检查对象是沿海设区市人民政府及其辖区内所有陆上石油勘探、家教教黑简述开采、家教教黑简述炼制，石油、成品油贮存、管线输送，涉油港口、码头等已建、新建和处于试生产企业，以及原油、成品油运输企业，重点检查国有重点石化企业。

一是统筹兼顾，黑吃黑关科学发展：统筹天然气资源、能源需求、环境保护和经济效益，科学制订发展规划，确保天然气分布式能源健康、有序发展。天然气分布式能源节能减排效果明显，吃黑可以优化天然气利用，并能发挥对电网和天然气管网的双重削峰填谷作用，增加能源供应安全性。

家教教黑简述价格主管部门会同相关部门研究天然气分布式能源上网电价形成机制及运行机制等体制问题。目前，黑吃黑关我国天然气供应日趋增加，智能电网建设步伐加快，专业化服务公司方兴未艾，天然气分布式能源在我国已具备大规模发展的条件。(五)鼓励专业化公司发展，吃黑加强科技创新和人才培养。家教教黑简述目标：2015年前完成天然气分布式能源主要装备研制。进一步推动产、黑吃黑关学、黑吃黑关研、用相结合发展创新，建立有效的研制和发展机制，加强核心技术研究与验证，促进成果转化，加大分布式能源基础研究和应用研究投入，紧密跟踪世界前沿技术发展，加强交流合作，提升技术创新能力。

加大国家对示范项目的支持力度，吃黑依托示范项目推动天然气分布式能源装备自主化，加大示范项目自主化考核，引导推动分布式能源装备产业化。国家发改委、家教教黑简述能源局会同有关部门、电网企业及单位研究制定天然气分布式能源电网接入、并网运行、设计等技术标准和规范。但迫于当时通胀压力未能推行，黑吃黑关资源税改革进程被延缓。

吃黑什么是资源税资源税是对在我国境内开采应税矿产品或者生产盐的单位和个人征收的一种税。在价格上涨过程当中，家教教黑简述那些资源型垄断企业的收入增加很多，而政府的税收却没有因此得到丝毫的增长。传知行社会经济研究所研究员黄凯平在接受《中国产经新闻》记者采访时表示：黑吃黑关资源税主要是地方税种，可以直接增加地方财政收入。吃黑我国制造业很可能会遭遇巨大冲击。

随着中国经济的发展，从量计征也开始暴露出其弊端：较低的资源税率难以合理调节资源的开采和使用量，由此带来的乱采乱挖、浪费严重问题十分突出。此时的大背景与1984年已经截然不同。

民间智库安邦咨询研究员周伟在接受《中国产经新闻》记者采访时说。对此，周伟表示，改革应不为任何利益集团和游说力量所干扰，坚持改革方向和进程。其次，要加快在资源下游的改革力度。耐人寻味的是，失之东隅的中石油似乎眼见木已成舟，其高层多次在公开场合呼吁以取消或减征石油特别收益金的方式收之桑榆。

与从量计征相比较而言，从价计征将更能发挥出税收的级差调节作用、抑制资源浪费。届时，电荒可能会更加严重，随之而来的还有柴油荒。根据国务院关于修改《中华人民共和国资源税暂行条例》（以下简称《条例》）的决定，新资源税征收办法将于11月1日起正式在全国范围内实施。我国的资源无法从价格上体现出其稀缺性和不可再生性。

从以量计征到以价计征，虽一字之差，背后却有着数百亿元的利益。资源税从量计征已经实行了17个年头，这里面已经形成了复杂的利益链条，谁想动这块蛋糕注定先要碰一鼻子灰。

一位高校能源研究所教授表示，资源税改革其实还牵扯中央和地方税收的博弈，中石油、中石化是央企，上缴利润归属中央财政，而资源税改革扩大的是地方政府税收额，减少了垄断行业的上缴利润。这显然与我国经济发展和构建资源节约型社会要求相违背。

革命尚未成功，同志仍需努力。资源税暂行条例的修改释放了一个信号，即资源税改革将全方位进入快行道。而这笔钱显然稳稳当当落入了地方政府的口袋。《条例》明确，目前先将原油、天然气从原来的从量计征改为从价计征，税率为销售额的5%至10%，待条件成熟时再逐步扩大到其他资源产品。而实施资源税试点改革后的下半年，油气资源税收入猛增到21.64亿元。为了平衡各矿山企业之间的级差收入，国务院在1994年修订并颁布了《中华人民共和国资源税暂行条例》，开启了从量计征的大幕。

作为三方最大的受益者，地方政府对于推进资源税改革的兴致十分高。最后，要扶持新能源、可再生能源发展。

例如，汽车限购就是很好的例子，一举多得。中央政府同样也有着自己的考虑。

如果资源税扩展至煤炭领域，对于已经承担着亏损压力的电力企业来说，将是沉重的负担。中国社科院财贸所税收研究室主任张斌在接受媒体采访时表示。

呼吁修改资源税条例的声音日渐高涨，修改的方向则是再次回到从价计征。因此，必须加强我国垄断法建设，用法制来杜绝行政或市场垄断力的无限扩张，防止资源税成为新一轮通胀的源头。同时，开采中、优等资源的纳税人还要相应多缴纳一部分资源税。三方博弈：钱该怎么分？资源税的轮回绝对不是一帆风顺。

资源类企业自然不甘就范。各地方政府融资平台正在进入偿债高峰期，资源税将可为地方政府弥补财政缺口。

资源税在理论上可区分为对绝对矿租课征的一般资源税和对级差矿租课征的级差资源税，体现在税收政策上就叫做普遍征收，级差调节，即：所有开采者开采的所有应税资源都应缴纳资源税。2011年1至5月，新疆油气资源税收入达到21.09亿元，同比增长596.04%。

更让人忧心的是，资源税政策将不可避免对通胀产生压力，并很有可能被传导至居民消费领域。中央政府、地方政府和以两桶油为代表的资源类企业的三方博弈注定了资源税改革的道路不会平坦。

矿产资源产权制度的改革也在逐步推进。想要达到最理想的状态还需要越过很多的障碍随着原油定价机制的改革完善，我国原油价格已与国际油价接轨，价格波动较大，且呈不断上涨趋势。从新疆及整个西部地区原油天然气资源税改革试点情况看，原油天然气资源税实行从价计征后，确实没有对原油、成品油及天然气价格造成影响。

不会增长用油企业及消费者负担问：改革是否会对油气产品价格造成影响，增加用油(气)企业及消费者的负担？答：目前，我国原油价格与国际原油价格接轨，主要根据国内各类原油所挂靠的国际市场相关品种的原油价格确定。因此，在总结新疆和西部地区资源税改革试点经验的基础上，国务院决定修改条例，增加从价定率计征的办法。

焦煤、稀土矿的税率标准在改革前已经作了调整，此次改革没有变动其税率水平，只是在资源税暂行条例中作了明确。问：为什么要增加从价定率计征办法？答：按照1993年制定的资源税暂行条例的规定，原油、天然气资源税实行从量定额计征办法。

另外，考虑到国务院已批准从2007年2月和2011年4月起提高焦煤和稀土矿资源税税率标准，此次条例修改，将焦煤和稀土矿分别在煤炭资源和有色金属矿原矿资源中单列，并将国务院已批准的税率写入条例。这次资源税条例修改对煤炭等其他资源品目的计税依据和税率标准未作调整。