1月29日，法国将风电场国内期货市场上黑色系再度领跌，其中动力煤主力合约2105跌幅达3.16%，收于632.2元/吨，较1月18日最高738.2元/吨的价格已下跌近15%。

需求方面：新建两世界钢铁协会发布的初步数据显示，2020年12月，全球64个纳入世界钢铁协会统计国家的粗钢产量为1.609亿吨，同比提高5.8%。2020年，座漂浮全国累计出口煤炭319万吨，同比下降47.1%。

目前澳煤通关卸货依旧被禁，式海上且尚未有明确澳煤放开消息，中国企业锚地澳煤陆续仍有转售至其它国家的情况。其中，法国将风电场硬煤产量468.0万吨，同比大增111.9%。12月中国进口动力煤1345万吨，新建两同比大增1266.9%，环比增258.2%。其中，座漂浮中国粗钢产量为9125万吨，同比提高7.7%。海运市场方面，式海上中国进口焦煤询报盘依旧为非澳洲进口焦煤，进口加拿大焦煤等品牌报价走高。

二、法国将风电场国际炼焦煤市场分析国际炼焦煤市场需求增加 价格止跌回升。南非煤供应较前期有所收窄，新建两而南亚地区终端需求有所增加，推动理查兹港煤价上涨。这导致去产能关闭退出煤矿不能注销采矿权，座漂浮进而无法实施破产，影响到后续其他工作开展。

但是对于一座煤矿而言，式海上保有资源储量并不等于可采储量，与实际煤炭产量的差距更大。法国将风电场这影响了洁净煤的进一步推广。孙本波表示，新建两目前，国有煤炭企业在处理与民营企业相关的诉讼案件时，整体处于弱势地位。但目前在执行中，座漂浮很少有煤矿可以顺利拿到退回的权益金。

王洁琼建议，构建一套协调沟通机制，将司法相关部门纳入。有的企业最近几年才设置总法律顾问的岗位。

一些煤炭企事业单位意识到这些问题，已经开始行动他举了个洁净煤生产的例子。三是在绿色开采和环保复垦方面要做更多工作。他建议，利用法律专家委员会这个平台，组织实务诉讼和理论研究方面的专家，加强研究，也可在具体诉讼案件中出具第三方专家意见函。

山东工商学院教授刘传庚认为，煤炭行业除了要继续深化供给侧结构性改革，还要增加对煤炭需求侧的关注研究。山东能源新矿集团法律服务中心相关负责人孙本波介绍，2019年新矿集团法律服务中心增加了7名职工，新矿集团也新设置了总法律顾问，企业法律力量明显增强。关闭煤矿上级企业被追加为债权人则是一个让许多煤炭企业感到头疼的问题。这导致去产能关闭退出煤矿不能注销采矿权，进而无法实施破产，影响到后续其他工作开展。

一是进一步加大科技创新投入力度，争取在效率和安全上取得突破性进展。孙法柏表示，这就要求煤炭行业加强研究，把市场化与法治化更好地结合起来。

二是矿产资源权益金收取时间。探矿权人在取得勘查许可证前，首次缴纳比率不得低于探矿权出让收益的20%;剩余部分在转为采矿权后，在采矿权有效期内按年度缴纳。

煤炭行业专家在这方面的研究还不多，现在更多地关注新能源如何发展，而煤炭行业下一步如何发展还缺乏细致的研究。华阳新材料科技集团法律相关负责人李建明表示。2020年7月29日，国家发改委公布《煤炭法》修订草案征求意见稿。特别是最近新建煤矿多为大型矿井，还没有生产，企业就需缴纳几十亿元的权益金。在实际开采中，井工矿能开采出保有储量一半的煤炭就算是很好的结果了。如果与国有企业打交道，一般都能阻止追加上级企业作为债务人，但如果与民营企业打交道，上级企业极有可能被追加为共同债务人。

一些煤炭企事业单位意识到这些问题，已经开始行动。根据2017年印发的《矿业权出让收益征收管理暂行办法》，以出让金额形式征收的矿业权出让收益，低于规定额度的，可一次性征收;高于规定额度的，可按原则分期缴纳。

《煤炭法》修订对于煤炭行业具有重要意义，反映了我国依法治国水平不断提高。聚集行业法律力量，形成合力则是各位专家的共识。

具体主要体现在四个方面。与会煤炭企业法律专家提示，煤炭行业要在新能源对煤炭行业的影响方面加强研究。

在去产能过程中，按照规定，一些关闭煤矿的权益金需要退回。据了解，矿产资源价款征收时，按照中央20%、地方80%进行分成;而地方征收的80%又按照省、地市、县进行分成。这影响了洁净煤的进一步推广。现在大家都在提环保、绿色开采，但什么是绿色开采，矿区土地复垦到什么程度算完成，在数量和质量上都没有标准。

企业把土地修复好后，交还村民，但村民不验收，宁愿要补偿金，也不愿验收后将土地流转出去。一是矿产资源权益金收取方式。

具体而言，他建议，可以利用高校的法学力量，将国际上有关煤炭的法律法规政策整理出来，以供参考。不能光在生产侧上使劲儿，要打开思路，学会用法管理市场。

殷召良以一个实例提醒煤炭行业企业法律从业人员，在处理法律实务时，要加强沟通协调，获得有关主管部门认同;在合同签订时，条款设定要更加具体，完成一项工作后，再付相应部分的资金，尽量在前期减少风险。但目前在执行中，很少有煤矿可以顺利拿到退回的权益金。

徐矿集团法律相关负责人对此也有共鸣，他表示，保有资源储量是一个估算值，矿产资源权益金以不确定的保有资源储量作为计算依据，对于煤炭企业显然不公平。据了解，目前各煤炭企业的法律机构设置有较大区别，总法律顾问的级别也不一样。债务是以煤矿为主体借的，但在法律诉讼中，煤矿的上级企业甚至集团都可能会被追加为债务人。收取矿产资源权益金，大方向是对的，但征收方式还有改进的空间。

返还时，中央退的20%可以找到资金出处，地方的80%该由谁来退，各地尚无明确规定。山东省煤炭行业协会副秘书长刘全新则把关注的目光投向了托管煤矿。

据了解，黄河流域的8个省份，其煤炭产量占全国产量的75%以上，相关法律规定会对煤炭行业产生重要影响。孙本波表示，目前，国有煤炭企业在处理与民营企业相关的诉讼案件时，整体处于弱势地位。

刘全新说，如果托管顺利，一切都好说，但如果在托管过程中产生矛盾，权利责任如何划分，现有法律法规并没有明确规定，希望能从法律法规层面对此进一步规范。中国矿业大学(北京)文法学院院长殷召良表示。