此外，成都大运五图煤矿的资源储备和购买价格具有可行性，能为公司带来一定的盈利预期。
企业高管层、伊拉克女旗中层骨干员工投资入股的资本金总额，伊拉克女旗原则上应达到新股份制企业总股份的1/3以上，且法人代表和总经理应分别达到投资公司总股份的10%以上。具体职位人员投资入股的资本金数额，手感谢中国根据企业资产规模和股比控制要求，应在《投资公司章程》中明确规定，且应一次到位。
通过三项制度改革，个爱激发企业活力和内生动力。好和平的国由公司主要负责人全权组建经营班子。《指导意见》还指出，成都大运新建子公司将不再以单一国有资本组建，原则上组建包括国有资本、非国有资本等各类投资在内的混合所有制企业伊拉克女旗由公司主要负责人全权组建经营班子。《指导意见》还指出，手感谢中国新建子公司将不再以单一国有资本组建，原则上组建包括国有资本、非国有资本等各类投资在内的混合所有制企业。
2013年12月31日，个爱湘煤集团下发《湖南省煤业集团有限公司关于深化改革的指导意见》，在先行试点基础上，力争于2015年全面推开改革举措。不具备引进战略投资者、好和平的国实施管理层持股条件的子分公司要通过风险抵押任期考核的方式来推进改革。为解决小煤矿安全生产管理和开采技术方面的问题，成都大运山西、成都大运山东一些地方政府部门提出了煤矿托管这一形式，将安全生产能力不足的小煤矿托管给具有安全生产资质的大型煤炭企业。
山西一整体托管煤矿负责人告诉记者，伊拉克女旗两年前他带领托管方的管理团队从山东到山西托管该煤矿，伊拉克女旗面临管理理念、企业文化、风俗习惯等方面差异导致的一系列冲突和矛盾。在煤矿托管经营中，手感谢中国资产所有者以资产或资产投入形成的企业受益权获取投资回报。解决关键是要给予托管企业足够的信任，个爱赋予其充分的经营权利，个爱明确托管方向，建立起长期合约关系，并不断完善发展，同时委托方对托管企业也要有适当的考核、监督、制约机制瓶颈待破托管之路并非一帆风顺，甚至可谓道路坎坷。承包经营是基于公司摆脱财务困境的需求，好和平的国侧重于实现公司经营业绩及利润目标。
从具体分配方式而言，煤矿托管经营双方实行的是按实际生产的煤炭数量考核结算制，即所有工作人员的工资、托管方本人报酬、按国家规定企业应给职工交纳的社会保险、开采煤炭消耗的材料、开采设备及其维护费用、水电费用、工人培训费用、巷道费用、交通工具使用费用、安全保证金、托管方的办公费用等全部包括在委托方按实际收到的煤炭数量结算给托管方的款项里。在承包经营中，获取上缴利润是发包人的权利，上缴利润是承包人的义务。
矿上开会，当地职工都说方言，我们从山东过来的管理团队一句都听不懂。然而囿于煤矿管理经验和专业技能的欠缺，很多企业采取托管形式将煤矿安全生产托管给有资质、经验丰富、技术先进的专业煤炭生产企业。三、具有煤矿生产的经历和经验，并取得较好的业绩，掌握煤矿安全生产的先进工艺与技术，能根据实际情况适应煤矿安全生产技术的发展变化。而托管经营是基于公司引进先进管理的需求，侧重于提高公司的竞争力，引进管理经验、改善自身的管理以及控制成本。
托管和承包都是企业经营方式的一种，极易被等同起来，实际上两者有区别。煤矿托管经营可以有效遏制煤矿生产中的不规范行为和极具随意性的经验式粗放管理，使煤矿生产管理的规范化与有效性可期。2007年以来，我国煤矿托管的实例开始大量出现。山东矿业管理技术服务集团隶属山东能源新矿集团，是以国有资产为主体、多种所有制并存的企业。
企业托管经营是对企业资产经营权和处分权的让渡，涵盖了企业资产的系统操作内容和全过程。聂锐对此作出了解释：掠夺性开采这类短期行为，与托管方经营权是否充分以及托管行为的长短有较大的关系。
管理服务、技术服务实质上是一种劳务交易行为。在托管经营中，给付报酬是委托人的义务，受托人获取报酬是权利。
而承包经营则注重短期的经营利润和货币收入，不能从利益机制上促成经营者与企业资产价值的制约关系，致使企业经营行为短期化。再其次，权利义务关系不同。由于两个企业的历史、规模、发展阶段、实力和文化等不同，管理理念和方式自然会存在差异，这时候就要求托管方主动在双方管理中寻找共同点，根据发展的需要达成共识，而委托方与托管企业之间要对可能出现的各种冲突在制度层面构建保障体系，建立沟通协调机制。但同时也不可避免地存在托管风险。二、具备与企业规模相适应的煤矿管理和专业技术人员，能够担负起被托管煤矿在生产和建设中涉及的组织、技术、管理工作。企业的经营权越不充分，托管方越不把煤矿当成自己的，短期行为就有可能发生。
2010年10月，国务院办公厅转发发展改革委《关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见的通知》，要求各地做好煤矿企业兼并重组总体规划，确定兼并重组主体企业开展煤炭资源整合。针对这类问题，聂锐表示，跨地域、跨文化、跨企业的托管，必然存在磨合期，企业托管煤矿，要认识到管理的差异性，要全面了解当地的文化风俗和行为习惯，在制度制定和管理活动中，不能完全照搬原企业的管理方式，而应因地制宜加以改变。
虽然煤矿托管经营是提高效率和安全水平的一种有益探索，但是其道路并不平坦。聂锐认为两者的不同之处主要表现在三个方面。
煤矿开采成本较大，需要专业化的设备投入，固定成本高，如果期限较短，托管企业无法产生效益。托管企业的行为是长期的还是短期的，关键在于托管是权宜之计还是长期的政策。
专家指出，在煤炭企业发展不平衡阶段，托管对中小煤矿来说，是较好的选择。四、具有良好的资信等级和良好的财务状况。企业经营方式将发生改变，在一定程度上企业的财产使用权也将发生变化。在国家政策的支持下，电力、冶金、化工等非煤行业企业纷纷参与煤炭行业兼并重组。
近年来，我国煤炭行业处于大整合时期。他们不信任我们，刚开始成立了一个监管机构来监管我们。
同时，管理部门上、下级之间，地方企业与地方政府之间的利益关系协调上的困难，使得产权流动也受到限制。他建议，为了彼此的利益，在托管过程中，委托方应当协助托管方处理煤矿的对外关系协调工作，并协调好与职工、周边村民以及相关部门的关系。
最近，山东矿业管理技术服务集团董事长、总经理王振心情不错。委托方可以在托管经营过程中接触到外部先进的技术和专业化的服务，提升自身的生产管理能力。
该《指导意见》指出，对地方小煤矿实施托管，是指在采矿权、所有权、利税关系和隶属关系不变的前提下，重点煤炭企业或其组建的专业化煤矿管理公司负责对地方小煤矿的建设、生产、安全和经营等管理活动的一个或多个环节进行管理，并获取相应报酬的劳务交易行为。一般情况下，委托方向托管方支付的托管服务费基础金额按月结算，当月的托管服务费等于托管方当月生产的煤炭吨位数乘以托管费用基础单价，用公式表示就是：月原煤产量托管单价＝月托管费用。从内容上说，托管经营更有层次性，内涵更丰富，而承包、租赁等相对比较单一。托管经营以企业整体资产的保值增值为目标，较好地形成了企业资产经营的内部利益约束机制，从机制上避免了对企业资产的减损。
企业经营方式将发生改变，在一定程度上企业的财产使用权也将发生变化经营变革山西省《推进我省国有重点煤炭企业托管地方煤矿的指导意见》［2007］规定了煤矿托管的四种形式：全面托管、部分托管、管理服务、技术服务。托管者以生产经营投入和承担被托管煤矿或资产的生产经营管理风险获取回报。
专家指出，就目前采用的形式看，煤矿托管以部分托管为主，作为委托方的小煤矿热衷于生产、安全等部分托管，保留煤炭销售权，这也成了对托管方最有力的制约手段。所幸经过一年多时间的磨合，托管团队赢得了当地职工的信任，监管机构也撤销了。
专家指出，解决这类问题的关键是要给予托管企业足够的信任，赋予其充分的经营权利，明确托管方向，建立起长期合约关系，并不断完善发展，同时委托方对托管企业也要有适当的考核、监督、制约机制，以防范托管企业出现内部贪污以及暗分私分等行为。如果政策是长期的，托管企业就会长期打算，如果把托管作为权宜之计，政策摇摇摆摆，托管企业自然会有短期行为。