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越南前江省龙江工业园的招商经理张黎明告诉记者:微信越南整体经济发展水平与国内相比的话大概落后15-20年,微信我们所在的前江省一线劳动力的成本大概是国内的1/3,税收政策也是四免九减半,前四年是免税的,接下来九年是5%的所得税,再有两年是10%的所得税,构成了一个15年的优惠期。

内蒙古规划建设的煤化工基地所涉土地不超过全区国土面积的0.25%,打开淘这为内蒙古推进煤电用一体化发展提供了巨大的发展空间。能源消费总量、宝抖音消费水平是衡量一个地区经济和人民生活水平的重要标准,能源输出与能源就地转化变成产品输出,对于富民强区的作用差别很大。

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十一五期间,具体内蒙古高水平、具体高起点、规模化、基地化地建设了一批大型煤制甲醇、煤制烯烃、煤制油、煤焦化等新型化工项目,已经成为我国重要的煤化工生产示范基地。阿拉善盟是内蒙古湖盐分布的主要区域,何操可以为内蒙古发展以PVC生产等为主的盐化工产业提供充足的资源保障。站在新的历史节点上,微信内蒙古如何按照能源、微信资本、技术密集,高转化率、高附加值、长产业链、节能环保、循环经济的发展理念,构建煤电用长产业链呢?《 内蒙古煤电用一体化发展战略研究》课题报告认为,内蒙古有条件构建几个产值超百亿元、超千亿元的煤电(火、风、光伏)用循环经济特色产业群。今后要重点围绕建设国家重要的有色金属生产加工基地,打开淘努力构筑煤电铜、打开淘铅、锌航空材料、电子材料、交通运输工具材料等有色金属深加工产品产业链,煤炭电力钢钢材、特种钢等深加工产业链。第四,宝抖音是实现节能减排的重要支撑。

目前,具体全区已形成新型煤化工、具体盐碱化工、多晶硅、电解铝、建筑陶瓷、煤矸石综合利用等规模化产业链,资源综合利用程度、节能减排都发生了深刻变化。内蒙古具备发展稀土新材料的良好的产业基础,何操稀土工业储量4350万吨,何操占中国稀土资源量的85%,居全球首位,已形成从选冶、分离、深加工、新材料到应用产品较为完整的稀土工业体系。以原油为例,微信倘若以从量计征的方式测算,每吨原油需要上交8-30元的资源税。

我国资源税的征税范围包括原油、打开淘天然气、煤炭、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿、其他非金属矿原矿和盐7个税目。资源税改革从试点地向全国全面推开何雨欣 侯雪静 徐蕊国务院日前公布了修改后的《资源税暂行条例》,宝抖音该条例从今年11月1日起全面施行,宝抖音同时《对外合作开采海洋石油资源条例》和《对外合作开采陆上石油资源条例》也一并修改施行。而要维护国有资源财产权利、具体保障国有财产收益,更需要市场机制。赣州市副市长刘琮认为,何操赣州作为我国最主要的中重稀土产地,其资源分布特点和采挖冶炼工艺简单,使得在资源管理上面临巨大挑战。

这意味着,资源税一旦按既定方案改革,不仅可以有效遏制掠夺性的资源开发,改变经济发展过于依赖资源消耗的态势,也可以通过资源税改革,筹集到大量财政资金,并将其通过转移支付用于环境综合治理,会使我们的生存环境更加优美和清洁。根据相关部门介绍,资源税试点期间,稳步推行、运行良好。

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刘琮认为,在南方稀土产区,如果没有地方政府的积极配合,无论是中央的政策还是企业的市场行为都将面临挑战。根据国务院的决定,今年11月1日修改后的《资源税暂行条例》即将施行,这意味着这场我国酝酿数载、以资源税税额从量计征改为从价计征为核心内容的资源税改革将从试点地区向全国全面推开。至于资源税可能引发通胀和民生等问题,王炜瀚认为,这实际上是有意模糊资源开采行业垄断这一根本矛盾。有利于维护国家利益,避免属于国家所有的稀缺性资源利益的流失。

资源税实行从价计征后,企业负担将有所提高,但其实质是资源成本趋于合理的过程,不应理解为企业税负的提高。一些观点认为,此次资源税改革可能加剧资源企业税负,甚至认为提高资源税将加剧通胀、影响民生。我国油、气等资源相对集中在经济欠发达的中西部地区,实行从价计征使资源税收入与产品价格挂钩,也有利于保障地方财政收入,统筹区域协调发展。而对于中石油、中石化两大集团而言,资源税从量计价如改为从价计征,显然将会增加企业的成本。

这固然与中国石油消费日渐以进口为主相关,但也应当看到,石油、天然气等资源的垄断开采和加工才是资源价格不能随国际市场及时调整的根本原因。有利于建立地方财政收入稳定增长的长效机制,增加资源地财政收入,改善地区发展环境,促进区域经济协调发展。

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一些人认为,只要资源企业成本增加,就会向下游传导,最终增加消费者负担。可以认为,此次《资源税暂行条例》对稀土市场影响甚小。

第一,为现行资源税正名,还其财产收益性质的本来面目。随着我国经济的发展,这种计税方法已经与经济发展和构建资源节约型社会要求不相适应。资源税是地税,即税收所得均为地方政府收入,调高资源税对于提高地方政府的管理积极性有着巨大的推动作用。改革将向全国推开资源税是以自然资源为征税对象的税种,其主要目的是调节资源级差收入,体现资源有偿开采,促进资源节约使用。从量计征使得资源税税额标准不能随着产品价格的变化及时调整,不利于发挥税收对社会分配的调节作用,而从价计征资源税将更能发挥出税收的级差调节作用,抑制资源浪费。我国轻稀土最重要的生产企业包钢稀土高科技有限责任公司总经理张忠曾表示,自今年4月1日开始上调稀土资源税之后,企业的经营成本增加明显,仅资源税一项,包钢稀土的经营成本就要增加10倍。

张斌表示,目前地方财政收入主要来源于营业税、增值税和企业所得税,增值税和企业所得税两个税种是中央和地方共享税,资源税则完全是地方税种,资源税改革无疑将使地方财政收入提高。这样的逻辑看似合理,但却忽视了中国以油气开采为代表的行业高度垄断的现实。

而稀土价格自2010年开始有较为明显的上升态势,此次稀土原矿单列税目表明了国家加强稀土管理的意愿。对此,相关部门表示,由于受油气定价机制的制约,这项改革不会对油气产品价格产生影响。

二者结合构成了对稀土资源的跟踪管理体系,这将极大地推动对稀土产业链的跟踪管理,形成一套以税务发票为载体的跟踪管理体系。在巨大的利益诱惑下,大量的投机资本进入市场,非法盗采成风。

在修改后的《资源税暂行条例》中将稀土原矿资源税单列名目,并作为国家资源税整体的一部分进行统一管理,其采用了正式的税目税率表达,即每吨0.4-60元,而之前税率的正式表述为0.40-3.00元/吨。据权威专家预计,资源税每年给国家增加的税收有可能达到600亿元。王炜瀚指出,长期以来,资源成本的象征意义大于实际意义,资源成本低估,客观上造成了资源财富从所有者转移到经营者,并伴着严峻的环境问题。财政部财政科学研究所副所长刘尚希表示,焦煤是煤炭资源中的稀缺性资源,稀土是重要的战略性资源,目前国际市场对这两种资源需求旺盛,但国内开采门槛较低,资源税改革调整这两种资源的税额标准有效体现资源的稀缺性,遏制这些资源盲目开采。

[page]业界观察新增资源税收入应重点用于资源补偿吴睿鸫试点一年多的新疆资源税改革终于开始向全国范围推开。在今年8月举办的包头稀土发展论坛上,工业和信息化部原材料工业司巡视员、稀土办公室主任贾银松就表示,下半年稀土办将联合多个部委加强对稀土领域的管理和监督,其中包括加快研究和实施稀土专用增值税发票的问题。

但是,此次《资源税暂行条例》将稀土原矿单列对于未来进一步在稀土领域进行税改或将是铺垫之笔,尤其是对于业内传闻已久的稀土专用增值税发票的使用,或将是形式上进行提前预热之举。尘埃落定 形式大于实质2011年4月1日起,国家统一调整稀土矿原矿资源税税额标准:轻稀土(氟碳铈矿、独居石矿)60元/吨,中重稀土(磷钇矿、离子型稀土矿)30元/吨。

况且稀土分布区域的经济落后,在巨大的利益诱惑下,政府的行政管理有相当难度。此外,正规渠道的稀土原矿开采配额所剩无几,无论是包钢稀土还是赣州稀土,受到稀土原矿资源税影响甚微。

尽管目前资源类企业税负不高,但依附于行业的各项收费已成为企业的沉重包袱。因此,此次《资源税暂行条例》对于稀土原矿的税率确定,其形式意义大于实质上对产业的影响。当然,在关注资源税流向的同时,还应给资源类企业清费减负。自1994年《资源税暂行条例》施行以来,我国资源税的征收办法一直是从量计征,也就是将资源的总量作为计税依据。

毕竟,早在今年4月1日已经开始对稀土原矿进行了单独的税率调整,此次调整只是从法律上的一次确认,稀土生产企业早已开始消化此次税率变化。[page]专家观点资源税改革最终要实现资源价值市场定价刘志洁国务院关于修改《资源税暂行条例》、《对外合作开采海洋石油资源条例》和《对外合作开采陆上石油资源条例》的决定日前正式公布,新的法规自2011年11月1日起施行。

与其单一强调资源税从价征收,不如建立资源产品定价的市场机制,实现国家、政府和企业之间的利益平衡。相反,此前在从量计征资源税时,国家作为资源产品所有者的财产收益其实存在严重流失,最后为资源开采企业控制,这不但造成利益分配矛盾,更会由于扭曲资源能源等要素价格,间接加重资源错配问题。

如果不能通过市场方式确定资源价值,今后关于资源税高低、税负轻重的争论依然会存在。对于新增资源税税款,笔者认为应流向两个地方:一是应流向地方和农民的补偿上。

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