与服务。

从2015年试点情况看,取得了显著成效。在试点取得显著成效的情况下,2016年决定全面推开改革。

政策的实施,对于促进粮食生产和农民增收、推动农业农村发展发挥了积极的作用。二是有利于促进粮食适度规模经营。非试点省中,天津、上海和河南等3个省自主开展了试点,且均在全省范围内试点。通过政策引导,加快培育新型经营主体、培养新型职业农民,鼓励多种形式的粮食适度规模经营,有利于推动农业生产加快进入规模化、产业化、社会化发展新阶段,符合现代农业发展方向。

补贴标准由地方根据补贴资金总量和确定的补贴依据综合测算确定。开展农业三项补贴政策改革,是推进农业供给侧结构性改革的迫切需要。

各试点地区结合本地实际,按照大稳定、小调整的原则,在保持补贴政策总体稳定的基础上,合理确定补贴标准,提高政策效能。耕地地力保护补贴依据可以是二轮承包耕地面积、计税耕地面积、确权耕地面积或粮食种植面积等,具体以哪一种类型面积或哪几种类型面积,由省级人民政府结合本地实际自定。

地方各级人民政府及财政部门、农业部门要充分认识调整完善农业三项补贴改革的重要意义,统一思想,高度重视,精心组织,明确责任,加强配合,扎实工作,确保完成调整完善农业三项补贴政策的各项任务。因此,加快推进农业供给侧结构性改革,强化粮食安全保障能力,建立以绿色生态为导向的农业补贴制度,迫切需要调整完善农业三项补贴政策,加大对粮食适度规模经营的支持力度,促进农业可持续发展

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