安泰集团(600408)强势涨停，地狱潜全日换手率为7.17%。

我国实行矿产资源有偿开采原则，售日预并对矿产资源有偿勘探、售日预有偿开采及探矿权采矿权转让的管理作了明确规定，对于煤炭资源，更是明确要求实行有偿开采制度，但是，实际执行情况是另一幅景象。首先，告片煤炭资源配置市场化改革推进举步维艰。

尽管这几年，起空许多铁路局进入了全国工业企业500强名单，但却掩盖不了其运动员与裁判员的双重身份。我国自从1993年就喊着放开煤炭价格的口号，地狱潜至今已快20年了，认为煤炭市场应该早就市场化了。一些省份还在用行政手段配置资源，售日预特别是西部地区一些地方政府为了吸引国企开发煤炭资源，售日预制定了五花八门的煤炭资源配置优惠政策，将大量优质煤炭资源无偿划拨或者象征性地进行有偿开采，导致许多国企跑马圈煤。更可笑的是，告片西部地区某省份，在2008年还规定煤炭价格要维持在1997年水平，不许涨价，且这一规定一再延续。所有资源均通过市场竞争进行优化配置的产业，起空才是真正市场化的产业。

最后，地狱潜更重要的是，地狱潜尽管我们喊了多年的打破国企垄断、推进市场化改革，尽管有国务院鼓励民营经济发展的2005年版、2010年版的两个36条，但是在有关部门将煤炭、电力、交通运输都圈定为关系国家安全和国家经济命脉的关键领域、国资要绝对控制的背景下，要打破煤炭、电力、铁路等行业的国企垄断谈何容易。再其次，售日预我国煤炭铁路运力资源严重短缺，用市场手段配置煤炭铁路运力的理想在未来相当长一段时间内难以实现。鄂尔多斯市是内蒙古煤火治理的重点区域，告片全市共有火区140处。

据初步测算，起空煤火治理抢救的煤炭资源可挽回直接经济损失约300亿元。内蒙古自治区煤田、地狱潜煤矿火区治理取得阶段性成果，目前已累计投入资金100多亿元，火区治理抢救回收煤炭资源约5300万吨。同时严厉打击治理中的非法转让、售日预倒卖项目区块、借灭火之名乱采滥挖等违法违规行为。内蒙古是我国煤田火灾最严重的省区之一，告片全区12个盟市中有10个盟市发现煤田、告片煤矿火区，国家重点开发建设的神东、蒙东等国家级重点煤炭基地均有煤火发现。

鄂尔多斯市副市长李世镕介绍，鄂尔多斯对煤田、煤矿火区分别采取了不同的治理模式：煤田火区由专业公司统一治理，按照灭采分离、采销分离原则，成立了由市政府控股的伊政煤田灭火工程有限责任公司，以专项资金为主，灭火中回收的煤炭由政府组织销售，收入用于补贴治理上半年，秦皇岛港共完成煤炭吞吐量12440.4万吨，同比增加1231.8万吨、增长了10.99%。

港口煤炭调入减少、调出增加，煤炭库存开始出现回落。从广州华南煤炭交易中心获悉，港口煤炭价格目前出现近4个月以来的首次下跌，环渤海动力煤价格指数综合平均价报收842元/吨，国内沿海动力煤市场需求方面明显减弱。2010年，秦皇岛港煤炭吞吐量为2.24亿吨。6月份，秦皇岛港共完成煤炭吞吐量2035.8万吨，比去年同期增加了33.8万吨，增幅1.69%。

随着港口解除封航、调出量的增多，港口船舶开始正常进出港，上周秦皇岛港锚地船舶日均保持在120艘，周环比减少4艘。截至7月9日，秦皇岛港煤炭库存量为731.6万吨，较上周同期减少56.6万吨、下跌7.18%6月份，秦皇岛港共完成煤炭吞吐量2035.8万吨，比去年同期增加了33.8万吨，增幅1.69%。港口煤炭调入减少、调出增加，煤炭库存开始出现回落。

截至7月9日，秦皇岛港煤炭库存量为731.6万吨，较上周同期减少56.6万吨、下跌7.18%。随着港口解除封航、调出量的增多，港口船舶开始正常进出港，上周秦皇岛港锚地船舶日均保持在120艘，周环比减少4艘。

上半年，秦皇岛港共完成煤炭吞吐量12440.4万吨，同比增加1231.8万吨、增长了10.99%。从广州华南煤炭交易中心获悉，港口煤炭价格目前出现近4个月以来的首次下跌，环渤海动力煤价格指数综合平均价报收842元/吨，国内沿海动力煤市场需求方面明显减弱。

2010年，秦皇岛港煤炭吞吐量为2.24亿吨届时，面对整合后日益强大的煤炭企业，化工企业在饱受石油、天然气垄断之苦之后，将不得不直面煤炭这一新的垄断行业，承受更大的成本压力。山东省计划实施6＋1煤炭重组模式，即作为龙头企业的兖矿集团保持不变，将枣庄矿业、淄博矿业、新汶矿业、龙口矿业、肥城矿业、临沂矿业等6个省管煤炭企业联合组建成立山东能源集团有限公司，打造国内最大煤炭航母。比如，山西省兼并重组工作力度最大的2009年，其煤炭产量仅6.14亿吨，在全国煤炭总产量同比增加2亿吨的情况下，该省煤炭产量同比反而减少了4100万吨。从目前各地出台的计划和煤炭资源整合的进度看，到2015年，千万吨级以上企业的煤炭产量，将占全国煤炭总产量的65%以上。2010年，我国进口炼焦煤4727万吨，创历史纪录。

更为严重的是，这种现象在全国其他地区十分普遍。煤企整合加快2005年，山西省在全国率先开展煤炭资源整合。

这直接导致2009~2010年，全国无烟煤供应紧张、价格飙升。化工企业应积极与其接触，争取成为其合作伙伴，签订长期供货协议，以获取价格稳定、供应可靠的煤炭资源。

近年来，一些化工企业因为缺少煤炭资源，纷纷与煤炭企业合作。这场在全国铺开的煤炭资源整合，将会给煤化工行业带来什么影响呢？一种观点认为，整合后，全国煤炭资源回采率、煤炭开采的机械化、自动化水平以及生产效率将明显提高，矿难事故将大幅减少。

届时，包括俄罗斯、澳大利亚、印度尼西亚等主要炼焦煤出口国，就会卡我们的脖子，使我国炼焦煤进口步铁矿石、钾肥进口后尘。二是借机与煤炭企业合作，通过参股、入股或合作经营的方式，掌控一定的煤炭资源。而煤炭企业又不大乐意与实力相当甚至更强的电力企业联姻，以防止自己处于从属地位。一些企业还担心，完成整合后，煤炭工业集中度将大幅提升，大型企业的煤炭产量将占到全国煤炭总产量的65%以上，基本形成1~2个或3~4个大企业控制1个省区煤炭资源的格局。

这不仅能解决新项目的煤炭供应问题，还可缓解企业老装置的煤炭供应压力。因为与石油、天然气的高度集中不同，煤炭企业点多面广，即便完成整合，全国也有成百上千家企业，企业主体有中央企业、地方国有企业、股份制企业，还有民营企业，各方利益不同，很难形成类似中石化、中石油那样的利益同盟，缺乏垄断的条件和基础，自然不可能对煤炭市场及价格进行垄断。

化企最忧垄断但另一种观点则认为，煤炭资源整合给化工行业将带来负面影响。按照《煤炭工业发展十二五规划（草案）》，到2015年，大型煤矿煤炭产量要占全国煤炭总产量60%以上。

煤化工专家、陕西省决策咨询委员会委员贺永德提醒企业，根据《煤炭工业发展十二五规划（草案）》，全国煤炭总产量年均只增长1亿吨，仅为十一五的一半。一是尽快争取煤炭资源。

资金实力较雄厚的化工企业，应在布局煤化工项目时，向当地政府申请配备相应的煤炭资源。2010年8月25日，国务院常务会议决定：推进煤矿企业兼并重组。继山西省完成煤炭资源整合后，山东、河南、陕西、安徽、河北、内蒙古等全国主要产煤省区，陆续启动了各自的煤炭资源整合计划。陕西煤业化工集团副总经理尚建选这样建议。

陕西省计划用1~2年时间，将全省煤矿数量由661个减少到400个，形成1~2个年产亿吨、3~5个年产3000万吨以上的特大型煤炭企业集团，以及一批300万吨以上的大型煤炭企业。他们表示，煤炭资源整合不可能形成新的垄断行业，也不会推动煤炭价格大幅上扬。

这将导致煤炭供应长期紧缺，支撑煤炭价格保持高位运行或持续上涨。国务院的这一决定，助推全国主要产煤省区资源整合明显提速。

到2010年，由于陕西、河南、山东等地加快了煤炭资源整合步伐，导致2011年春节前后全国上演了史上最严重、波及范围最广的煤荒，不少化工企业甚至因无煤可用而停产。陕西煤监局机关党委副书记明创森等专家对化工企业的担忧给予否定。