中国煤炭报：焦间《办法》的出台是否符合WTO的有关要求？方君实：焦间依据世界贸易组织（WTO）关税与贸易总协定（GATT）一般例外规定，缔约方可以采取为保护人类、动植物的生命或健康所必需的措施和与国内限制生产与消费的措施相配合的有关措施。

蒋庄煤矿、下行高庄煤业公司、下行付村煤业公司原有的洗煤厂采用的是跳汰或跳汰重介联合工艺，精煤质量不稳定，回收率较低，且煤泥基本不进行浮选回收，减少了利润。枣矿集团董事长、焦间党委书记刘成录说。

全部工程完成后，下行精煤生产能力每年将达到1000万吨，年增加收益为2亿元。枣矿集团总经理、焦间党委副书记满慎刚说。柴里煤矿的外来煤入洗系统，下行不仅能解决部分矿井存在的硫分偏高问题，还能在枣矿集团本部原煤产量下降时，入洗其他地区的原煤。焦间柴里煤矿区位优势明显。去年，下行枣矿集团对柴里煤矿洗选设备进行了全面改造，在原有系统的基础上，扩建了一套120万吨/年的外来煤卸车系统。

面对严峻的市场形势，焦间山东能源枣矿集团以效益最大化倒逼煤炭品种结构优化，结合区位、煤种、煤质优势，对矿区选煤厂进行大规模的技术改造。新安煤业公司决定改建入洗原煤240万吨/年的重介浮选炼焦煤选煤厂，下行既能生产动力煤，又能生产炼焦配煤。某华南大型贸易商对横琴煤炭交易中心表示，焦间第四季度即使国内价格上调，但进口煤市场份额缩小，进口煤价格很难跟随国内价格同幅上涨。

2013年第四季度中国煤炭进口量达到8825万吨，下行其中12月份超过3500万吨，第四季度电厂接进口煤价格出现50-60元/吨涨幅。另有电厂表示，焦间这个进口煤减少量本来就是各个电力集团在对第四季度市场做预测后，焦间估算出来的一个数量，也就是说这个减量本来就在他们的预期之内，因此对电厂没什么影响。虽然《商品煤质量暂行办法》对进口煤限制甚小，下行但在发改委要求国有大型电力集团减少9-12月份煤炭进口量的前提下，下行中国第四季度进口煤市场难以出现去年同期盛况，电厂接货价格在短短3个月时间里上涨50-60元/吨。横琴煤炭交易中心从各大电力集团了解到，焦间他们今年后4个月的进口煤采购减少量分别从70-800万吨不等。

因此，在中国，第四季度往往是进口商大展拳脚的时候此外，政府对煤炭企业限产计划的进一步落实，禁止从海外进口劣质煤促使部分需求将重新转向国内市场，多因素促使四季度动力煤价格有望迎来反弹。

国内外煤炭价格差的长期存在使得近几年进口煤数量大幅增加，2013年国内煤炭进口量为3.2亿吨，而2011年该数值仅为1.83亿吨，但这一趋势在今年却出现了变化。由于今年夏季雨水较多，对火电形成了抑制，而9月、10月份之后水电逐步进入枯水期，水电发电量将出现明显下降，挤出效应消失将使得火电需求回升，从而刺激用煤需求。9月初神华集团提价的影响逐步在港口市场扩散，部分港口煤炭价格略有上涨，发运量也有所增加。国内煤价的大幅下跌使得进口煤和国内煤价格差日渐趋平，国内电企以及贸易商进口煤炭积极性大幅减弱。

《办法》的出台，将限制高硫煤炭的进入，未来国内进口煤增速将进一步减缓。国庆之后，大秦线将迎来秋季检修，届时港口煤供给将受到影响。由于国内动力煤价格出现大幅下跌，环渤海动力煤价格已经从年初的610元/吨下跌至最新的482元/吨，跌幅高达21%。日前《商品煤质量管理暂行办法》正式出台，根据《办法》规定，从明年起，劣质煤进口将受到限制，进口煤对国内煤炭市场的冲击将有所减缓，部分需求将重新转向国内市场。

而市场最为关注的是，《办法》对于超过600公里的远距离运输的商品煤提出了更为严格的要求。以褐煤为例，对于普通商品煤，要求灰分含量不高于30%，而对于超过600公里的远距离运输的商品煤而言，要求其灰分含量不高于20%。

今年以来，国内进口煤数量增速出现明显放缓，从海关总署公布的数据来看，今年8月份，我国煤炭进口量降至1886万吨，环比下降18.11%，同比下降27.3%，已经连降六个月，并且降幅近一步扩大。多因素促动力煤价格反弹。

此外，季节性旺季的到来也将提升用煤需求。尽管近期秦皇岛库存有所反复，但仍在600万吨左右，煤炭库存基本处于合理区间，未来随着大秦线检修、季节性需求旺季到来、限产等调控政策的持续发酵，四季度煤炭库存水平仍将继续回落。劣质煤进口将受限制，进口煤增速将继续放缓。此前神华中煤带头压缩产量，有助于改善短期供需结构。行政调控组合拳已初见成效，港口煤市场交投逐步好转。由于多数国外进口煤都属于超过600公里，因而该规定将直接影响国内进口煤市场。

煤炭扶持政策陆续出台，在适当限产、加快淘汰落后产能之后，近日由国家发改委等六部委联合制定的《商品煤质量管理暂行办法》正式公布，《办法》对商品煤中的硫含量、灰分等指标都提出明确要求，用煤标准的提高使得劣质煤将被逐步淘汰今年以来，国内进口煤数量增速出现明显放缓，从海关总署公布的数据来看，今年8月份，我国煤炭进口量降至1886万吨，环比下降18.11%，同比下降27.3%，已经连降六个月，并且降幅近一步扩大。

此外，政府对煤炭企业限产计划的进一步落实，禁止从海外进口劣质煤促使部分需求将重新转向国内市场，多因素促使四季度动力煤价格有望迎来反弹。9月初神华集团提价的影响逐步在港口市场扩散，部分港口煤炭价格略有上涨，发运量也有所增加。

《办法》的出台，将限制高硫煤炭的进入，未来国内进口煤增速将进一步减缓。国内煤价的大幅下跌使得进口煤和国内煤价格差日渐趋平，国内电企以及贸易商进口煤炭积极性大幅减弱。

煤炭扶持政策陆续出台，在适当限产、加快淘汰落后产能之后，近日由国家发改委等六部委联合制定的《商品煤质量管理暂行办法》正式公布，《办法》对商品煤中的硫含量、灰分等指标都提出明确要求，用煤标准的提高使得劣质煤将被逐步淘汰。以褐煤为例，对于普通商品煤，要求灰分含量不高于30%，而对于超过600公里的远距离运输的商品煤而言，要求其灰分含量不高于20%。由于国内动力煤价格出现大幅下跌，环渤海动力煤价格已经从年初的610元/吨下跌至最新的482元/吨，跌幅高达21%。国庆之后，大秦线将迎来秋季检修，届时港口煤供给将受到影响。

此外，季节性旺季的到来也将提升用煤需求。多因素促动力煤价格反弹。

行政调控组合拳已初见成效，港口煤市场交投逐步好转。劣质煤进口将受限制，进口煤增速将继续放缓。

尽管近期秦皇岛库存有所反复，但仍在600万吨左右，煤炭库存基本处于合理区间，未来随着大秦线检修、季节性需求旺季到来、限产等调控政策的持续发酵，四季度煤炭库存水平仍将继续回落。日前《商品煤质量管理暂行办法》正式出台，根据《办法》规定，从明年起，劣质煤进口将受到限制，进口煤对国内煤炭市场的冲击将有所减缓，部分需求将重新转向国内市场。

由于今年夏季雨水较多，对火电形成了抑制，而9月、10月份之后水电逐步进入枯水期，水电发电量将出现明显下降，挤出效应消失将使得火电需求回升，从而刺激用煤需求。由于多数国外进口煤都属于超过600公里，因而该规定将直接影响国内进口煤市场。此前神华中煤带头压缩产量，有助于改善短期供需结构。国内外煤炭价格差的长期存在使得近几年进口煤数量大幅增加，2013年国内煤炭进口量为3.2亿吨，而2011年该数值仅为1.83亿吨，但这一趋势在今年却出现了变化。

而市场最为关注的是，《办法》对于超过600公里的远距离运输的商品煤提出了更为严格的要求煤炭销量为4890.43万吨，环比增加459.83万吨，增长10.38%。

其中：国有重点煤矿库存207.12万吨，环比增加6.49万吨，增长3.23%，同比增加46.17万吨，增长28.69%。全省206处矿井生产煤炭5041.67万吨，环比增加508.85万吨，增长11.23%。

有关数据分析表明：发热量在5500达卡以上的榆林动力煤、咸阳长焰煤等煤种吨煤价格分别增长了20-25元不等。日前，记者从有关部门获悉：随着国家及省政府稳增长各项措施效应的逐渐显现，8月份，陕西煤炭价格呈现企稳回升态势，产销量环比均有所增长。