朱明指出，增值税弃水弃风弃光是可再生能源发展过程中出现的阶段性问题，增值税涉及到能源结构调整、能源优化布局、电力调度运行、电力体制改革和市场化建设，以及绿色能源发展的落实等诸多方面，必须要采用系统化的方法来解决。

自改革开放以来，税率降石油和我国各级政府高度重视教育和科技发展，培育创业和创新环境，逐步将我国的标签从中国制造升级为中国创造，已取得很大成绩特别值得关注的是，低利好国内经济就业劳动力市场这3项指标的得分，全球排名第一。

显然，化工行我国与排名靠前的国家相比差距悬殊，不在一个级别上。瑞士洛桑管理学院今年新增的一项研究报告《世界数字信息技术竞争力评估》显示，增值税中国在技术创新方面表现中等，排名为第31位。而观察该报告中的一些细项，税率降石油和我们同样发现不少问题，感觉到中国存在的差距。比如，低利好报告显示，低利好我们技术效率偏低(排名第74位)，商品市场效率也不高(排名第56位)，特别是像对投资者保护的强度出口占GDP的比重等一些子指标，排位都在100名以后。李克强总理去年9月出席达沃斯论坛发表演讲时曾指出，化工行创新是人类社会的永恒话题，也是经济社会发展的不熄引擎。

世界经济稳定复苏要靠创新，增值税中国经济提质增效升级也要靠创新。而日本以348.5件/百万人排名第7，税率降石油和韩国以288.9件/百万人排名第9，美国以178.4件/百万人排名第14。先租后让为与政府部门签订2+3+N的土地出让合同，低利好2是指2年基建租赁期，3是指3年投产租赁期，N是指N年出让期，原则上总计不超过20年。

公开资料显示，化工行在广东省内，已有个别城市早先推出类似实施细则。此前，增值税中国的工业用地出让年限一般为50年在国资委的设想中，税率降石油和投资公司、税率降石油和运营公司和产业公司的定位区别在于：投资公司带有产业使命，可发展有限数量的多元产业，探索战略新兴产业，具备产融结合能力，如国投集团、招商局集团、中粮集团、保利集团等。但国资委方面认为淡马锡模式不适于中国央企涵盖的庞大经济体量，低利好而且考虑到国家要求脱虚向实，低利好认为央企还是要以实业为主，金融、资本运作也要以产业为主体进行产融结合，因此从今年开始力推将产业公司作为与投资公司、运营公司相平行的改革主体，纳入监管体制改革中。

国资委的初步想法是，投资公司应是有限的几个主业，考核应与主业的产业周期相关。根据中央文件明确的职能转变方向和正在细化的配套文件，国有资产监管方式将从管人、管事、管资产转变为管资本，实现这一职能转变的重要抓手，即通过新建或改组成立国有资本投资公司和运营公司，将国务院授予国资委代行的出资人职责，部分授权给两类公司，充分放权让利，作为政企分开和政资分开的隔离带，以做实做强两类公司董事会的方式，向董事会授予业绩考核、经营层市场化选聘、薪酬激励等自主经营决策事项。

财新记者近日获悉，国资委正在着手拟定关于国有资本投资运营公司试点配套文件，该文件将把所有央企按照产业集团（公司）、投资公司、运营公司三类划分，文件将于年内出台。据财新记者了解，国资委更希望突出产业集团（公司），且不考虑继续扩大运营公司的试点范围。国资委相关负责人对此解释称：这回答了以后中央企业长什么样：包括投资公司、运营公司、其他公司，其他公司指的是一批产业公司。对产业公司，应限定在一到两个主业，考虑实行任期考核。

运营公司则多数是参股公司，少部分是控股公司，以使资本运作更加灵活。运营公司侧重于保值增值，以股权运作、资本运作、盘活资产为主。产业公司可以有独资企业、部分控股企业，管控力度要比前两类公司更大。2016年2月，国资委又将诚通集团和国新控股作为国有资本运营公司试点。

2016年8月，投资公司第二批试点企业出炉，包括神华、宝钢、武钢、招商局、五矿、保利和中交集团。三类公司从数量上看，大致为产业集团（公司）50多家、投资公司20多家、运营公司2-3家，所有央企都将纳入分类，进行改组或者兼并重组，这意味着未来央企规模可能缩减至80多家。

据财新记者了解，22号文中两类公司的相关改革意见为财政部方面首先提出，希望参照淡马锡模式改革国有资本监管运营模式。目前在中央企业层面，共有十家投资运营公司试点，其中八家投资公司，两家运营公司。

据财新记者了解，国资委主任肖亚庆在去年一次内部会议上就已指出，今后国资委监管的企业分为三类一类是部分投资公司，一类是少量的运营公司，还有一批产业公司。国资委经试点调研得出结论，此前两类公司的试点与现在争取的三类公司分类并不冲突，投资公司的试点经验也可推广至产业集团/公司，国资委近期以管资本职能改革为主的43项职能放权调整，是给央企普遍适用的放权。这被国资委视为提出三类公司的依据。产业集团则是集中发展对国家、国民经济、国家安全影响比较大，涉及国家综合实力和国际竞争力的特定产业，围绕单一主业向产业链上下游延伸，进行行业整合，如三桶油、两大电网公司等。国资委在近日的一次小范围吹风会上，由正式向外界透露了监管三类公司的新提法。该配套文件由财政部和国资委共同牵头制定，是2015年9月出台的国企改革纲领性文件《关于深化国有企业改革的指导意见》（下称22号文）的1+N配套文件之一，对国有资本投资、运营公司的组建和试点进行具体政策性指导。

2014年5月，国资委提出在两家央企进行投资公司的试点，7月首先明确了中粮和国投作为第一批投资公司试点。22号文指出，将改组组建国有资本投资、运营公司，国有资产监管机构依法对国有资本投资、运营公司和其他直接监管的企业履行出资人职责。

而运营公司没有主业的限制，考核更多是资本周期，是否跑赢大市。三类公司对下属企业的管控方式也不相同：投资公司主要采取战略管控，下属企业更多是控股公司，少部分参股企业，探索发展战略新兴产业。

考核方面，三类公司亦被区别对待，但目前尚无定论国资委在近日的一次小范围吹风会上，由正式向外界透露了监管三类公司的新提法。

而运营公司没有主业的限制，考核更多是资本周期，是否跑赢大市。2016年8月，投资公司第二批试点企业出炉，包括神华、宝钢、武钢、招商局、五矿、保利和中交集团。目前在中央企业层面，共有十家投资运营公司试点，其中八家投资公司，两家运营公司。2014年5月，国资委提出在两家央企进行投资公司的试点，7月首先明确了中粮和国投作为第一批投资公司试点。

运营公司侧重于保值增值，以股权运作、资本运作、盘活资产为主。但国资委方面认为淡马锡模式不适于中国央企涵盖的庞大经济体量，而且考虑到国家要求脱虚向实，认为央企还是要以实业为主，金融、资本运作也要以产业为主体进行产融结合，因此从今年开始力推将产业公司作为与投资公司、运营公司相平行的改革主体，纳入监管体制改革中。

运营公司则多数是参股公司，少部分是控股公司，以使资本运作更加灵活。2016年2月，国资委又将诚通集团和国新控股作为国有资本运营公司试点。

据财新记者了解，国资委更希望突出产业集团（公司），且不考虑继续扩大运营公司的试点范围。考核方面，三类公司亦被区别对待，但目前尚无定论。

根据中央文件明确的职能转变方向和正在细化的配套文件，国有资产监管方式将从管人、管事、管资产转变为管资本，实现这一职能转变的重要抓手，即通过新建或改组成立国有资本投资公司和运营公司，将国务院授予国资委代行的出资人职责，部分授权给两类公司，充分放权让利，作为政企分开和政资分开的隔离带，以做实做强两类公司董事会的方式，向董事会授予业绩考核、经营层市场化选聘、薪酬激励等自主经营决策事项。这被国资委视为提出三类公司的依据。据财新记者了解，22号文中两类公司的相关改革意见为财政部方面首先提出，希望参照淡马锡模式改革国有资本监管运营模式。三类公司从数量上看，大致为产业集团（公司）50多家、投资公司20多家、运营公司2-3家，所有央企都将纳入分类，进行改组或者兼并重组，这意味着未来央企规模可能缩减至80多家。

产业集团则是集中发展对国家、国民经济、国家安全影响比较大，涉及国家综合实力和国际竞争力的特定产业，围绕单一主业向产业链上下游延伸，进行行业整合，如三桶油、两大电网公司等。财新记者近日获悉，国资委正在着手拟定关于国有资本投资运营公司试点配套文件，该文件将把所有央企按照产业集团（公司）、投资公司、运营公司三类划分，文件将于年内出台。

国资委相关负责人对此解释称：这回答了以后中央企业长什么样：包括投资公司、运营公司、其他公司，其他公司指的是一批产业公司。据财新记者了解，国资委主任肖亚庆在去年一次内部会议上就已指出，今后国资委监管的企业分为三类一类是部分投资公司，一类是少量的运营公司，还有一批产业公司。

国资委经试点调研得出结论，此前两类公司的试点与现在争取的三类公司分类并不冲突，投资公司的试点经验也可推广至产业集团/公司，国资委近期以管资本职能改革为主的43项职能放权调整，是给央企普遍适用的放权。在国资委的设想中，投资公司、运营公司和产业公司的定位区别在于：投资公司带有产业使命，可发展有限数量的多元产业，探索战略新兴产业，具备产融结合能力，如国投集团、招商局集团、中粮集团、保利集团等。