第四，市新材料我们应该建设开放型世界经济，继续推动贸易投资自由化便利化。
到2020年，企业荣获2强称号新能源、企业荣获2强称号新材料、先进装备和智能制造成为全省支柱产业，生物医药和信息技术产业成为全省先导产业，节能环保、新型煤化工和现代服务业成为全省经济新的增长点。甘肃在十三五战略性新兴产业发展规划中提出，年度要做强优势产业。
在战略性新兴产业领域优势行业打造50条掌握关键核心技术、大雁奖中国市场需求前景广、带动系数大、综合效益好的百亿元产业链。按照规划，家居产业百甘肃将在战略性新兴产业重点领域取得实质性突破，家居产业百培育一批具有核心竞争能力、带动作用强的骨干企业，创建一批产学研用相结合的创新平台，形成一批具有区域竞争力和引领产业升级的新兴产业集群按照工作计划，市新材料9月初要形成第三批示范项目清单并正式对外公布。在后续的专家推荐、企业荣获2强称号集中评审等工作中，相关部委要全程参与，严格把关，确保示范项目的优质性和引领性。会议通报，年度在相关部委的共同参与和密切合作下，项目申报工作圆满完成。
为贯彻落实《关于组织开展第三批政府和社会资本合作示范项目申报筛选工作的通知》（财金函〔2016〕47号）要求，大雁奖中国扎实做好第三批政府和社会资本合作（PPP）示范项目评选工作，大雁奖中国近日，财政部PPP工作领导小组办公室，联合20家行业部委相关司局，召开第三批PPP示范项目工作协调会，通报第三批示范项目申报情况及评审工作方案，并部署推进下一步评审工作。评审全过程要透明公开，家居产业百确保评选结果客观公正，经得起社会检验。首先，市新材料降低企业用能成本是在当前经济形势和能源供求关系下的短期任务，市新材料在千方百计降低企业用能成本的同时，还始终着眼于能源体制改革全局，注重能源市场化的制度建设。
其中，企业荣获2强称号工业增速大幅趋缓的势头尤其明显。通过在可竞争领域和环节引入竞争，年度自然垄断环节加强监管，年度理顺能源价格机制，更多地依赖灵活的能源价格、而非一事一议的行政利益分割实现企业用能成本的下降。《方案》在促进企业降低用能成本的过程中勇于尝试，大雁奖中国大胆创新，没有以牺牲其他目标为代价，在多目标兼顾中寻求最佳的平衡点。通过完善基本电价执行方式，家居产业百放宽用电企业申请调整计费方式、减容、暂停的政策条件，减轻大工业用户基本电费支出约150亿元。
其次，政府之手和市场之制并举，在采取必要行政手段的同时，注重通过市场化手段降低企业用能成本。与此同时，强化对自然垄断环节的有效监管。
在深化能源体制改革过程中，《方案》的出台，为在短期内进一步降低实体经济企业用能成本指明了方向。取消中小化肥优惠电价的同时，降低其他终端企业电价，在21个省份减少企业电费支出约168亿元。我们在看到成本降低的同时，更应该看到这一过程还是市场化程度上升，能源商品属性还原，价格信号作用日益明显的过程。在新形势下，必须加速推进电力、石油、天然气等领域的市场化改革，放开竞争性领域和环节价格管制，显著提升企业用电、用气定价机制市场化程度，还原能源的商品属性，使能源价格更加灵活、更能反映供求关系的变化。
针对该问题，相关部门拟采取放宽用户基本电费变更周期限制，取消暂停用电申请次数限制，暂不执行有关减容期限以及新装、增容用户两年内不得再次申请减容或暂停用电的做法，给予企业更大的自主权，使基本电费计费规则更加灵活、更加完善。从《方案》看，政府供给侧改革发力，降低企业用能成本的做法并不是一般意义上的降，而是体现了追求短期效果与注重中长期制度建设相结合，坚持市场手段与行政手段并举，并兼顾了能源体制改革的多元目标属性。在深圳、蒙西、湖北等7地区开展输配电价改革，降低输配电费用约80亿元，试点范围已扩大至全国18个省级电网。将非居民用天然气门站价格每立方米降低0.7元，减轻下游用气企业负担430亿元以上。
据测算，这些措施每年可减少企业用能支出约1900亿元。其中，通过政府之手，在三个方面取得了巨大进展。
受经济形势影响，在两部制电价下，企业开工不足甚至停产时，仍需按额定容量缴纳基本费用，部分企业反映缴纳的基本电费较高。特别是，探索形成准许成本加合理收益的输配电价形成机制，鼓励电力直接交易，经过1－3年的努力，切实将能源市场化改革红利惠及广大企业。
针对一般工商业用电价格较高的问题，可以鼓励有条件的商业企业直接参加或委托售电公司参加电力直接交易等措施予以缓解。力图通过规范的制度和透明的规则，放开价格管制，使能源价格反映供需关系，提高价格的灵活性，从而能从根本上缓解煤炭价格大幅下滑、用电价格降幅不大的电价传导机制不畅的问题。在缓解经济下行压力的同时，为了着力解决深层次结构性矛盾，中央提出了供给侧结构性改革。近日，国务院颁布了《降低实体经济企业成本工作方案》(国发〔2016〕48号，以下简称《方案》)，将进一步降低企业用能成本作为降成本改革的重点任务之一，对加快能源体制改革中的市场化改革和政府监管两个方面提出了新要求。能源市场化改革的主要目标是还原能源的商品属性，降成本改革措施应当有利于实现能源的商品属性，而不是相反。最后，考虑到政府政策目标的多元性，能源体制改革具有多目标属性，在降低成本的同时，《方案》还尽可能地兼顾其他目标
开展经常性分析研判，党委（党组）书记应当注意听取研判情况汇报，并有针对性地参加专题研判，全面深入掌握干部情况。坚持先定规矩后议人选，按照以事择人、按岗选人的要求，对领导班子优化方向、拟选拔职位资格条件和人选产生范围等进行充分酝酿，在此基础上比选择优，研究意向性人选。
通过调研、平时考核、年度考核、任期考核、民主生活会、述职述廉等渠道，及时掌握干部的德才表现、重要情况和群众口碑，注重了解干部在重大事件、重要关头、关键时刻的表现。根据问题线索，及时对干部进行谈话或函询，认真调查核实情况。
选好配强考察工作人员，明确考察谈话保密与承诺责任，营造讲真话的氛围，提高考察质量。对一时存疑、暂未使用的干部，要本着高度负责的态度，及时查清问题、作出结论，为那些受到诬告、诽谤、陷害的干部澄清正名，严肃处理打击报复、诬告陷害行为。
要坚持事业为上、公道正派，保护作风过硬、敢作敢为、锐意进取的干部。疑点没有排除、问题没有查清的，不得提交会议讨论或任用。对干部带病提拔的典型案例，要及时进行通报。改进考察对象公示和任职前公示方式，探索扩大公示内容、范围和延长公示时间，充分接受干部群众监督。
对发现问题影响使用的，及时中止选拔任用程序。对干部在政治品质、道德品行、廉洁自律等方面存在违规违纪行为影响使用，但由于领导不力、把关不严、考察不准、核查不认真，甚至故意隐瞒、执意提拔，造成干部带病提拔的，要按照有关规定，区别不同情况，严肃追究党委（党组）、组织人事部门、纪检监察机关、干部考察组主要负责人和有关领导干部及相关责任人的责任。
对纳入考虑范围的有关人选，提前审核其政治表现和廉洁自律等情况，充分听取有关方面意见，重视研究不同意见，认真进行分析，对有问题疑点经核实不影响使用的，可以列为意向性人选。充分发挥组织监督和群众监督作用，认真落实干部选拔任用工作纪实等各项监督制度，加强对干部选拔任用工作经常性监督检查。
通知要求，各地区各部门在贯彻执行《意见》中的重要情况和建议及时报告党中央。强化审核措施，做到干部档案凡提必审，个人有关事项报告凡提必核，纪检监察机关意见凡提必听，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报凡提必查。
要突出重点，抓住关键少数，坚持人选标准，严格履行程序，切实做好县处级以上领导干部的选拔任用工作。对干部有关问题及其性质、程度等进行会诊辨析、筛查甄别，作出判断。前移审核关口，做到动议即审，该核早核。通知指出，《意见》贯彻落实全面从严治党、从严管理干部的要求，对切实防止干部带病提拔作出具体规定，是做好新时期干部选拔任用工作的重要遵循。
多与干部谈心谈话，改进谈话方法，提高谈话质量，观察干部的见识见解、禀性情怀、境界格局、道德品质和综合素质。适当拉开考察与会议讨论的时间间隔，采取民意调查、专项调查、延伸考察、实地走访、家访等办法，广泛深入地了解干部。
规范动议主体职责权限和程序，按照民主集中制原则，形成合理方案，提出符合好干部标准的人选。各级党委（党组）对选人用人负主体责任，党委（党组）书记是第一责任人，组织人事部门和纪检监察机关分别承担直接责任和监督责任。
坚持经常性、近距离、有原则地广泛接触干部，深入了解干部的日常品行和表现，多渠道、多层次、多侧面识别干部。健全完善日常联系通报机制，组织人事部门应当及时收集整理纪检监察、审计、信访、巡视、督导等执纪监督方面信息和网络舆情反映的干部有关情况，建立干部监督信息档案。
