但同时，广东省消委这项工作的推进与客观要求和愿望还有较大的差距。

这个耗煤水平，宗个人较春节用煤淡季之时出现15万吨的增幅，但较冬季耗煤高峰时仍会出现10万吨的下降。沿海煤炭市场将保持低迷走势，信息保护市场供大于求压力仍在。

从三月份到六月份，益诉讼全胜是传统的用煤淡季，西南地区水电恢复，南方天气转暖，民用电减弱，煤炭需求下降。受宏观经济增速放缓、广东省消委环境治理、能源结构优化等因素影响，主要用煤行业耗煤继续减少，市场供大于求压力仍在。今年春季，宗个人预计沿海煤炭市场会继续保持不温不火的走势，沿海煤炭运输继续保持低位运行，秦皇岛、国投京唐、曹妃甸等港口发运量同比继续下降。在有利和不利因素共同作用下，信息保护预计从二月底开始，沿海六大电厂日耗合计数量会保持在50万吨左右的中低位水平截止二月上旬，益诉讼全胜发热量5000大卡的低硫动力煤实际交易价格已经上涨到345元/吨，益诉讼全胜而发热量5500大卡的低硫动力煤实际交易价格已经上涨到385元/吨，但煤炭价格上涨属于暂时现象，后续市场并不乐观。

沿海煤炭市场将保持低迷走势，广东省消委市场供大于求压力仍在。而上游三西煤企恢复生产，宗个人随着产量释放，发运煤炭数量增加。榆阳区城建监察大队法制室郑女士表示，信息保护在查处违法建筑方面，应该由国土局来承担主要的判断、裁定责任。

随后，益诉讼全胜煤矿还要求洗煤厂签署日后可能发生坍塌煤矿不用担责的承诺书，也被崔先生拒绝了。经过到中队接受询问后，广东省消委公司迅速补全了手续，得以继续完成工程。高先生称，宗个人如果政府在洗煤厂的审批中告知风险，崔先生的投资也不会超过8000万，损失也不会那么大。2013年6月18日，信息保护鸿运工贸取得煤炭经营资格证。

而那时候，鸿运工贸的洗煤厂还不存在。后来自己补全了城建部门的手续，监察大队就没有继续追究。

正常情况下，榆树湾煤矿采用大型采煤机进行作业。但是伴随地面塌陷，地下水也断流无法采集。记者就鸿运工贸的损失政府相关部门是否应该担责的问题，询问了住建局、国土局等部门。今年1月，受塌陷的影响，办公楼的部分房间严重倾斜，门都无法打开。

崔先生向记者提供的各式审批文件显示，2010年9月17日，榆阳区发展计划委员会发出《榆林市顺源工贸有限公司新建120万吨/年洗煤厂项目备案确认书的通知》。2013年7月15日，榆林市发改委下发《关于榆林市鸿运工贸有限责任公司120万吨/年洗煤厂项目有关事项的复函》，原则同意该项目建设。洗煤厂塌陷损失惨重崔先生出示的公司结算单显示，洗煤厂总投资达8200多万元，加上支付提前解约45名工人的违约金，鸿运工贸的损失可能超过1亿元。《决定书》中称，鸿运工贸自2010年4月，未依法取得建设用地手续，擅自占用集体土地，属于未批先占的违法行为。

榆树湾煤矿法律顾问高先生说，榆树湾煤矿是国家重点项目，2003年12月14日经过国家发改委批准建设。国营煤矿合法开采，将洗煤厂地下掏空，造成洗煤厂大面积塌陷无奈停工，损失惨重无人埋单。

2015年11月16日，榆树湾煤矿第三次向政府部门呈送了报告，请求依法拆除洗煤厂的违建设施。高先生说，按照我国煤炭法的规定，任何个人、企业、机关单位要在采矿区上方兴建建筑，都需要和矿厂协商。

鸿运工贸地处榆林市榆阳区金鸡滩镇曹家滩村，2013年左右开始兴建洗煤厂，于2014年8月份左右建成投产。崔先生给记者出示了一份公司的结算单，包括厂房、办公设备等费用，和贷款6500万的3年利息，一共总投资达到8200多万元。通知书中称，鸿运工贸未经城乡建设规划行政主管部门的审批，擅自建设洗煤厂，要求立即停止施工行为，到金鸡滩中队接受询问。按照惯例，如果煤炭局要求煤矿暂停某个工作面的作业，那么因此给煤矿造成的损失将由煤炭局及政府其他部门共同负担。2013年11月23日，在榆树湾煤矿已经向相关部门举报两次的情况下，榆阳区住建局仍然审批通过了洗煤厂项目，称其符合城乡规划。但是，两次劝阻都未奏效。

去年9月30日，榆树湾煤矿向鸿运工贸发来告知函，称截至2015年9月25日，榆树湾煤矿依法进行20101综采工作面回采，现已推进到距离洗煤厂建筑不足1000米，即将对建筑产生严重影响。2010年12月21日，榆阳区发展改革局发出《关于变更榆林市顺源工贸有限公司120万吨/年洗煤厂项目业主名称、厂址及用地面积的通知》，同意洗煤厂项目的业主名称改为榆林市鸿运工贸有限责任公司。

但是在2010年，榆阳区发改局还是审批建立该项目。可能是害怕负担这部分的费用，所以煤炭局并未阻止煤矿的开采。

时至今日，洗煤厂的主体建筑依然屹立不倒，政府部门没有任何回应。因此，不涉及它的拆迁补偿问题。

所以，榆树湾煤矿没必要承担责任。高先生告诉记者，2011年8月，榆树湾煤矿员工在巡查20101综采工作面上方时，发现当时鸿运工贸正在筹备建设洗煤厂。如果政府在各种审批程序中告知了崔先生风险，或者直接劝阻、制止了洗煤厂的建设，洗煤厂的投资也不会超过8000万，如今的损失也不会那么大。高先生说，榆树湾的上级管理部门对于采矿的范围、采矿的速度、深度等技术指标都有严格的限制。

相反，榆阳区的相关政府部门在明知洗煤厂选址在采煤区上方的情况下，依然审批同意了洗煤厂的建设，涉嫌存在审批不严的过失。至于环保局、安监局更是一路给洗煤厂开了绿灯。

榆树湾煤矿证件齐全，手续完备，开采范围明确。洗煤厂大门严重扭曲、地上鼓出了地垄。

在法律上，只有过错才需要对损失担责。国土局决定，处罚鸿运工贸67000多元。

鸿运工贸经理崔先生说，2015年10月，厂子地面就发生了塌陷，最严重的地方下陷3米。对此，当地主管部门均拒绝回应。但是除了各部门签收的回复外，没有收到任何回复。截至记者发稿时，榆林市和榆阳区两级煤炭局、住建局、国土局等部门均未对此事作出回复。

榆林市鸿运工贸有限责任公司（简称鸿运工贸）经理崔先生介绍，因地面塌陷致地下水断流，目前洗煤厂已经停工3个多月了。因为鸿运工贸承认自己存在边建工程边办手续等问题。

对此，榆林市国土局未回复。崔先生说，鸿运工贸洗煤依靠地下水。

当时，鸿运工贸向榆树湾煤矿回复称，榆树湾煤矿从未与鸿运工贸协商征地事宜，就将开采面积延伸到厂房地下，无视民企的利益。崔先生说，鸿运工贸已在2014年10月9日取得了经营范围包括洗煤的新营业执照，10月16日取得了相应的税务登记证。