未来发展机会的损失等四大指标为依据，终于打上制定科学的生态补偿标准体系、资金分配机制及监督管理体制。

近5年来，个存近上证所在国际交易所中的位置快速提升。遵循循序渐进、年的安全稳步推进的原则，加大全球推介力度，吸引境外优质公司上市。

已与30多个国家的交易所签署合作备忘录事实上，漏洞此次与巴西圣保罗交易所的签约只是上证所国际合作的一个步骤。上证所副总经理刘啸东谈到这一目标时说，终于打上依据这三个阶段目标，上证所的市场化、国际化步伐将迅速推进。截至2月22日，个存近上证所上市公司达到901家，股票总市值18.5万亿元，与GDP比率达到48%，2010年，股票成交金额25.2万亿元，日均成交1177亿元2010年10月，年的安全发改委曾表态，2010年内将出台新成品油定价机制。漏洞现在的成品油定价是根据国家发改委于2009年5月7日发行的《石油价格管理办法（试行）》的通知进行。

终于打上而对于民营加油站来说操作难度也会因为零售价的滞涨而加大。2月21日，个存近记者向石油化工行业12位分析师发出调查问卷，个存近就发改委将于何时出台新的成品油定价机制调查，接受调查的12位分析师中有9位认为，新的成品油定价机制将于2011年上半年出台。2011年政策扫描：年的安全◆支持建立健全重要商品储备，年的安全制定价格调控预案◆积极稳妥推进价格改革，审慎出台政府调价项目◆抓紧出台鼓励引导民间投资健康发展的相关配套措施◆继续实施重点产业调整和振兴规划◆尽快实现鼓励类服务业与工业水电气热基本同价◆抓紧制定全国主体功能区规划实施指导意见及相关配套政策◆积极稳妥地推进资源性产品价格和环保收费改革◆多渠道增加保障性住房资金投入，鼓励社会资金参与公共租赁住房建设和运营◆实施新能源配额制，落实新能源发电全额保障性收购制度。

席斯本报高级记者国家统计局局长马建堂关键词：漏洞规范统一、漏洞公开透明、四大工程统计部门将以提高统计能力、统计数据质量和政府统计公信力为目标，大力推进统计工作的规范统一、改革创新、公开透明，加快建设基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件、联网直报等四大工程。政策点评：终于打上可以说2010年是大家关注教育问题较多，终于打上以及探讨教改思路较多的一年，怎样落实这些思路，解决现实中的问题，可能是接下来我们需要更加关注的。2011年政策扫描：个存近◆进一步完善跨境资金异常流入应对预案，个存近守住风险底线◆保持对异常跨境资金流入的高压态势◆争取在进出口核销、资本项目可兑换、数据和系统整合、主体监管等重点领域和关键环节取得突破◆推进资本项目管理改革和外汇市场发展◆进一步完善外汇储备经营管理，实现外汇储备资产保值增值◆在对违法违规市场主体加强管理的同时，对遵纪守法的市场主体提供尽可能的政策便利◆在涉及跨境资金流动监管的环节上，加强沟通协调，形成防范跨境资金流动冲击的监管合力十二五规划走向：进一步推进贸易投资便利化，加快外汇市场发展，完善外汇储备管理体制，稳步放宽跨境资本交易限制，健全跨境资金监测分析体系，构建监测及时、风险可控、管理有效、服务到位，符合市场经济发展需要的外汇管理体制机制。重心下移、年的安全关口前移没有问题，但不能越俎代庖。

不过，在监管过程中，更多是制度上的完善，而不是加强。2011年1月14日，尚福林在2011年全国证券期货监管工作会议上作出如上表示。

但5月份随着欧债危机加剧以及对国内经济所谓二次探底的过度担忧，央行在三季度在公开市场净投放头寸9470亿，加上6月19日汇改重启，外汇占款猛增1万亿，在整个三季度市场投放的净头寸增加1.9万亿之巨。核心关注：中央一号文件明确了农田水利建设将获得政府重点投入，以稳保农产品生产供给，稳定农产品价格，并力促农民增收。各地可以在年初或上半年，就把所有要出让的土地都拿到市场上，不要上半年一块、一块地卖，到年底快完不成任务了，再一起推向市场。核心关注：中国经济成长的代价是环境急剧恶化和形成连锁的污染，环境保护最终要落在人身上，也就是说环境保护的目的是要保护人类和其他自然生物的生存。

邹晓云中国土地勘测规划院副总工程师农业部部长韩长赋关键词：粮食增产、农民增收确保2011年粮食产量稳定在1万亿斤以上，保障农产品市场有效供给，使农民收入继续有较快增长。1月20日，国务院正式任命刘铁男为国家能源局局长，同时免去张国宝的国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长职务。工业结构转型，需要有更根本的相关政策入手推进，从资源产品价格改革等一些制约因素着手，从体制上理顺产业结构调整机制，为转型升级廓清道路。国民经济中各领域、项目和主要负责人接受审计不再新鲜。

作为十二五开局之年，中央与地方之间的财政体制如何改革推进值得关注。如何下好规范和引导借壳上市及完善退市制度这一步棋，这实际上是防范多年来股市概念化炒作的政策依据，因此具体的规则令人期待。

铁道部在十一五为建设高铁和城际轨道交通网找到了两个办法或者说是政策措施，一是发挥中央和地方两个积极性，共同商议铁路建设的规划方案。但是，推出后反对的声音也比较大，主要原因是反对涨价。

审计署也强调将在十二五时期，强化对政府外债、境外企业和国外贷援款项目审计监督，服务 走出去战略。对外开放战略布局方面，协同推动沿海、内陆、沿边开放，实现不同区域错位发展、特色发展和互动发展。未来五年中，这些项目将进入建成投产阶段。做好家电下乡和以旧换新工作，研究调整家电下乡产品品种结构顺应三网融合发展新趋势，大力促进电子、通信产品和服务消费。中国自2009年四季度以来开始调整反危机的超强刺激政策，2010年1~4月份，央行曾经试图通过公开市场操作及三次提高存款准备金率，加强从市场回收流动性。第一，就是政策推出的策略问题。

2011年关税进出口增值税等税收政策仍然较为灵活，但资源税、环境税等制度将仍然瞻前顾后。农村公路建设资金方面有了一定的办法，而农村公路维护资金的来源多年没有更好的解决办法，建立长期的、稳定的农村公路维护资金是农村公路畅通、高效运营的有力保证。

从这个意义上讲，限购令是需要讨论但不应该持续关注的地方。政策点评：2010年，中国在节能减排和环境保护等领域取得长足进展，十一五节能减排目标提前实现，国家新型能源的战略地位逐渐确立等得到国际社会的认可。

2011年政策扫描：◆每个月度发布中国经济月度统计数据◆每季度发布中国经济季度统计数据◆定期公布50个城市主要食品平均价格变动情况◆定期在网站上公布企业景气和企业家信心指数◆公布第六次全国人口普查结果◆规范统计业务流程和操作规程，建立统计数据质量控制体系，推进统计工作规范化、标准化◆加快建设基本单位名录库、企业一套表制度，数据采集处理软件、联网直报等四大工程◆推进统筹统计发展改革，进一步健全统计标准，统一基本统计调查制度◆调查统计基层建设，继续夯实统计基层基础十二五规划走向：总体目标是建成符合国际通行规则，调查制度科学、调查行为规范、调查方法透明、组织体系完善、技术手段先进、法制保障有力、队伍素质优良、服务水平一流的现代统计体系，基本实现统计现代化。在国际同行业中综合指标处于先进水平，形象良好，有一定的影响力。

同时社会保障标准和保障范畴有望进一步提高。2011年政策扫描：◆加强西部农村公路建设◆推进中游荆江河段航道治理工程和南京以下12.5米深水航道建设◆发展轨道交通和快速公交◆建立道路运输市场诚信体系和信誉考核制度◆推进交通运输行业信息化建设◆建立完善交通运输行业能源消耗统计监测考核体系◆建设省级公路应急保障基地◆加快推进 《水路运输管理条例》《海上交通安全法》《航道法》立法进程政策点评：2011年，是国家十二五规划开局之年，交通部在十一五交通基础设施建设取得重大成就的基础上，提出继续推进国家高速公路网，国家区域发展战略确定的交通基础设施，特大城市圈，大中城市群交通基础设施建设的发展思路是正确的，符合国家区域经济发展对交通基础设施的要求和战略目标。这道门槛推出之后，地方政府可能采取措施人为地把土地价格压下来。政策点评：提及医改，舆论关注点及人们的目光，主要集中在基本药物制度建设和公立医院改革试点这两个方面。

◆全面推进经济责任审计工作，逐步建立和推行领导干部任期内轮审制度。孙健芳本报首席记者国家外汇管理局局长易纲关键词：推进改革、防范跨境资金流动冲击把应对和打击热钱流入作为当前外汇管理工作的着力点，把推进重点领域改革作为做好外汇管理工作的关键点。

2011年政策扫描：◆储备调控政策，对稳定房价不得力的地方政府进行约谈直至追究责任◆更大规模推进保障性安居工程建设，重点发展公共租赁住房◆编制实施好城镇体系规划，积极推动城市基础设施和服务功能向农村地区延伸◆推进建筑节能和科技创新，推广应用建筑业10项新技术◆加快垃圾处理设施、污水处理厂及配套管网建设◆强化对住房公积金支持保障性住房建设试点的监管十二五规划走向：抑制投资投机性需求，积极发展住房二级市场和租赁市场。世界经济增长向良性循环转变还面临不少挑战。

席斯本报高级记者工业和信息化部部长苗圩关键词：淘汰落后产能、发展新兴战略性产业坚定不移地走中国特色新型工业化道路。2011年政策扫描：◆减轻工薪税负的个人所得税改革◆增值税替代营业税的时间以及替代幅度◆资源税改革在通胀率较高情况下能否推进◆环境税研究取得阶段性成果，有望试点◆车船税草案修改后二次上会◆房产税试点效果◆继续强化税收征管水平，提高纳税人税法遵从度十二五规划走向：2011年将继续落实增值税转型改革措施，完善企业所得税法相关配套办法，落实好国务院已经确定的税收调整政策。

二是要坚持促进教育公平，在改善民生、解决人民群众关心的实际问题上下工夫。以上这些才是我们研究问题时首先要考虑到的因素。特别是在节能、新能源、清洁技术等领域在国际市场上的领先地位愈加突出，当然，也有一些不足，希望在十二五期间，节能减排的目标应更加结合国情，从实际出发制定更加务实的目标。2011年对地方融资平台公司贷款规模将按年核查汇编，政府债务规模，平台公司去留以及地方政府的风险将开始显性化，是否中央买单，还是允许地方政府发债，以债还债，一切皆有可能。

转融通业务一旦推出会提高当前券商融资融券品种的范围，特别是融券品种的范围和数量，相应的会进一步提升A股市场的活跃度和波动幅度，不过这种影响是间接的。如果不完善监管的话，还会出现类似问题，因此需要标本兼治。

非金融类对外直接投资增长10%左右。2011年1月7日，在全国国土资源工作会议上，徐绍史如是概括当前国土资源工作所面临的新形势。

核心关注：央行货币政策彻底转向以2010年10月20日央行突然宣布加息为转折点，此后货币政策就进入紧缩通道，在2010年全年央行共六次提高存款准备金率并两次提升利息。商业银行也应该加强行业研究，自觉将国家宏观调控和产业结构调整政策纳入中长期发展战略规划和年度经营计划，主动增强预见能力和应对水平。