短期内，完颜慧德走捂得严实曹妃甸港煤炭发运形势依然不乐观。

崔先生表示，红后的烦恼在洗煤厂办理各种手续时，没有任何一个政府部门告诉他，自己的厂子建在采矿区上方。就政府受理榆树湾煤矿的报告情况，出门把自己记者分别采访了榆林市住建局、出门把自己榆林市国土局、榆阳区住建局、榆阳区国土局、榆阳区煤炭局，但是，这些部门都拒绝回应此事。

因此，免被拍被从去年10月份开始，洗煤厂一直处于停工的状态。一次是2013年6月9日，完颜慧德走捂得严实榆阳区城建监察大队金鸡滩中队，向鸿运工贸下发了《责令停止行政违法行为通知书》。洗煤厂属于非法建筑？鸿运工贸称，红后的烦恼虽然此前洗煤厂曾被两次行政处罚，红后的烦恼但是在补齐手续和缴纳罚款后，相关部门并未追究，洗煤厂的营业执照和税务登记证也是齐备的。可见，出门把自己洗煤厂塌陷一定是榆树湾煤矿采煤造成的。免被拍被榆阳区政府还出台了专门的搬迁补偿办法。

对此，完颜慧德走捂得严实崔先生承认确实在2013年收到过榆树湾煤矿的告知函，洗煤厂没有理会。2013年11月11日，红后的烦恼榆阳区安监局下发《关于榆林市鸿运工贸有限责任公司新建120万吨/年洗煤厂项目安全设施验收的批复》，红后的烦恼表明洗煤厂项目安全设施通过验收。提前展开去产能工作的河北，出门把自己为决策层提供了相应范例。

信达将此前16年间债转股过程中搁浅的剥离坏苹果方案，免被拍被再度摆上了决策层的案头。反观信达，完颜慧德走捂得严实则不得不吞下这一苦果。去产能、红后的烦恼去库存、红后的烦恼去杠杆举措，与2008年金融危机爆发后中央政府所采取的四万亿刺激政策大相径庭，2015年11月10日，中央财经领导小组第十一次会议首度提出在适度扩大总需求的同时，更加注重供给侧改革，为去产能、去库存、去杠杆埋下伏笔春节前夕，国务院《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》和《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》接连下发。矿井一旦建成，出门把自己如果数年不开采，地应力将摧毁一切，再也无法复产。

李晓波说：太钢还有一个矿山，多占了1万人。李克强当天下午在座谈会上的谈话，与对晋商的称赞遥相呼应：我当过生产队长，5点就爬起来上山，天天不让人闲着。

问题是，价格崩塌之势仍在持续，集团也开始变得无力。破产之后，负债不必再理会，手头又多出了一大笔职工安置资金，本是南关煤矿退出市场的良机，但是，汾西矿业集团选择了疑似破产逃债的另一条路。现在是好矿井养着我们，官地矿光景好的时候，也是这样养着兄弟矿井。我到钢厂去看，原先2000万吨产能，现在4000万吨，产能倒上去了。

信达遂展开与枣庄煤业的谈判，希望两家联合成立一只私募基金，专司煤企重组并购。河钢，在消化人的方面，从一定程度上也是市场发挥作用。国企体制下，子公司不能自主呼吸，母公司极少做减法，而是把包袱接过去。其中，信达资产管理公司成为处置煤企不良资产的主力。

南关煤业管理层多位人士承认，无法自主呼吸的南关煤业，名为子公司，实则沦为集团的生产车间，产煤由集团统一销售，经营性资金（每月40万元）、工资、社保、税款也统一由集团拨付。李克强追问：国际标准千万吨钢1万人。

2005年5月9日，财政部、国土资源部联合发布的《关于国有企业实施债转股过程中采矿权价款处置问题的函》（财办建[2005]69号）明确：国有企业采矿权价款如经特别批准转增为国家资本金，转增的资本金由现采矿权持有人的国有出资人持有。据《财经》记者了解，近些年来，煤价高涨时期，一些煤炭国企收购了一些火电厂，如今也被用来以丰补歉。

这一情形，并非山西所独有。多位山西业内人士透露，几近绝望的形势下，一些煤企宁可亏损，也要拼命挖煤。山东省长郭树清在前述座谈会上谈到，前些年，在市场行情好的情况下，我省大多数钢铁、煤炭企业没有抓住有利时机进行产品、技术、工艺等方面转型升级，已然习惯于过去的路径依赖，上项目、扩规模，形成低水平重复建设，以至于陷入产品雷同、市场销路不畅的困境。三、现金流难以覆盖利息，煤企之后举借更大债务，也就是庞氏融资。同时，不当举债推高了金融稳定性风险，危及宏观经济稳定。1月22日，财政部发布《关于征收工业企业结构调整专项资金有关问题的通知》。

根据中国煤炭工业协会的统计，全国煤炭需求仅为40亿吨，但产能高达50亿吨。28家参股企业中，信达选取了17家规模较大的企业展开统计：资产负债率平均为72%，最高达85%。

而煤矿则远在山沟，与世隔绝，煤矿一旦退出市场，员工及其家属的安置就成为难题。信达担心如果行业价格没有扭转，国家政策没有到位，一两家大企业崩盘，就会引发金融系统全面抽贷，系统性风险就会变为现实。

这场新世纪以来最大规模的去产能行动，或将压减煤炭产能10亿吨，钢铁产能2亿吨，安置职工以百万计。地方政府同时向中央政府展开斡旋，希望中央政府允许地方以采矿权作价补充资本金，获得首肯。

李克强回应道，去年底的中央经济工作会议已经决定，在化解过剩产能期间，中央财政每年支出1000亿元，以帮助煤炭钢铁等行业渡过难关。位列2016年经济工作之首的去产能大幕正式拉开。事后看来，彼时不情愿的民资恰在高位退出，而国资在高位接盘。另外，2014年煤价腰斩之后，余家沟矿做了减法，剥离企业办社会职能，使生产和生活区分开，矿上不再包办职工及其家属（含退休职工及其家属）总计1.6万人的吃喝拉撒睡。

相对于煤炭去产能，受雾霾影响，河北境内的钢铁去产能先行一步。座谈会上，河北省长张庆伟表态道：我省将紧紧抓住处置僵尸企业这个牛鼻子，进一步加大钢铁企业兼并重组、产品提档，带动全省经济提质增效升级。

李克强在河北钢铁公司董事长于勇与河北省长张庆伟汇报之后的连续追问，清晰地表明了决策层的立场。1月5日上午，《财经》记者随李克强总理前往历史悠久的山西焦煤西山矿业集团官地矿。

关于职工安置，李小鹏代表山西向中央政府求助：制定关闭国有煤矿人员分流安置政策，出台提前退休退养政策，实施煤炭职工创业扶持政策。该矿一位管理层人士对《财经》记者表示，官地矿2015年售出430万吨煤，每吨煤亏损200元，全年亏损8.6亿元。

延续数十年的大锅饭体制，在相当程度上固化了煤钢国企职工的思维。上世纪末，因应亚洲金融危机和国企三年解困改革，诸多国企退出市场，大批国企职工下岗分流，PPI（工业品出厂价格指数）持续31个月同比下滑。考虑到小煤矿安全生产投资不足，山西省政府命令山西焦煤等五大国资煤企，分区域收购安全生产不力的矿井。在避免社会动荡的同时，更多采取市场的办法，清退过剩产能，令煤钢两大支柱行业轻装上阵，已是决策层的共识。

李克强问及河钢的利润，于勇回答：主业亏了40亿元，其他利润60亿元，合计利润20亿元，现在整合为一个上市公司。山西焦煤董事长武华太在接受《财经》记者采访时透露，焦煤当下46座未建成和刚建成未投产矿井，总计5800万吨产能，全部下马，我们止亏。

张庆伟说，压减产能之后，累计92万职工受到影响（含钢铁、煤、铝、矿山），河北通过培训、转岗等方式安置了大部分职工，只有12万释放到社会上，最终进入失业保险。期间，企业无需政府补贴一分钱。

作为中国最大的煤老板，信达资产管理公司在岁尾年初多次受邀，前往国家发改委等中央部委参加座谈，关于化解过剩产能之策。李克强在总结讲话时称赞河北以壮士断腕的决心化解了数千万吨过剩产能，特别是化解过程中，中央给的补助也不多，河钢自己想办法剥离安置自然减员，并没有大规模辞退工人推向社会。