专家称国企改革相对更加谨慎据记者粗略统计，飘曲关新一轮国企改革的主题包括，飘曲关国企的治理改善红利、民营资本进入垄断领域形成的新利润空间、垄断性行业改革下的新投资冲动。

从太原的分指数来看，于飘曲动力煤价格指数90.47点。随着河北等周边地区钢厂采购价上调，基本下游焦炭市场稳中有涨，出货顺畅。

长治部分煤矿仍处于停产之中，情况说煤价变动较小，各矿成交良好，库存较为稳定。经历八连涨后，明介绍在第九周整体保持平稳，各煤种价格均与上期持平大同地区同煤集团生产主要按计划执行，飘曲关铁路直达煤数量有限，价格稳定。经历八连涨后，于飘曲在第九周整体保持平稳，各煤种价格均与上期持平。长治部分煤矿仍处于停产之中，基本煤价变动较小，各矿成交良好，库存较为稳定。

临汾地区焦精煤价格保持平稳，情况说汽运费价格再次上涨。随着河北等周边地区钢厂采购价上调，明介绍下游焦炭市场稳中有涨，出货顺畅。减少各地对于企业签订合同的干预非常重要，飘曲关由于煤炭作为一种地方资源，飘曲关各地都想让当地获取更多的订单，有时甚至会采取一些排他性的手段，这是对市场的一种扭曲，应该明令禁止。

通知指出，于飘曲在开展产运需衔接工作中，于飘曲应充分尊重企业市场主体地位，凡依法生产经营的煤炭、用户企业，均可自主参与衔接，严禁不具备安全生产条件、严重污染环境、不符合产业政策等违法违规的企业参与衔接。国家发改委每年年末都会组织煤炭产运需衔接工作，基本去年的文件中首次取消了实行多年的煤炭重点合同制度，基本被认为煤电谈判终于进入了市场化的阶段。供需企业签订的合同，情况说在矿点、用户以及供货渠道等方面应保持相对稳定。环保问题，明介绍应该更多的是通过制定环保标准、罚款来进行，这次市场禁入的方式仍有待商榷。

目前我国煤炭价格刚刚市场化，还没有形成统一的全国市场，目前交易更多的是企业对企业、地区对地区，还有没形成一个全国统一的交易平台，应该加快培育全国性煤炭交易市场，有利于形成自由竞争的价格。国家发改委昨日发布的《2014年煤炭产运需衔接工作的通知》提出，严禁不具备安全生产条件、严重污染环境、不符合产业政策等违法违规的企业参与衔接。

但是如何界定严重污染环境还需要进一步明确，如果没有具体指标的话，可能实施中会存在不少问题。探索培育全国性煤炭交易市场，加快形成统一开放、竞争有序的煤炭交易市场体系。但业内提出，污染环境的界定还有待进一步明确但是如何界定严重污染环境还需要进一步明确，如果没有具体指标的话，可能实施中会存在不少问题。

通知指出，在开展产运需衔接工作中，应充分尊重企业市场主体地位，凡依法生产经营的煤炭、用户企业，均可自主参与衔接，严禁不具备安全生产条件、严重污染环境、不符合产业政策等违法违规的企业参与衔接。探索培育全国性煤炭交易市场，加快形成统一开放、竞争有序的煤炭交易市场体系。国家发改委每年年末都会组织煤炭产运需衔接工作，去年的文件中首次取消了实行多年的煤炭重点合同制度，被认为煤电谈判终于进入了市场化的阶段。环保问题，应该更多的是通过制定环保标准、罚款来进行，这次市场禁入的方式仍有待商榷。

但业内提出，污染环境的界定还有待进一步明确。减少各地对于企业签订合同的干预非常重要，由于煤炭作为一种地方资源，各地都想让当地获取更多的订单，有时甚至会采取一些排他性的手段，这是对市场的一种扭曲，应该明令禁止。

供需企业签订的合同，在矿点、用户以及供货渠道等方面应保持相对稳定。国家发改委昨日发布的《2014年煤炭产运需衔接工作的通知》提出，严禁不具备安全生产条件、严重污染环境、不符合产业政策等违法违规的企业参与衔接。

目前我国煤炭价格刚刚市场化，还没有形成统一的全国市场，目前交易更多的是企业对企业、地区对地区，还有没形成一个全国统一的交易平台，应该加快培育全国性煤炭交易市场，有利于形成自由竞争的价格。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，禁止严重污染环境企业产业参与衔接，可能会使一些污染严重的煤企生产出来的煤炭无法进行交易，主要出于环境保护的目的，预计对中小煤企影响较大。此外，通知还强调，各地区有关部门要最大限度减少对微观事务的管理，不得实行地方保护和干预企业签订合同。支持供需双方签订两年以上的中长期合同，建立长期稳定的供需关系这是贷款换资源模式的又一次复制。在条件许可的范围内，我们应尽量满足俄方的需求，这样才能使中俄双方的煤炭合作规避风险，使中俄煤炭合作长期可持续发展。

首先是俄罗斯对外国的资本参与本国资源开发存有戒心。目前，虽然俄对外国特别对中国合作开发其资源存有一定戒心，但是，俄能源的发展原则是国际合作。

此外，双方可开展定期互访和培训方面的合作，成立中俄煤炭行业联合工作组等。除煤炭贸易外中俄双方可在煤炭开采、投资和培训等方面开展广泛合作。

从地缘政治和地缘经济利益出发，我们应加强同俄罗斯发展煤炭合作。俄罗斯对资源和能源的控制尤其严格，这与它长期以来的大国心态有关。

目前俄罗斯远东铁路的运力已接近饱和，而且设施老化，运力不足。俄罗斯是一个煤炭大国，煤炭储量极其丰富，其探明可采储量排名世界第三位。建议中央政府、地方政府和企业广泛开展与俄罗斯在煤炭领域的合作，建立多层次沟通协商机制。双方强调，利用铁路向中方出口煤炭和通过中国境内铁路运输煤炭是快速发展两国煤炭领域合作的重要条件。

在其推动下,双方推出了诸多能源项目合作新方案。那么中俄煤炭合作前景如何呢？双方煤炭合作有哪些制约因素？未来怎样开展合作？近日，记者带着诸多问题采访了黑龙江当代中俄区域经济研究院院长、俄罗斯经济政策研究专家宋魁。

从煤炭储量、生产和出口能力分析，俄是中国发展煤炭合作非常有潜力的伙伴。二是全方位多层次地加强中俄煤炭合作。

据宋魅介绍，中俄两国在俄罗斯远东城市布拉戈维申斯克签署的煤炭合作协议，正式拉开了两国煤炭合作的序幕。中俄煤炭合作无大突破谈及未来中俄煤炭合作前景，宋魁开门见山地表示，煤炭合作将成为中俄合作的新热点。

俄罗斯林权、矿权及土地使用权等竞标不规范，缺乏透明度，暗箱操作严重。俄罗斯远东地区与中国东北毗邻，大规模开发俄远东地区的煤炭资源，对中国来说能够节约运输成本。针对俄罗斯对外国的资本参与本国资源开发存有戒心，增强政治互信是推进中俄煤炭合作顺利进行的一个重要前提。中俄能源合作的顺利推进得益于两国各层级之间卓有成效的对话机制。

一是加强中俄多领域的交流与合作，增进双边相互信任理解。中国则为俄罗斯提供总共60亿美元的贷款，共同开发俄罗斯远东地区煤炭资源，并帮助俄罗斯修建铁路、公路等煤炭运输通道，购买矿产挖掘设备等。

诸多因素制约煤炭合作然而，宋魁也承认，中俄煤炭合作存在着许多制约因素。目前中俄两国每年几十万吨的石油进口通过铁路运输，有时候都会存在一定压力，今后2000万吨的煤炭，无论是靠铁路直接出口，还是运到港口压力都会非常大，运输问题仍然是中俄煤炭合作必须要解决的一个问题。

四是注意规避煤炭合作风险。然而，多年来由于煤炭产业自身发展情况的客观制约，双方所关心的利益点不能完全吻合，中俄煤炭领域的合作一直没有大的突破。