然而，国网白山供电公司就在各产煤大省响应国家保供政策号召的同时，国网白山供电公司陕西地区一边是主管部门杜绝超能力生产的禁令，一边则是煤企释放产能的努力，这不禁让人疑惑，为何双方不上下同欲增量保供，反而要对着干？近日，陕西省应急管理厅官网发布的文件声称，面对近期高涨的煤价，煤矿企业生产欲望强烈，一些生产矿井超能力超强度、基建矿井抢工期抢进度、停产矿井明停暗开、关闭矿井死灰复燃等。

近期，推进科技安全事故频发，推进科技为深刻吸取事故教训，做好七一前后矿山安全生产工作，坚决防止事故反弹，近日国家矿山安全监察局下发了关于进一步压实矿山安全监管监察责任切实消除监管盲区的通知和关于进一步加强煤与瓦斯突出防治的工作的紧急通知，并召开了全国矿山安全生产视频会议。月初，融通创新随着供给边际改善，融通创新长协兑现量增加，终端库存持续回升，可用天数增加，补库压力有所减轻，但目前民用电尚未明显增加，旺季高消费需求尚未兑现，电厂库存仍处偏低水平，补库需求仍待释放。

会议要求，释放提质要严格落实安全监管监察责任，释放提质加大明查暗访和执法力度，确保对各类矿山的包保、盯守、巡查等制度措施和责任落实到位，严防漏管失控。下游寻货需求有增加，增效动但对高价仍持抵触态度，压价较低，高煤价影响下终端采购不积极。总体来看，国网白山供电公司目前供应端增量空间不大，仍维持偏紧态势，需求端受民用电量提升影响，仍有增长空间。进口通关放开有利于缓解电厂补库压力，推进科技但受制于印尼煤现货资源紧张影响，推进科技实际增量空间或受限，同时放开进口将推高外矿煤价，进口仍将面临一定压力。据市场消息，融通创新上周五开始，江苏、浙江、福建等海关陆续放松进口煤通关限制，6月底之前到货进口煤可以不计入全年额度。

产地煤价持续上涨导致到港成本不断提升，释放提质发运倒挂下贸易商发运减量，成本支撑下，报价坚挺。同时为贯彻落实5月26日全国矿山事故警示教育视频会议精神，增效动近期多地煤矿也纷纷启动安全生产月活动。我国区域性、国网白山供电公司季节性、结构性的缺煤现象将长期存在。

以煤经会测算，推进科技1-4月全国煤炭消费总量约14.1亿吨， 同比增长13.7%。融通创新四是加快走出去的步伐。问：释放提质在推进碳达峰碳中和方面，释放提质欧美国家经验能否给我们一些参考?左前明：中外碳达峰方面没有太多可比性，既有发展阶段差异，也有产业结构差异，欧美实现碳达峰实际是自然达峰过程，最主要还是跨过了特定发展阶段，通过产业转移来实现的，大量高耗能产业转移到发展中国家，但是如今却面临产业空心化的难题，比如，美国已经意识到产业空心化问题，提出了制造业回流。也要看到，增效动欧美国家在实施低碳发展战略时，有中国不能比拟的条件，尤其是能源安全保障方面，最典型的是美国是一个油气资源非常丰富的国家。

比如，我国煤炭在能源消费中占比已经从十三五初的62.2%逐年降低到去年的56.8%。首先是发展数字矿山、智能矿山、进一步减员增效，提升企业的竞争力。

其次是利用矿区面积大、土地资源相对丰富的优势开发风电、太阳能等新能源。但是必须看到，煤炭是中国能源安全的基础，油气对外依存度逐年走高，中国能源综合自给率主要是依靠煤炭平均上去的。实际上，回顾历史，我们国家从九十年代以来能源结构一直是在不断调整的，尤其是十二五以来，我国的能源行业结构调整优化取得了显著成效。因此，能源行业要大力落实双碳目标，也要满足经济社会的基础需求。

简单一个去煤化更像是一场运动的口号，既没分清供给端和消费端，也没考虑何种节奏和后果。欧美国家在一次能源消费、能源碳排放达峰后，积极发展可再生能源、进行能源市场化改革、推进碳市场建设、制定长期去碳转型战略等值得中国借鉴，尤其是碳定价为低碳技术与绿色投资提供了稳定的预期。如果能够实现清洁煤电与碳循环、碳捕集、碳利用等技术相结合，做到清洁低碳同时成本可接受，煤炭、煤电一样是可清洁低碳利用的能源。问：去年以来，我国电煤价格一直持续攀升，与各地煤炭去产能是否存在因果关系?在您看来，当前环境下，电煤价格稳定关键因素在哪里?左前明：煤炭价格的上涨本质是由供需关系决定的。

煤炭作为我国主体能源要服务经济社会健康发展问：在双碳目标实施的过程中，我国能源行业如何定位?能源行业如何落实双碳目标?左前明：双碳问题本质上是能源问题，因为能源几乎占到全部碳排放的90%。问：十四五期间，您对煤炭企业有怎样的建议?左前明：煤炭行业和企业要充分认识到煤炭作为我国主体能源，在较长一个时期内存在的现实合理性，尤其是未来一个时期发挥兜底保障作用的必然性，要坚定煤炭行业发展的信心。

绿色低碳发展是支撑经济社会健康发展的必然选择。在后疫情时代，在以构建国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局下，我国产业链的完整性优势突出，这也是我国走出疫情阴霾后经济快速恢复的主要原因之一。

一方面，需求增长过快。简单一个去煤，不考虑代价，不考虑安全，不考虑成本，是极不负责任的言行。过去几年大量的煤炭先进产能释放接近尾声，局部地区煤炭去产能过快，特别是中东部地区，既是用电用能主要地区，又是煤炭去产能集中的地区。问：在双碳目标下，一边是不断增长的能源需求，一边是持续增加的碳减排压力，煤炭行业、煤电行业应该发挥怎样的价值?左前明：从能源的供给侧看，建设以新能源为主体的新型电力系统是大势所趋，降低化石能源占比是发展的必然。同时煤炭投资热情以及投资能力也在明显下滑，或将进一步加剧煤炭供需矛盾。2025年我国煤炭消费达到峰值或进入峰值平台区，企业需要抓住十四五战略转型升级窗口期，本着发展的眼光，用系统思维方式考虑今后的战略问题。

用电增长过快使电煤需求增加是电煤价格持续上涨的主要原因。这是我国当前发展阶段和能源系统水平决定的。

当前，煤炭承担着重要使命，毕竟我国能源行业还没有到替代存量煤炭消费的阶段，依然需要煤炭有一定的发展。十四五期间，我国煤炭需求依然处于增长期，但是供给侧在部分地区资源枯竭，一些地方产能退出过快背景下，增量或相对有限。

能源最主要的属性是支撑经济社会的可持续发展，能源安全也是国家安全的重要组成部分，能源消耗水平一定程度也反映了经济社会的发展水平。双碳战略是低碳发展战略，对国家经济社会健康可持续发展有很强的现实意义。

最后是加快从煤炭由燃料利用向原料利用与材料利用转变，比如发展碳纤维、硅烷、石墨电极、高端聚烯烃等。既要将主业突出，做精做优做强，尤其是重视资源接续问题，又要考虑实施战略性转型升级。仅从发电量结构上看，煤电在十年之内依然是中国占比最大的电源。但必须看到，结构调整、占比下降不等于绝对量下降，即便在结构加速调整的十三五时期，煤炭、煤电的绝对量也是逐年增长的。

太慢，高能耗、高排放模式下资源、环境难以承受，也不符合高质量发展的要求;太快，又可能带来能源相关成本大幅度上升，甚至影响到能源安全，进而影响经济社会健康发展。从宏观看，事关中华民族永续发展和人类命运共同体。

再次是煤矿开发中充分利用矿产资源，开发其他矿产品，比如电动汽车所需的镍、锂、钴矿产资源等。中国煤电的净效率为40%，为全球最高，且热电联产机组约占44%，承担着冬季供暖等重要责任。

我国能源消费量一定程度是我国作为全球制造中心的地位，以及在全球产业链条中承担的角色定位而决定的。此外，南方地区由于来水不足，导致水电出力下滑，以及国际能源大宗商品价格大幅上涨的传导性也是导致煤炭价格居高不下的一些因素。

说白了，煤炭、火电不是不能减，而是其他能源不够，必须要靠煤炭、煤电来顶上。低碳发展不应是简单去煤化问：最近有媒体热炒去煤化，把落实双碳目标和去煤化结合起来，您怎么看?左前明：落实双碳目标本质是低碳发展，低碳发展核心是发展，低碳是方式。另一方面，供给增长边际上逐步降低。能源本质上没有好与坏，关键是我们如何开发利用。

疫情后，我国经济复苏的劲头比较快，1-4月份，全社会用电量达到25581亿千瓦时，同比增长19.1%。另外，火电装机和发电量比重也在下降，装机已经降低到50%以下。

我国之所以形成以煤为主的能源结构，本质上还由我国富煤、贫油、少气的能源资源禀赋以及经济发展阶段而决定的。为落实双碳目标，实现高质量发展，一定的经济结构调整和产业结构调整是必要的，大力发展新能源，推动能源结构向低碳发展也是理所应当的，但要符合我国当前的经济发展阶段和能源系统特征，也要保护好我国的在全球产业链中完整性的优势。

经济社会发展摆脱对高能耗尤其是化石能源的依赖，根本上需要经济结构、产业结构调整和能源技术升级来支撑。要清醒的开到，我国能源、电力消费量仍处在较快的增长阶段，可再生能源虽然高速发展，但是仍然难以满足我国能源、电力巨大的需求，甚至不能完全满足我国能源、电力消费的增量部分需求。