全国政协委员、应急科普全国政协外事委员会委员、上海市人民政府侨务办公室副主任蔡建国说。

神华集团是以煤为基础，｜图说冬电力、｜图说冬铁路、港口、航运、煤制油与煤化工为一体，产运销一条龙经营的特大型能源企业，是中国规模最大、现代化程度最高的煤炭企业和世界上最大的煤炭经销商。神东矿区矿井水复用率达60％以上，季危险化植被覆盖率由开发之初的3－11％高到60％以上。

作为中国煤炭采掘关键设备的市场需求主体，学品安全神华集团积极组织实施国产化研发，学品安全牵头制定液压支架本土化实施规划、技术方案和主要技术参数，实现采高2.4米至7米一系列高端液压支架国产化，打破国外生产厂商近30年的垄断，降低了中国煤炭企业的设备采购成本，极大地提高了中国煤机装备制造业的整体研发、设计和制造水平。神华集团还率先在中国大陆开展低温多效海水淡化技术研究，项严防获得28项专利，项严防形成了具有自主知识产权的海水淡化设计和制造技术，建成了万吨级低温多效海水淡化示范工程，打破了该技术由国外垄断的局面。神华集团以集成创新模式，应急科普实现了技术和装备的产业化、工程化、规模化和本地化。煤制烯烃项目的成功，｜图说冬标志着中国具有自主知识产权的ＤＭＴＯ甲醇制低碳烯烃技术实现了工业化应用，｜图说冬开创了煤基能源化工产业新途径，奠定了中国在世界煤制烯烃工业化产业中的国际领先地位。十一五期间，季危险化神华集团围绕煤电油运产业科学发展和转变经济发展方式，季危险化开展了一系列关键技术攻关和重点技术创新示范工程建设，取得了一大批创新成果：建成了世界首个千万吨级矿井群，建成了世界最大采高千万吨级综采工作面，建成了中国惟一采用吊斗铲工艺的现代化特大型露天煤矿，创造了矿井建井速度、井工矿生产能力等多项世界第一，煤炭开采安全性和效率居于国际先进水平。

主要开发煤炭等资源性产品，学品安全进行电力、热力、港口、铁路、航运、煤制油、煤化工等行业领域的投资、管理。神华集团表示，项严防十二五期间，项严防集团将全面实施科技创新工程，以完善自主创新体系为主线，以提高自主创新能力为核心，以关键核心技术的自主研发与应用技术的系统集成为重点，以高端人才吸引与自身队伍建设协同推进为支撑，多层次推进科技攻关。按照十二五期间的初步设想，应急科普煤炭在一次能源消费结构中的比重应逐步下降，由70%以上逐渐下降到65%左右。

根据煤炭行业协会统计，｜图说冬2011年我国煤炭产量35.2亿吨，约占一次能源生产总量78.6%。煤炭消费总量35.7亿吨，季危险化约占一次能源消费总量72.8%。中国煤炭工业协会会长王显政说：学品安全我国富煤缺油少气的能源资源状况决定了在今后较长时期内，煤炭仍将是我国的主要能源。刘铁男强调，项严防由于煤化工高投入、高排放、高消耗，国家能源局很快将出台相关规划，防止煤化工遍地开花、产能过剩

中国煤炭工业协会会长王显政说：我国富煤缺油少气的能源资源状况决定了在今后较长时期内，煤炭仍将是我国的主要能源。规划基本思想是让缺水、缺煤的地方原则上不要搞煤化工。

能源局局长刘铁男在会上说：要正确认识煤炭的主体能源地位。2011年我国能源生产和消费结构出现逆调整，煤炭在生产和消费中所占比重不降反升。煤炭生产和消费总量同比分别增加2.1和1.9个百分点。理由是，水电经济性好，但资源总量有限。

能源局要求提高煤炭清洁高效利用水平。但这并不意味给为煤化工政策松绑。按照十二五期间的初步设想，煤炭在一次能源消费结构中的比重应逐步下降，由70%以上逐渐下降到65%左右。按照能源密集、技术密集、资本密集、长产业链和高附加值的要求，着力提高煤炭加工转化效率和效益。

随着经济发展方式转变，煤炭在一次能源结构中的比重将有所下降，但作为主体能源的地位在今后相当长的一个时期内不会发生改变。核电已经具备经济竞争力，但是受技术、安全等制约，近期开发规模不大。

但以煤为主的能源生产和供应模式，为产业结构调整和发展方式转变带来麻烦。煤炭消费总量35.7亿吨，约占一次能源消费总量72.8%。

根据煤炭行业协会统计，2011年我国煤炭产量35.2亿吨，约占一次能源生产总量78.6%。刘铁男强调，由于煤化工高投入、高排放、高消耗，国家能源局很快将出台相关规划，防止煤化工遍地开花、产能过剩。反映在电力装机上，中电联秘书长王志轩亦认为：以煤为主的电源结构不会改变。非化石能源短期内无法实现大规模替代。风电、太阳能等新能源发电成本高、出力不稳定，短期内无法有效替代化石能源企业兼并重组形式可以多样化，采取以强并弱、以优并劣、以大并小相结合，如组建煤矿企业集团公司、新设合并成立有限责任公司、吸收合并成立有限责任公司等。

对于应参与而实际未参与兼并重组的小煤矿，一律不予新增划资源,有关证照到期后不予延续。到2014年，全市煤炭企业将由目前的449家减少至200家以内，每家企业生产能力都在30万吨/年以上。

按照《国务院关于促进企业兼并重组的意见》（国发〔2010〕27号）和《国务院办公厅转发发展改革委关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见的通知》（国办发〔2010〕46号）精神，2012年，重庆将着力打好煤炭产业结构调整攻坚战，全面推动煤炭企业兼并重组，集中管理、资金、人才、装备、经营等生产要素，推动煤矿企业实现规模化、集约化发展，使煤炭企业整体管理水平、安全保障能力和煤炭生产能力都得到大幅提高。今年将重点抓好10家兼并重组企业的组建、运行工作，为推动该项工作起到示范带动作用。

年产能30万吨以下的煤炭企业，必须实行兼并重组。目前，全市现有煤炭企业449家、742个，但30万吨及以上的煤炭企业只有37家

到2014年，全市煤炭企业将由目前的449家减少至200家以内，每家企业生产能力都在30万吨/年以上。今年将重点抓好10家兼并重组企业的组建、运行工作，为推动该项工作起到示范带动作用。目前，全市现有煤炭企业449家、742个，但30万吨及以上的煤炭企业只有37家。按照《国务院关于促进企业兼并重组的意见》（国发〔2010〕27号）和《国务院办公厅转发发展改革委关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见的通知》（国办发〔2010〕46号）精神，2012年，重庆将着力打好煤炭产业结构调整攻坚战，全面推动煤炭企业兼并重组，集中管理、资金、人才、装备、经营等生产要素，推动煤矿企业实现规模化、集约化发展，使煤炭企业整体管理水平、安全保障能力和煤炭生产能力都得到大幅提高。

对于应参与而实际未参与兼并重组的小煤矿，一律不予新增划资源,有关证照到期后不予延续。企业兼并重组形式可以多样化，采取以强并弱、以优并劣、以大并小相结合，如组建煤矿企业集团公司、新设合并成立有限责任公司、吸收合并成立有限责任公司等。

年产能30万吨以下的煤炭企业，必须实行兼并重组鼓励采矿企业引进先进技术和管理经验，改善矿山安全生产条件，提高矿山采选行业经济效益和安全发展水平。

全面实施煤矿机械化改造，支持信息化和安全质量标准的配套改造。2012年全区煤矿机械化改造基本完成，2013年全部完成。

2月27日，广西壮族自治区召开的全区开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战动员大会透露，广西将全面提高矿山综合开发治理水平，到十二五期末，全区煤矿数量控制在100处以内。对不符合国家和自治区有关要求，又无法进行整合重组的矿山依法关停退出。新建矿山必须达到最低开采规模，未达最低开采规模的已建矿山应通过资源整合重组、技术改造等达到最低开采规模，否则到期不予延续登记。同时，继续加大煤矿整顿关闭力度，彻底关闭设计（核定）能力在6万吨／年以下（不含6万吨／年）的煤矿。

对不具备机械化改造条件或具备条件而未进行机械化改造的煤矿必须退出。据介绍，广西将结合产业结构调整需要，加快对矿产资源及矿山企业的生产要素进行整合重组，促进矿山资源优化配置，逐步形成以大型矿业集团为主导、大中小型矿山协调发展的矿产开发新格局。

非煤矿山压减到4300处以内，开发主体压减10%以上，促进可持续发展非煤矿山压减到4300处以内，开发主体压减10%以上，促进可持续发展。

据介绍，广西将结合产业结构调整需要，加快对矿产资源及矿山企业的生产要素进行整合重组，促进矿山资源优化配置，逐步形成以大型矿业集团为主导、大中小型矿山协调发展的矿产开发新格局。鼓励采矿企业引进先进技术和管理经验，改善矿山安全生产条件，提高矿山采选行业经济效益和安全发展水平。