因为，市开政府工作报告对煤炭行业脱困指明了方向，明确了去产能的主要手段和具体措施，安排了职工分流安置所需的专项奖补资金。

如果企业能够依靠现有的场地、展医疗质服务资产，引进项目解决就业，为职工搭建新平台，无论对丰城矿务局还是转岗分流的职工，这都是最为理想的选择。对于企业内部退养人员需要的生活费和社会保险费，保障优解除劳动合同人员的一次性补偿金，保障优以及拖欠的职工工资、社会保险费和住房公积金，由财政予以补助。

对于去产能中关闭退出的国有煤炭企业职工应实行提前5年、年行动特殊工种提前10年退休的政策。神华乌海能源公司平沟煤矿走出去的1500多名职工，市开承包煤矿上的项目，市开职工除了拿到企业的1500元生活费，还能在外出打工的项目上多收入四五千元，但这也只是少数人。2015年，展医疗质服务丰城矿务局亏损5.9亿元，2016年预计亏损8至10亿元。我所在的煤矿生产60多年来，保障优从来没有给职工放过长假，这次春节放了一个半月。全国人大代表、年行动丰城矿务局坪湖煤矿洗煤厂副厂长胡淑萍介绍了企业的现状。

按照去产能工作要求，市开有的煤矿关停后，丰城矿务局产业优势也逐步丧失，加上转产型项目建设严重滞后，将有许多职工需要安置。因为现在煤炭行业整体不景气，展医疗质服务在外承包的项目越来越少。2016年2月4日起，保障优铁总下调煤炭运价，每吨公里下调1分钱。

港口下水煤跌破370元/吨后，年行动就有大量的煤矿减产或停产。据内蒙古某大型煤矿相关人士介绍，市开该公司旗下现有呼准、市开准东两条自有铁路和两个集装站，每天发运14万15万货物，2015年发往港口的煤炭中，5500卡煤占30%，5200卡煤占30%，5000卡煤占40%。四季度，展医疗质服务内蒙古许多中小煤矿积极去库存，并提前放假。我们站台辐射区域原有煤矿二十多座，保障优2015年年底正常生产经营的有67座，目前复工的仅有两座。

光大期货煤炭分析师张笑金说。煤价低，煤矿对后市悲观，且下游需求差，开工也无法满负荷运转，吨煤均摊成本上升，导致煤矿开工意愿低，能拖就拖。

煤炭主产区调研：过年走亲戚，到哪都能听见聊煤价。时至今日，那些开着上千万元跑车的煤老板们，他们那些深埋地下的财富恐怕暂时没有见光之日了，因为挖出来不仅不能挣钱，还要倒贴人工费用。动力煤主产区供应偏紧到供应充足的时间差至少要1个半月，即4月中旬前，现货市场都不会出现供应充裕而迫使煤炭企业降价的局面。进口煤价格优势具有优势，其将成为1605合约对应的价格洼地。

对于我们来说，即便陕西坑口价格较2015年12月上涨20元/吨，内蒙古坑口价格涨515元/吨，也无法激起复工热情。供给侧改革是一个相对长期的过程，今年上半年以出台相关政策为主。以前，来我们这儿拉煤的车会排十来公里，如今虽然不景气，但比起其他煤矿，还算不错。此后，多头资金分化，盘面回落至350元/吨。

恒源煤电集团旗下有两个矿井，储量3亿吨，年产600万吨原煤，其中，海湾煤矿年产240万吨煤炭，主要为低灰、低硫的高发热量煤种，且销往山东、河北及神木周边地区，通过山西上站，部分通过汽运发往京唐港。这则消息是一个朋友在春节期间去山西串亲戚后发在朋友圈的。

神木一矿企人士直言。调研中得知，内蒙古某煤矿与呼和局签订的2016年铁路直达占销量的10%15%，而2015年直达占比仅3.7%。

崔春光认为，供给侧改革初期更多的是针对已停产的煤矿及13类中小煤矿进行产能出清，同时通过控制新产能的释放和严控超能力生产进行产量调节，而按全年工作时间不超过276个工作日重新确定煤矿产能，对于正常生产经营的煤矿来说，接受的可能性不大。2015年的生产情况也验证了这组数据。动力煤过于廉价，煤矿开工意愿不高，并且动力煤坑口库存很低，造成采购方面的困难。由于发往黄骅港的运费比秦皇岛港便宜6元/吨，2016年，上述煤矿计划利用朔黄线发运1200万吨煤炭。德林集团旗下红岩煤矿也属于煤质较好的一类矿，其也是以销待产，且多是厂家自提，拉煤车排了好几公里。中信期货煤炭研究员崔春光预计，该状态将延续到4月中旬。

现货走势已经预测，期货又将如何走？黑色板块全面爆发，3月7日收涨停板，8日再次触及涨停板，贴水被大幅修复。库存虽低，但煤价更低，银行收缩信贷，煤矿拿什么复产？低卡煤和高卡煤成本相当，但价格不一致。

据了解，年前煤矿库存及主要调度发运站库存均较低，个别大型发运站库存接近零，而2015年6月我们调研时，有70多万吨的库存。由于煤价下挫，煤矿经营困难，减产停工现象频发。

目前，运费在220230元/吨，热值58005900卡、硫分0.3的末煤，坑口含税售价约170元/吨，三八块售价在320330元/吨。2015年，大秦线累计发运煤炭3.97亿吨，同比下降11.82%。

某煤矿工作人员说。德林集团有两个年产600万吨的矿井，其中，末煤产量占60%，块煤产量占35%40%，末煤价格定在140元/吨，块煤价格定在290元/吨。煤炭行业已经走过了黄金十年，如今，行业萧条，煤矿成了烫手山芋。另外，低卡煤在本地销售的话，利润比下水煤要好，许多低卡煤矿更愿意将货发到坑口电厂，进而造成港口低卡煤更紧张。

恒源集团和德林集团都是当地数一数二的产优质煤的煤矿，他们的日子尚说得过去，但中小煤矿就没那么幸运了。如果有交割，那么更大的可能是在南方港口产生。

煤炭价格持续走低，导致煤矿对后市相对悲观，2016年年后的复产积极性不强。特别是5000卡以下的低卡煤，出现了大面积减产、停产。

对于下游消费企业而言，煤炭价格的波动直接影响其生产成本，因此将动力煤采购成本划定在较低的价位是下游企业参与套期保值的主要目的。可是，单靠政策，煤炭行业就能走出困境吗？良药2利用期货做套期保值有市场人士指出，利用金融工具是企业自救的最佳方式。

随着铁路货运总量及煤炭发运量的降低，铁路运价调整值得期待。陕西的煤矿开工率迟迟无法提高，市场整体供应出现紧缺。神木一贸易商试图告诉记者当时煤炭行业有多红火。2015年，山西省五大集团煤炭综合售价为260元/吨，吨煤价格较2014年同期下降76元，降幅为23%，山西煤企深陷亏损困局。

福能期货煤炭研究员方婕说。市场临时采购合同与贸易商签订，当市场实际成交价格低于挂牌价格时采用，以降低总体采购成本。

由于动力煤使用范围较广，下游消费企业繁多，其中以火电厂最具代表性。停产的矿，一部分是煤质差和资源枯竭的矿，这种矿停了不会再开，还有一部分是由于现金流问题，银行不给贷款，若未来行情走好或兼并重组，该类矿的产能将再次释放。

陕西煤以汽运为主，发往京唐和天津的运费在210220元/吨，发往黄骅港的运费在220元/吨，发往河北的运费在150180元/吨。年度长协保量合同与中小型煤炭企业签订，价格与每周的秦皇岛港煤炭指数挂钩。