供给侧结构性改革关系全局、快讯盐关系长远，一定要切实抓好。

这也是为何今年4月份沙特前石油部长最初召集多哈会议，湖提锂而沙特副王储却随后表态，除非伊朗也加入限产协议否则沙特不会达成任何协议。板块震多哈协议的无疾而终就已经显示出Al-Naimi在当时大权旁落。

Al-Naimi已经在任职20年，荡走强是OPEC和沙特石油行业的灵魂人物，号称石油沙皇。中铝国而市场一直在关注此次职权的更迭是否会引发沙特石油政策的转变。际涨停OPEC对美国页岩油商的打击反而使得产量调节商（swing producer）的角色落在了美国身上。Weinberg认为，快讯盐美国页岩油生产商要比人们预期得更加顽强，快讯盐油价只要恢复到50美元至60美元之间，页岩油商就可以恢复生产，因此他们拥有更多定价权几乎是不可避免的。Weinberg认为，湖提锂Al-Naimi此前有意转变2014年底时造成的政策错误，意图恢复以往价格为首的政策导向。

而现在问题的一个关键则是沙特担心美国石油生产恢复后，板块震增产速度超出全球增长需求，减少OPEC的市场份额。IMF的副总裁朱民今年4月也曾对《环球外汇》表示：荡走强以前油价由欧佩克定价，其供给数量直接决定油价。虽然营改增之后，中铝国中央与地方的分成比例调整为五五分，但仍未解决这一问题。

虽然我国资源税在开征之初是为了调节级差收入，际涨停但随着形势的发展，赋予了其矫正外部性、保护自然环境和节约资源的功能。资源和环境这两块短板，快讯盐是伴随我国工业化和现代化整个过程的硬约束。随着我国人口增加，湖提锂工业化、湖提锂城镇化进程加快，经济总量不断扩大，资源消耗呈刚性增长，环境污染问题日益突出，生态环境总体恶化趋势没有得到根本扭转，一些地方生态环境承载能力已近极限。全面推进资源税改革，板块震赋予地方政府较大的税权，板块震不仅可以调动地方发展经济和组织收入的积极性，而且可以提升资源税在地方财政收入中的比例，甚至在资源丰富地区，可以逐步形成以资源税为主导的地方税体系。

由于资源税采取定额税率，致使品质越差的品种资源税税负相对较高，而质优价高的品种资源税税负相对较轻，造成了税收负担的倒挂，有悖于资源税调节级差收益的政策初衷。第二，收益分配优化效应。

由省级政府决定本辖区资源税的减税免税等优惠政策。而从价计征则能真实地反映矿产品的价格变动情况和稀缺程度，真正体现资源税与矿产资源消耗之间的本质联系，有利于提高矿产资源的利用效率。又如，有利于优化区域之间的资源收益分配关系。通过调整税率、实行从价计征、扩大征收范围等，可以调整初级资源产品与工业品之间的价格剪刀差，有利于改变中西部资源丰富地区在区域利益分配中的不利位置，使资源优势转化为经济优势和财政优势。

资源税是对在我国境内开采各种应税自然资源的单位和个人征收的一种税。其次，逐步将森林、草场、滩涂等其他自然资源纳入征收范围。例如，除了税收以外，对煤炭行业征收的收费基金项目高达数十种，其中包括矿产资源补偿费、煤炭价格调节基金等。1993年12月25日，我国重新修订颁布了《中华人民共和国资源税暂行条例》。

第三，结构优化升级效应。继今年5月1日全面实行营改增之后，我国财税改革再次重磅出击近日，财政部和国家税务总局联合发布《关于全面推进资源税改革的通知》，矿产资源税从价计征改革、水资源税改革试点等，将自今年7月1日起施行。

在总结经验基础上，逐步扩大试点范围，条件成熟后在全国推开。其二，区域之间的资源收益分配关系不合理。

2010年12月1日起，又将这一改革推广到西部地区的12个省、区、市。这是我国在新的经济社会发展环境下，推出的一项重要财税改革。这不仅将对当前我国的经济社会发展产生诸多积极效应，也意味着十三五期间我国财税改革将进一步提速。根据资源品的特征，采用从量定额和从价定率并存的方式。另一方面，通过将全部资源品目矿产资源补偿费费率降为零、停止征收价格调节基金、清理违规收费等改革，规范税费关系，减轻企业不合理负担。第三，这是理顺分配关系的迫切需要。

按照循序渐进的原则，分步实施、逐渐扩大资源税征收范围。通过资源税改革可以提高资源产品的价格，促使污染者承担环境与资源保护费用，使相关的环境成本内部化，消除市场在生态环境问题上存在的外部不经济现象，从而促进企业节约资源。

为提高资源综合利用效率，对开采难度大、成本高以及综合利用的资源可给予减税或免税的税收优惠。长期以来，由于初级资源产品与工业品之间存在价格剪刀差，使得中西部资源丰富地区在资源收益分配中处于不利位置，其资源优势难以转化为财政优势。

实行从价计征，建立税收与资源价格直接挂钩的调节机制，使资源税税额随产品价格及时调整，国家可以从资源产品价格上涨中获得应有的收益，使政府与企业之间的分配关系趋于合理。第四，地方税体系改革效应。

同时，在矿产资源开发过程中不可避免要占用、破坏大量的土地，产生环境污染，并引发一系列生态问题，不利于资源产地的可持续发展和长远利益。为此，2016年5月10日，我国宣布自7月1日起，全面推进资源税改革。因此，推进资源税改革，一个重要目标就是促进矿产资源的合理开发利用。这些收费基金在征收目的、征收对象、征收环节和征收方式等方面和资源税基本相同，存在费重税轻、税费结构不合理、重复征收等问题，且收入规模远远超过资源税收入，造成了资源税费关系紊乱，加重了企业负担。

资源税是同资源和生态环境关系最为密切的一个税种。通过调整资源税的税率和计税依据等，发挥资源税的调节作用，抑制资源开发利用中的浪费行为，促进资源合理开发利用，保护非再生、不可替代资源及环境，促进生态文明建设。

首先，这是应对资源环境压力的必然之举。资源税从量定额计征方式一个较大弊端是割裂了资源价格与资源税之间的关系。

但由于现行资源税设置中，存在征收范围狭窄、征收方式以及税率设计不合理等制度缺陷，使其这一功能发挥受限。全面改革将产生多重积极效应此次改革对于促进资源合理开发利用、实现产业结构优化升级、保护环境、促进生态文明建设、减轻企业不合理负担等诸多方面，都将产生积极效应。

2010年，我国决定率先在新疆进行石油、天然气资源税改革试点。全面推进资源税改革，有利于优化资源开发利用中的利益分配关系。省级人民政府按照改革前后税费平移原则，并根据资源禀赋、企业承受能力等因素，在规定的税率幅度内，对主要应税产品提出具体适用税率建议。对经营分散、多为现金交易且难以控管的黏土、砂石，按照便利征管原则，仍实行从量定额计征。

2011年11月1日，将西部地区进行的试点改革推广至全国。由于资源税税额标准过低，并且不能随产品价格及时调整，国家无法从资源产品价格上涨中获得应有的收益。

其次，这是推动供给侧结构性改革的内在要求。随着我国进入新的发展阶段，面对新问题、新挑战，现行资源税制度日益暴露出诸多弊端。

矿产资源禀赋、开采条件等客观因素不同，矿产资源开采成本和产品质量差异很大此次改革是在深入推进供给侧结构性改革和建设两型社会的大背景下展开的，对于促进资源合理开发利用、实现产业结构优化升级、保护环境、促进生态文明建设、减轻企业不合理负担等诸多方面，都将产生积极效应。