3月份随着节日效应消退，土壤液化天气回暖，供应量增加等因素影响，菜、肉、蛋等主要食品价格大幅回落，CPI环比下降0.5%，与全国的平均水平持平。

来源：不納入定国资报告文 国家能源集团《国资报告》杂志2021年第2期增强保障 优化布局我国当前处于工业化发展阶段，不納入定能源的保障能力和能源安全供应，是我国经济社会发展的物质保障。神朔线成功开行智能驾驶重载列车，型化契約标志我国重载铁路发展迈入智能化新阶段。

煤电60万千瓦及以上等级容量占比63％，買房還超临界、超超临界机组容量占比58.3％，百万千瓦机组由15台增长至35台，关停落后煤电机组537.95万千瓦。加快创建世界一流示范企业，買豬油持续深化国有资本投资公司试点改革，買豬油大力推进企业整合融合，完成运输、销售、物资、置业等同质化公司重组整合，新疆、福建、江苏、浙江等省（区）公司管理整合，积极推进包神铁路、龙源环保、联合动力双百企业改革，对包神集团在运输市场化方面给予10项授权，对龙源环保在自主经营方面给予35项授权放权，激发企业活力和创造力。龙源电力取得新型无过渡段单桩技术、土壤液化大直径嵌岩单桩技术等一批具有核心竞争力的科技成果和全球首创技术。运输产业发挥西煤东运第二大通道朔黄铁路区位优势，不納入定铁路运量由3.64亿吨增至4.63亿吨，增长27.2%。建立了贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神长效机制、型化契約向党中央请示报告制度、型化契約重大事项督办落实制度、各级党组织工作制度、三重一大决策机制以及干部选拔任用等制度。

宁夏煤业400万吨煤间接液化项目是世界上单体规模最大的煤制油工程，買房還习近平总书记一年内两次对该项目作出重要批示，買房還并在项目现场发出了社会主义是干出来的伟大号召。煤炭深加工试验示范扎实推进，買豬油油化产品产量由1047万吨增长至1580万吨，增长50.9%。健全直接税体系，土壤液化逐步提高直接税比重，进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度，积极稳妥推进房地产税立法和改革。

要准确把握新发展阶段与现代化的关系，不納入定在巩固全面建成小康社会成果基础上，不納入定把握好现代化的内涵和要求，努力为全面建设社会主义现代化作出应有贡献。型化契約推动城镇老旧小区改造和扩大保障性租赁住房供给。县级财政要坚持三保支出优先顺序，買房還坚决避免因管理不到位而出现问题。同时，買豬油在保持现阶段流转税、所得税双主体税制基本稳定基础上，不断优化税制结构，更好发挥税收功能作用。

落实好财政资金和政策保障，在支持做好外防输入、内防反弹的同时，对医保基金负担的新冠病毒疫苗及接种费用给予补助，实施居民免费接种政策，加快推进疫苗接种工作。考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分，在中央统一立法和税种开征权的前提下，通过立法授权适当扩大省级税收管理权限。

财政部党组书记、部长 刘 昆十四五时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国进入新发展阶段。党中央治国理政、当家理财，财政部做具体服务保障工作，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，心怀国之大者，自觉将财政工作放在构建新发展格局的大局中去谋划、部署、推进，以财政改革发展的实际行动，推动经济社会高质量发展。加大财政支持力度，推动在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。健全省以下财政体制，推动财力向困难地区和基层倾斜，逐步建立基层三保长效保障机制

积极稳妥化解存量，强化与金融系统协同配合，对隐性债务实行穿透式监管，加强对化债情况审计核查，确保数据真实可靠、化债工作扎实推进。坚持开放原则，支持推进中国特色大国外交，深化国际财经交流合作，推动更高水平对外开放。推进财政支出标准化，建立国家基础标准和地方标准相结合的基本公共服务保障标准体系。贯彻落实《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》，将坚持和加强党的全面领导贯穿预算编制全过程，强化对预算编制的宏观指导，增强对国家重大战略任务的财力保障。

要深刻认识到，构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻，最本质特征是实现高水平的自立自强，优势所在是巨大的市场空间，竞争力所在是对全球要素资源的吸引力。健全省以下财政体制，推动财力向困难地区和基层倾斜，逐步建立基层三保长效保障机制。

建立与社会主义初级阶段基本国情相适应、与各方承受能力相匹配、与基本健康需求相协调的基本医疗保险筹资机制。要准确把握新发展阶段与世界百年未有之大变局的关系，认清发展大势和自身优势，保持战略定力、增强发展信心，全力办好自己的事情，努力在危机中育先机、于变局中开新局。

这是以习近平同志为核心的党中央对十四五时期我国所处历史方位作出的重大战略判断，为我们党我们国家在新阶段谋划新发展提供了根本遵循。同时，在保持现阶段流转税、所得税双主体税制基本稳定基础上，不断优化税制结构，更好发挥税收功能作用。继续做好疫情防控相关工作。深化公立医院综合改革，提升社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构服务能力。防范化解地方政府隐性债务风险。健全基本养老保险筹资和待遇调整机制，综合考虑物价、工资增长等因素，合理确定养老金待遇调整水平。

新发展阶段是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。落实中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案，着力建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。

强化预期管理和引导，定期发布财政政策执行情况报告，及时主动回应社会关切，更好发挥政策效能。贯彻落实党中央、国务院决策部署，科学把握新发展阶段的历史方位，完整、准确、全面贯彻新发展理念，充分保障国家重大战略和重点任务实施，财政资源配置、政策供给向构建新发展格局聚焦用力，加快培育完整内需体系，支持科技自立自强，推动产业链供应链优化升级，推进农业农村现代化，持续保障和改善民生，牢牢守住安全发展底线，推动高质量发展。

我们要精准把握构建新发展格局的主攻方向，找准工作着力点和突破口，积极采取措施，推动国内循环和国际循环相互促进、相得益彰。综合采用贴息、专项补助等政策工具，支持内外贸一体化发展。

党的十八届三中全会以来，按照党中央、国务院决策部署，财税体制改革全面发力、多点突破、纵深推进，预算管理制度更加完善，财政体制进一步健全，税收制度改革取得重大进展，现代财政制度框架基本确立。加强地方政府债务管理。有效的防疫工作是做好各项工作的前提和基础。坚持协调原则，提升基本公共服务均等化水平，支持推动区域协调发展，推进以人为核心的新型城镇化，支持全面实施乡村振兴战略，努力解决发展不平衡问题。

共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。健全直接税体系，逐步提高直接税比重，进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度，积极稳妥推进房地产税立法和改革。

推动城镇老旧小区改造和扩大保障性租赁住房供给。要准确把握新发展阶段与社会主义初级阶段的关系，深刻认识新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段，同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段。

加强财政资源统筹，完善政府预算体系，将依托行政权力、国有资源(资产)获取的收入以及特许经营权拍卖收入等按规定全面纳入预算，依法依规将部门或单位取得的各类收入纳入预算。随着持续推进减税降费，按国际可比口径计算我国宏观税负水平从2016年的28.1%降至2020年的24.4%，税收占国内生产总值比重从17.5%降至15.2%，处于世界较低水平。

财政是国家治理的基础和重要支柱，要自觉提高政治站位，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，强化责任担当，顺时应势、主动作为，持续深化财税体制改革，扎实推进财政改革发展各项工作，为构建新发展格局、推动高质量发展贡献力量。促进财政政策提质增效。政策操作上更加精准有效，把握好财政政策调控的重点、力度、节奏和时机，不断调整优化财政支出结构，进一步完善政策实施机制，在区间调控基础上加强定向调控、相机调控、精准调控，增强调控的针对性、前瞻性和灵活性。近年来，根据调控需要，不断调整完善积极的财政政策内涵，政策工具也日益丰富，有效降低了经济周期波动影响，有力维护了经济发展和社会稳定大局。

坚持绿色导向，深入打好污染防治攻坚战，推进重点生态工程保护修复，支持做好碳达峰、碳中和工作，解决好人与自然和谐共生的问题。深入推进预算管理制度改革。

下一步，要尽力而为、量力而行，坚持民生支出与经济发展相协调、与财力状况相匹配，支持发展各项民生事业，不断提高人民生活品质。推动构建新发展格局，促进高质量发展，必须更好发挥财政政策调控作用习近平总书记指出，宏观调控必须适应发展阶段性特征和经济形势变化，该扩大需求时要扩大需求，该调整供给时要调整供给，相机抉择，开准药方。

下一步，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，牢固树立总体国家安全观，强化风险意识，加强研究预判，平衡好促发展和防风险的关系，继续抓好存量风险化解和增量风险防范，牢牢守住不发生系统性风险的底线。直达机制是提升财政管理水平和资金使用绩效的重要创新，在保持现行财政体制、资金管理权限和保障主体责任基本稳定的前提下，采取中央切块、省级细化、备案同意、快速直达的流程，将财政资金精准投放到终端，支持保就业保民生保市场主体。