国务院取消和下放50项行政审批项目

6月9日10时58分,国务院中国石油昆仑银行大庆分行隆重开业。

通过多层次、取消和多专业、取消和多领域的强强联手后,相比较于其他国有石油公司,中海油将更容易丢掉历史包袱和管理体制的束缚,给中海油带来全新的发展思路和企业风格。下放50项行项目52岁的刘健则是中海油服(12.29,-0.09,-0.73%)现任首席执行官。

国务院取消和下放50项行政审批项目

刘健曾担任中国海洋石油渤海采油公司经理、政审批中海石油(中国)有限公司天津分公司副总经理和湛江分公司总经理以及中国海洋石油有限公司高级副总裁兼开发生产部总经理。很显然,国务院此次中海油高层领导的战略调整,也是从国家发展战略的高度做出的调整。取消和吕波和刘健也在石油行业拥有多年丰富的工作经验。他有自己独特的闪光点,下放50项行项目尤其是在对外合作上。中化集团一位熟悉李辉的人士说:政审批李辉在石油方面的才能和抱负,在中化并没有得到完全彻底地施展。

从组成结构上来看,国务院48岁的吕波出身企业管理,曾是总经理助理。他们的组合,取消和将给中海油带来全新的发展思路和企业风格。我国现行资源税采用从量计征,下放50项行项目征税范围限于原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿等7个品目。

然而,政审批到了2008年,新疆石油价格已经达到每吨4800元,资源税税额标准虽有所提高,但仍为每吨30元,折算成税率还不到1%。记者从中石油获悉,国务院2009年中石油上交地方财政的资源税是32亿元,国务院资源税由从量计征改为从价计征,按油价80美元一桶计算,每年上缴的资源税约相当于目前的7倍。如今改革由从量计征转为从价计征的基本方向已定,取消和在试点的基础上,下一步向全国推广将相对容易,不过时间将最终等待中央确定。财政部财科所所长贾康2日在接受记者采访时说,下放50项行项目在全球发展低碳经济的大潮下,下放50项行项目我国资源税改革的推进,对于完善资源产品价格形成机制、更好引导经济结构调整、缓解中西部地区财力紧张都具有重要意义。

在近年来资源价格不断攀升的情况下,从量计征的方式已经脱离实际,资源税收入不能随资源产品价格和资源企业收益的变化而变化,税负水平过低,难以反映资源的稀缺程度,造成资源浪费。乌鲁木齐市委党校经济学教研室副教授王凤丽认为,资源税计征方式由从量计征改为从价计征,将会对新疆地方政府财政收入产生深远影响。

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此次中央在新疆先行试点资源税改革,表明了中央推动新疆加快发展的坚定决心。值得关注的是,此次出台的新疆改革方案中并未涉及煤炭这一重要资源。为全国改革积累经验新疆资源税改革的先行启动,也使得下一步资源税改革何时推向全国备受关注。现在是改革推出的最好时机,全球经济整体来看已走出低谷,我国经济也已经稳步复苏,同时尚未出现明显的通胀压力。

改革助增新疆地方财力资源税属于地方收入。新疆资源税改革试点的正式启动,标志着我国资源税改革取得重大进展。中国人民大学财金学院教授安体富指出,资源税由从量计征到从价计征的改革,实际上提高了税负,间接提高了产品价格,有利于完善资源产品价格形成机制,并帮助资源输出大省在资源开采中获得更多财政收入,有助于增加地方政府对破坏资源的补偿投入,更好保护环境。专家们认为,此次资源税改革在新疆的试点,将为下一步全国改革积累更多经验。

以新疆为例,1993年新疆石油价格为每吨480元,天然气价格为每千立方米200元,按从量计征原则,当时资源税税额标准为石油每吨12元,天然气每千立方米4元,折算成资源税税率分别为销售收入的2.5%和2%。安体富建议,资源税改革经过新疆的试点工作后,应尽快向全国范围推开。

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同时,试点的顺利推行,也将为全面推行改革扫除障碍。一次是2008年国际金融危机致使国内经济迅速下滑,担心加重企业负担,影响企业发展。

一些业内人士建议,考虑到先前陆续开征的各种收费挤占了税收空间,为缓解企业成本上升压力,国家应借推进资源税改革契机,加快研究出台税费综合改革配套措施,逐步取消资源税以外原先开征的各种收费,达到立税清费的目的开工仪式前,在两国总理的共同见证下,中国石油天然气集团公司总经理蒋洁敏与缅甸国家油气公司总经理吴敏田,签署了《东南亚原油管道有限公司股东协议》、《东南亚天然气管道有限公司权利与义务协议》和《东南亚天然气管道有限公司股东协议》。中国石油集团总经理蒋洁敏、副总经理廖永远出席中缅油气管道开工仪式,并参加了温家宝总理访缅期间的相关活动。图为温家宝和登盛等出席开工仪式。集团公司总经理助理李润生、副总会计师温青山、副总经济师王立华,以及总部机关和有关单位的负责同志参加了有关活动。东南亚管道有限公司及中国石油集团在缅企业要通力协作,密切配合,在缅甸政府和当地人民的支持下,与合作各方一起,努力把中缅油气管道建设成优质工程、安全工程、环保工程和友谊工程。

两条管道均起于缅甸皎漂市,从云南瑞丽进入中国。中缅油气管道的建设,对于推进中国能源供应多元化、促进缅甸经济社会发展、实现合作各方的互利共赢具有重要意义。

蒋洁敏指出,中缅油气管道是两国互利合作的纽带,是两国人民友谊的象征和载体。与此同时,位于缅甸米坦格河畔的管道施工现场机器轰鸣,焊花飞溅,中缅石油天然气管道工程正式开工建设。

协议明确了中国石油天然气集团公司所属东南亚管道公司作为合资公司的控股股东,负责油气管道工程的设计、建设、运营、扩建和维护。图为在温家宝和登盛见证下,蒋洁敏与吴敏田签署相关协议。

中缅天然气管道缅甸境内段长793公里,中缅原油管道缅甸境内段长771公里,并在缅甸西海岸皎漂配套建设原油码头。在缅期间,蒋洁敏还会见了缅甸能源部部长伦迪,就中缅油气管道项目的相关问题进行了深入交流。中国能源网讯 据中石油集团公司内刊报道,当地时间6月3日上午10时28分,在缅甸首都内比都,中国国务院总理温家宝和缅甸联邦政府总理登盛,共同触摸标志中缅油气管道开工的电子球。此前,蒋洁敏一行听取了中国石油集团东南亚管道有限公司及中国石油集团在缅其他企业的工作汇报

2003年开始,大庆地质录井一公司就根据油田地质数据日益电子化、数据化和集成化的趋势,结合单位工作特点和优势,利用两年时间,及时创建了大庆油田录井数据库。随着大庆油田勘探开发的深入和科技进步,大庆录井人发现2003年以前的录井原始资料采集和电子化录入拷贝应用较少,80%以上的录井资料为纸质手工资料,没有电子化,并且录井资料规范与现今标准有很大出入,给数据库建设带来很大不便。

大庆油田录井数据库内容全、容量大、科技含量高,具有4T海量超大存储能力,累计收集自1959年早期勘探开发至今半个多世纪包括4673口油田探井、油藏评价井资料,以及2003年以来2967口油田开发井录井地质资料,实现录井资料系统化和数字化管理,对大庆油田勘探开发具有现实指导意义。6月2日,大庆油田录井数据库成功投入使用,标志着国内首座同行业最大的录井数据库正式建成。

地质录井是油气勘探开发的眼睛,对大庆油田原油4000万吨持续稳产起着重要的技术支撑作用。在尊重历史的前提下,大庆录井人按照最新行业规范,对涉及老井的7大项近百个数据表,上万个数据资料重新进行整理描述后,一项一项进行电子化录入,并把2003年以后增加开发井录井技术服务项目的资料全部收集容纳进来,创新录井数据库服务内容,提高了资料可利用性

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土库曼斯坦国家石油公司新闻办公室说,别尔德穆哈梅多夫总统与斯卡罗尼在会谈中重点讨论了扩大两家能源公司之间合作的问题。据俄塔社阿什哈巴德报道,意大利油气巨头埃尼公司首席执行官保罗·斯卡罗尼6月2日在这里说,该公司打算大规模投资土库曼斯坦的石油和天然气领域。

据公报所说,埃尼公司去年在土库曼斯坦的股份油达到了1.2万桶/日。埃尼公司自2008年以来就一直在土库曼斯坦进行油气勘探作业,埃尼公司在2008年收购了土库曼斯坦的Burren能源公司。

美媒:美国能源繁荣不会威胁世界
政协委员:警惕审批权下放造成经济发展中问题