各地最终方案也把此前的第一档用电标准提高了，震情应该说地方政府对民众的呼声还是有回应的，使得电价方案更容易被接受。

前世界银行高级副行长兼首席经济学家林毅夫表示，命令雅安就他之前提到中国在未来20年仍可能保持8%的高速增长的说法，命令雅安认为不要用过去的眼光和理论观念来看待问题。对此，公安迅速林毅夫回应称，公安迅速要说放卫星那在1994年就放卫星了，当时他出版了《中国经济奇迹》，认为中国经济要保持20年的高速增长，还是保守了，现在卫星变成了行星。

一些经济学家评论认为上述未来20年保持8%高速增长的言论，投入抗震是林毅夫回国放卫星。林毅夫周六表示，救灾应急救援工作中国分配不均是阻碍经济发展的不利因素。他指出，震情中央可以根据国际及国内的经济需要，实行微调政策，在必要时，更可启动新一轮积极财政政策，以维持中国经济快速增长《规划》强调，命令雅安加快水利改革发展，是事关我国社会主义现代化建设全局和中华民族长远发展重大而紧迫的战略任务。公安迅速二是加强依法治水管水。

全面解决2.98亿农村人口和11.4万所农村学校的饮水安全问题，投入抗震水利工程新增年供水能力400亿立方米，新增农田有效灌溉面积4000万亩。《规划》是十二五国家重点专项规划之一，救灾应急救援工作提出了十二五及今后一个时期水利发展的总体思路、救灾应急救援工作目标任务、建设重点和改革管理举措，是指导水利改革发展的重要依据。加强云南宣威、震情香格里拉鹤庆、震情丘北弥勒、砚山、盈江、澜沧，广西宜山、靖西，贵州铜仁、遵义，湖南宁乡，陕西甘肃摩天岭，新疆伊犁特克斯盆地南缘、和静大西沟、库车库尔干，内蒙古四子王旗卫镜尔登等地区的勘查。

实施找矿突破战略行动是保障我国经济社会可持续发展、命令雅安提高矿产资源保障能力的重大举措，命令雅安各地区、各有关部门要以科学发展观为统领，贯彻落实节约资源与保护环境的基本国策，遵循地质工作规律和市场经济规律，全面推行公益先行、商业跟进、基金衔接、整装勘查、快速突破地质找矿新机制，着力打造以市场为导向的多元投资制度平台，立足国内增强矿产资源保障能力。探矿权人在对其他矿种开展勘查活动时，公安迅速应对共伴生的保护性开采特定矿种进行综合勘查评价，并单独估算资源储量。投入抗震严肃查处并及时公布质量监管过程中发现的问题。发现并圈定新的含油气盆地，救灾应急救援工作优选油气远景区，救灾应急救援工作评价油气有利目标区，查明油气资源潜力和勘探开发前景，开拓油气资源新区、新领域，实现油气新发现和重大突破。

铝土矿：以沉积型铝土矿和堆积型一水铝土矿为主。依据资源禀赋条件，合理规划矿产勘查开发布局，促进整装勘查和规模开发，引导矿产资源产业集群发展。

加快推进以页岩气、煤层气为重点的非常规油气资源勘查开发。引导加强企业研发工作，建立企业研究团队和配套研发资金，建设勘查开采一体化研发基地。在新疆、青海、甘肃、陕西、江苏、河南、河北、内蒙古等省（区），优选有找矿潜力的地区开展高纯石英远景调查，对已发现的远景地区，开展重点勘查。建立60个矿产资源节约与综合利用示范基地。

专栏：19个重点成矿区带及其主要找矿远景区 序号 重点成矿区带 找矿远景区 1 阿尔泰成矿带 （新疆） 蒙库－诺尔特（铁铅锌铜）、卡拉先格尔（铜镍铁）、包古图（铜金）等 2 天山－北山成矿带 （内蒙古、甘肃、宁夏、新疆） 内蒙古北山雅干－乌力吉（多金属），甘肃北山营毛沱－玉石山（铁铜），宁夏贺兰山北段（铜金）、宁南（多金属），新疆阿吾拉勒（铁铜金）、琼河坝（铜铁金）、土屋－笔架山（铜钼）、景峡－银帮山（铜多金属）、乌拉根－霍什布拉克（铅锌）等 3 大兴安岭成矿带 （内蒙古、黑龙江） 内蒙古莫尔道嘎（铜钼多金属）、得尔布干南段（多金属）、甘河－乌尔其汗（多金属）、吉峰－西陵梯（铅锌金银）、阿尔山－博克图（锡多金属）、西乌旗－霍林郭勒（铅锌多金属）、查干哈达庙－芒和特（铜钼多金属）、白乃庙－别鲁乌图（铜钼多金属）、阿巴嘎旗－西乌旗（多金属）、查干敖包庙－吉尔嘎朗图（铜钼多金属）、奥尤特－朝不愣（铁铜铅锌多金属）、温都尔庙－白音敖包（铁），黑龙江多宝山（铜）、呼中－塔源（铜金）等 4 祁连成矿带 （甘肃、青海） 甘肃北祁连西段塔儿沟－小柳沟（钨钼铁铜）、祁连东段（铜、稀土）、小沙龙－大沙龙（多金属），青海祁连－天峻（铜多金属）、冷湖－大柴旦（钾锂硼）等 5 西昆仑成矿带 （新疆） 塔什库尔干（铁铅锌铜）等 6 东昆仑成矿带 （青海） 景忍－野马泉（铁多金属）、格尔木－曲麻莱（金）、都兰－兴海（铜）、同仁－泽库（铜）、阿尔金北缘（铁多金属）、祁漫塔格（铁多金属）等 7 秦岭成矿带 （四川、陕西、甘肃） 四川诺尔盖（铀金），陕西宁强－镇巴（铅锌）、凤县－太白（铅锌金铜锑）、山阳－柞水（铅锌铜铁银），陕西勉略宁－甘肃文县（铜铅锌金），甘肃夏河－合作（金铜铁）、玛曲西南部（金铅锌）、迭部－武都－礼县（铅锌金银铜）、两当县北部（铅锌银金）等 8 辽东吉南成矿带 （辽宁、吉林） 辽宁岫岩－宽甸（金铜铅锌硼），吉林柳河－辉南（铜金铁铅锌）等 9 晋冀成矿区 （河北、山西、山东、河南） 河北隆化－滦平（铁）、邯郸－邢台（铁）、冀东（铁金）、凤山－北岔沟门（银铅锌钼），河北大海陀－王安镇－山西灵丘（铜钼铅锌），山西雁门－灵丘（铁）、中条山（铜），山东沂源－沂水（铁），河南安阳－林州（铁）等 10 豫西成矿区 （河南、陕西） 河南陕县－新安（铝）、偃师－巩义－荥阳（铝）、鲁山－宝丰（铝）、商丘－永城（铁）、许昌（铁）、鲁山－新蔡（铁）、栾川（钼金银铅锌铁）、木桐（钼金银铅锌铁）、湍源（银金铅锌）、下汤－神林（铅锌钼）、桐柏（金银铜铁）、济源（铝铜多金属），河南－陕西小秦岭（金银铅锌钼）等 11 班公湖－怒江成矿带 （西藏） 足那－恒星错（铜铅锌）、丁钦弄－仁达（铜铅锌铁）、玉龙－马拉松多（铜钼）、颠达（铅锌）、各贡弄－吉错（铜铅锌金）、赵发涌－国从格（铅锌）、拉诺玛－错纳（铅锌）、索达（铅锌）、扎格拉（金）、八宿（铜铅锌）、多隆（铜金）、窝肉－嘎尔穷（铜金）、材玛（铁）、羌多（铜铅锌铁）、小唐古拉（锑）、舍索－班戈（铜铅锌铁）、东恰错（铜铅锌铁）、木乃（铜铁）、碾廷－当曲（铁铜）、哈尔麦（铅锌）等 12 冈底斯成矿带 （西藏） 玛旁雍错（金铬）、在下根（铜）、马攸木（金铬）、隆格尔（铁铅锌）、色布塔（铜金）、尼雄（铁）、打加错（铜铅锌）、朱诺（铜铅锌）、梅巴切勤－查藏错（铅锌银）、恰功－则学（铅锌银）、则莫多拉－雄村（铜金）、吉如－拉亚（铜钼）、扎西康（锑铅锌）、仁布（铬）、厅宫－冲江（铜钼）、浪卡子（金）、正松多－达布（铜钼）、江翁松多（铅锌铜）、勒青拉－新嘎果（铅锌铁）、驱龙－甲玛（铜钼）、劣布－程巴（铜钼金）、措美－哲古（金锑）、拉屋－尤卡朗（铅锌）、蒙亚阿－龙马拉（铅锌）、帮浦－米拉山（铅锌）、罗布莎（铬金）、查拉普－邦布（金）、萨拉岗－彭岗（金锑）、昂张（铅锌银）、亚贵拉－洞中拉（铅锌银）、得明顶－汤不拉（铜钼）等 13 西南三江成矿带 （四川、云南、青海） 四川白玉赠科－理塘虐颜（铅锌）、木里松机庚－金山（金铜），云南德钦红坡牛场（铜铅锌）、中甸（铜钼金）、维西－兰坪（铜铅锌）、腾冲－盈江（锡铅锌）、保山－镇康（铅锌）、澜沧江（铜铅锌），青海沱沱河（铅锌）、纳日贡玛－下拉秀（铜钼）、然者涌－莫海拉亨（铅锌）等 14 川滇黔成矿带 （四川、重庆、贵州、云南） 四川马尔康（金铁锰铅锌、稀有金属），川南－滇东北－黔西北（铅锌）、四川盐源－云南丽江（金铜铁铅锌）、扬子地台西缘（铜铁金），重庆城口（钡锰），渝东南－黔中南（锰铝铅锌），黔东南（金锑钨锡铜），滇东南（钨锡铅锌银）等 15 湘西鄂西成矿带 （湖北、湖南、贵州、四川、陕西） 湖北神农架－黄陵（铅锌多金属），湖南沅陵－怀化（铅锌铁锰），湖南龙山－湖北鹤峰（铅锌铁），湖南张家界－贵州铜仁（铅锌锰），湖北－四川－陕西大巴山（铅锌）等 16 长江中下游成矿带 （江苏、安徽、江西、湖北） 江苏宁镇（铁铜），安徽庐江－枞阳（铁铜）、铜陵（铜金）、繁昌（铁铜）、马鞍山－芜湖（铁）、无为－和县（铁铜金）、安庆－怀宁（铁铜金）、贵池－青阳（铜金）、望江（铁铜金），安徽天长－江苏六合（铁铜），江西九江－瑞昌（铜）、湖口－彭泽（铜金），湖北小池口（铜钼金）、鄂东南（铁铜）、幕阜山（钨钼金）等 17 钦杭成矿带 （浙江、安徽、江西、湖南、广东、广西） 浙江结蒙－杨林（铅锌铜金银锑）、罗店－平水（铁铜金）、德清－湖州（金银），安徽祁门－休宁（金钨钼）、青阳－旌德－绩溪－宁国（钨钼锡），江西村前－兴源冲（铜金）、东乡－赋春（铜铅锌金银钨）、莲花－新余（铁钨锡铜铌钽），湖南幕阜山－望湘（金钨铅锌）、浏阳－板杉铺（金铜铅锌）、衡阳盆地周缘（铅锌）、锡田－彭公庙（钨锡）、铜山岭－九嶷山（钨锡），广东信宜－廉江（锡金）、云浮－新洲（金银铅锌），花山－姑婆山－连山（钨锡铅锌），广西博白－岑溪（铜铅锌银）、大明山（钨铜金），广西大瑶山－广东怀集（铜铅锌金钼）等 18 南岭成矿带 （江西、湖南、广东、广西） 江西崇义－大余－上犹（钨锡）、赣县－于都（铜钨）、龙南足洞－信封（稀土）、龙南－全南－定南（钨多金属），湖南阳明山－上堡（钨锡多金属）、骑田岭－千里山（钨锡铅锌多金属）、万洋山－诸广山（钨锡多金属），广东花山－连阳（钨锡铅锌）、始兴（钨多金属）、乐昌－翁源（钨锡多金属），广西南丹－河池（锡铅锌）、三江－融安（锡铜铅锌）、越城岭（钨锡多金属）、关帝庙－大义山（钨锡多金属）等 19 武夷成矿带 （浙江、福建、江西、广东） 浙江龙泉－高亭（钼铅锌金银）、庆元－景宁（铅锌钼金银），福建浦城管查－上厂（铜多金属）、建阳井后－建瓯上房（钼钨）、建瓯八外洋－南平后坪（铜）、德化双旗山（金铜）、大田汤泉－漳平北坑场（铁钼）、德化阳山－漳平洛阳（铁）、上杭太山头－永定山口（铜），福建泰宁－江西广昌（铜钼金），江西虎圩－船坑（铜金铅锌）、临川茅排－宜黄（金银铁硫）、会昌－寻乌（锡铜），广东大柘－弄坑（金银铅锌硫铁）、丰顺留隍（铅锌银）等 4.地质科技攻关。严格执行国家生态环境保护规定，严格控制在全国主体功能区划中限制开发区域和禁止开发区域的矿产勘查开发活动。开展国家规划的大型煤炭基地中有发展潜力矿区的煤炭资源普查和必要详查。在《中国生物多样性保护战略与行动计划》确定的生物多样性保护优先区域内实施勘查，要注意减小对环境的影响，保护生物多样性。

加快科研成果转化，充分发挥已有科技成果在找矿突破中的作用[page]二、主要任务（一）基础地质调查与研究。

针对覆盖区地质调查、特殊景观区和深部找矿的需求，加强地球物理勘查、野外便携式测试和钻探技术的研发与推广，探讨有效的勘查技术方法组合，加强航空、航天高光谱技术和信息技术的研发应用，完善矿产勘查和野外地质调查数据采集系统，提高勘查速度与质量。加快推进重点成矿区带的矿产远景调查，选择重要找矿远景区，分阶段部署矿产远景调查。

鼓励符合条件的社会资本参与紧缺矿产资源勘查开采。发现并圈定新的含油气盆地，优选油气远景区，评价油气有利目标区，查明油气资源潜力和勘探开发前景，开拓油气资源新区、新领域，实现油气新发现和重大突破。（七）强化市场秩序和质量监管。（六）大力完善矿业权管理。加强矿山环境综合治理研究。提高矿产资源开发准入条件，引入社会责任感强并具有矿业开发先进理念和技术的大型企业，最大限度地减少矿产资源开发对环境的破坏，同步修复生态环境，促进资源开发与环境协调发展、人与自然和谐发展。

国务院办公厅关于转发国土资源部等部门找矿突破战略行动纲要（20112020年）的通知国办发〔2011〕57号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国土资源部、发展改革委、科技部、财政部《找矿突破战略行动纲要（20112020年）》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。天然气勘探的主要目标为构造圈闭，兼顾构造岩性圈闭。

（三）充分发挥市场机制作用。矿产资源勘查活动涉及自然保护区、重点国有林区和西部省（区、市）直管国有林区的，禁止社会资金进行商业性勘查，原则上只安排中央财政出资的、国家紧缺矿种资源的基础地质调查和矿产远景调查等公益性工作，勘查区要避开自然保护区的核心区和缓冲区。

（二）统筹协调各类资金。按照分期分批、先急后缓、逐年安排、分步实施的原则，统筹兼顾经济效益与社会效益，优先安排在成矿地质条件有利、找矿潜力大和市场需求量大的大中型生产矿山特别是资源危机矿山开展勘查评价工作，对具有重大战略意义的重要矿集区深部找矿远景作出初步评价。

国土资源部要会同发展改革委、财政部、科技部等部门建立协调机制，形成合力，确保找矿突破战略行动顺利实施。整装勘查区和省级重点勘查区的选区，要重点突出能源、国家紧缺资源和新兴材料资源。对于国家紧缺矿种，财政资金要加大基础地质调查和前期地质矿产勘查力度。钾盐：以海相（海陆交互相）沉积型和地下卤水型钾盐矿为主，兼顾现代内陆盐湖型。

近年来，随着我国工业化、城镇化和农业现代化的加快推进，我国矿产资源供需矛盾日益突出，对石油、天然气、铀、铁、铜、钾盐等重要矿产资源的需求呈刚性上升态势，战略性新兴产业的发展对矿产资源供给能力提出了新的更高要求。要统筹安排中央、地方各类财政专项、地质勘查基金，完善体制机制，加快引进社会资金开展矿产勘查。

落实各级政府监管主体责任，建立政府统筹协调、部门密切联动的执法监管制度，对违法违纪案件要严肃查处，依法追究相关人员责任。开展海域、陆域冻土区天然气水合物资源调查评价与勘查，圈定有利区块，评价资源潜力。

优选试采目标，实施冻土区和海域天然气水合物试采工程。在已发现稀土以及稀有、稀散矿产资源的成矿区带开展必要勘查以进行资源储备。

有色金属矿产资源综合利用示范。建立和完善人才激励机制，充分调动科技人员的积极性。初步完成以矿业权为核心的市场化改革，推进以总量控制、双向调节为核心的矿产资源管理体制改革，重塑矿政管理格局。重点在东天山、阿尔泰、内蒙古小南山地区开展勘查，同时加强吉林红旗岭和龙，甘肃龙首山，新疆东天山哈密、阿尔泰喀拉通克、坡北、菁布拉克，四川峨眉，陕西勉县略阳宁强，云南哀牢山，河南唐河，广西融水，贵州遵义等地区的勘查。

战略新兴产业所需矿产：以资源相对富集的内蒙古、江西、四川、新疆、湖南、广东、广西、福建和云南等省（区）为重点，开展稀土以及稀有、稀散矿产资源战略调查，争取发现新的独立矿床。铁矿：以鞍山式沉积变质型铁矿为主，兼顾矽卡岩（接触交代）型、火山岩型、攀枝花式钒钛磁铁矿等。

以能源、国家紧缺资源、新兴材料资源的找矿突破为重点，兼顾优势矿产资源勘查、开发、储备与保护。开展国家规划的大型煤炭基地中有发展潜力矿区的煤炭资源普查和必要详查。

实施找矿突破战略行动，是在新形势下进一步增强矿产资源保障能力的有效途径，对全面建设小康社会宏伟目标的实现具有重要意义。近年来，我国基础地质调查工作程度有所提高，科技支撑能力不断增强，地质找矿新机制探索初见成效，以社会资金为主的矿产勘查投入连年大幅增长，地质找矿多元化投入的格局基本形成，实现找矿重大突破的时机已经成熟。