有句话叫做刷金的菩萨不经擦，敦比亚要让职工休假权真正落地，必须要在真说、真做、真执行上下工夫。

今年，关于敦三西主力煤炭企业开拓市场，将面临多个不利因素。从1月4日开始，比亚受华东地区用电负荷增加影响，部分电厂拉煤欲望有所提高，到港拉煤船有所增多。

目前，基本情介绍无论是全国重点电厂还是社会库存全部处于高位，基本情介绍而工业用电和民用电依然不足，各行业正处于缓慢的去库存状态，煤矿产能过剩压力依然很大。一月份，况说明沿海六大电厂日耗虽有一定数量增加，但受库存高位、进口煤减量不多等因素影响，煤炭市场供需格局变化不大，市场仍处于买方市场。去年年底，敦比亚在大型煤企纷纷涨价的同时，敦比亚下游电厂耗煤低位、需求低迷的现象没有明显好转，电厂对大煤企涨价的抵触情绪很大，煤炭采购积极性逐渐减弱，派船数量减少。而华南地区却是气温适宜，关于敦民用电和工业用电负荷不高，电厂补仓意愿不强，多以按需采购为主。此外，比亚东盟煤炭享受零关税政策，对国内市场冲击力度未见减少

大智慧阿思达克通讯社1月16日讯，基本情介绍中国煤炭工业协会数据显示，前11个月全国有8个省区煤炭整体亏损，企业亏损面仍在70%以上。企业资产负债率65.7%，况说明同比上升3.6个百分点。同时，敦比亚省直各涉煤部门都要依法依规向社会公布本部门的涉煤权力清单，敦比亚列出明确的行政审批和许可事项，规范权力界限，今后需调整和增加涉煤行政审批、许可事项时必须履行严格的报批程序。

关于敦研究制订对原无偿划拨老旧矿山的保有资源实行有偿使用的具体办法。电厂的煤款不能直接给煤矿，比亚要先打到煤运公司账上，煤矿再去煤运公司结算自己的煤款，手续复杂，每吨煤还得多交几元、十几元不等的管理费。全面落实资源税改革政策，基本情介绍完善省市县三级税收共享格局。在煤矿管销售的陈先生讲了一段离奇的事实，况说明电厂离煤矿很近，况说明煤矿却不能把煤炭直接卖给电厂，电厂和煤矿谈好了价格，却要供需双方分别和当地的煤运公司签合同后才能执行。

积极推进共伴生矿业权一体配置，探索有偿取得其他共伴生资源矿业权的管理办法。此外，《意见》强调加强煤炭领域清费立税工作，建立收费清单和标准公示制度，公示清单之外一律不得收费，对不按规定收费的严肃处理。

山西省委、省政府日前正式印发《关于深化煤炭管理体制改革的意见》，意在对现有煤炭管理体制进行全面、深入的改革。严格遵循市场交易规则，完善矿业权交易平台，严格交易主体准入和交易程序，交易主体一方为国有企业的，必须实行招拍挂。这场声势浩大、影响深远的改革将给山西煤炭管理体制带来怎样的变化？落实招拍挂，限制腐败滋生土壤《意见》明确，新设煤炭矿业权初次配置煤炭资源(即一级市场)时，要依法实行招标、拍卖、挂牌等方式，以拍卖方式为主。简政放权，清理涉煤权力运行《意见》要求，依法依规对现有涉煤行政审批事项进行全面清理。

（来源：人民日报）。潘云说：制约好、监督好涉煤相关权力将会极大降低该领域腐败现象的发生概率。想要铁路运销煤炭，还不能直接向铁路部门申请运输计划，而且卖煤还需要繁多、复杂的各种票证，想不发生腐败都难。允许符合法定条件的探矿权、采矿权在二级市场(即一级市场之后的交易行为)依法流转，以出售、作价出资等形式公开转让。

同时，建立煤炭监管信息平台，创新信息管理机制。此次改革后，涉煤企业的这些羁绊、束缚都将成为历史

继续加快淘汰煤炭落后产能步伐，重点关闭不具备安全生产条件、自然灾害严重的煤矿和资源枯竭煤矿，争取十三五淘汰落后1亿吨、技术改造1亿吨。2020年化工行业将达到3.5亿～4.5亿吨的煤炭转化规模，其中煤制气和煤制油具备生产条件的规模分别500亿立方米和1000万吨/年，年消费煤炭约2.2亿吨。

贯彻三中全会全面深化改革精神，推进煤炭管理体制革命，切实转变政府职能，强化煤炭综合管理，健全法制法规体系，工作重心由事前（准入）监管转为事中（后）市场监管。加快推广高效煤粉炉，逐步淘汰低效链条炉。加快先进发电技术装备攻关及产业化应用，加快700度超超临界高效发电核心技术和关键材料的研发，促进煤炭资源高效清洁转化。发展超低排放燃煤电厂，力争达到天然气发电排放标准，到2020年现役低效、排放不达标炉窑基本淘汰或升级改造，全部实现达标排放，煤炭消费进一步向电力等重点行业集中。煤炭领域十三五发展重点是调结构、转方式，落实能源革命。东部地区原则上不建新矿，中部地区按照退一建一的模式适度建设接续，西部地区按照大型化、现代化、集约化、生态化的发展要求，围绕大型煤电基地和现代煤化工项目，重点建设安全绿色高效煤矿，到2020年安全绿色煤矿产量达到30亿吨。

（五）煤炭领域国际合作。30万吨以下小煤矿控制在3000处以内。

推动煤炭领域国际交流与合作，由过去以煤炭贸易为主向贸易、资源开发、工程承包和技术服务全方位发展。煤炭贸易方面，坚持市场化原则，南进北出，鼓励进口优质煤炭资源，严格控制地热值、高硫煤等劣质煤炭资源进口。

煤炭生产方面，推动整合高新技术的智慧矿山建设和无人工作面配套技术装备研究。煤炭转化和消费方面，在满足最严格的环保要求和保障水资源供应的前提下，稳步推进新型煤化工升级示范工程及相关技术研究。

中煤协网站消息，煤炭工业研究院发布了我国的煤炭工业的形势和展望，十三五是我国煤炭工业重大调整的关键时期，煤炭行业领域将发生深刻的变化。争取2020年煤矿数量减少到6000处，建成千万吨煤矿90处，产能13亿吨。力争2020年用于电力、炼焦等中间消费的煤炭超过85%，终端直接煤炭消费量将由8.7亿吨减少到6亿吨以内，下降30%以上。技术服务方面，积极承揽境外煤矿建设、技术改造及运营管理，带动先进技术服务和装备出口。

加快现代煤炭市场交易体系建设，构建由市场决定的煤炭价格机制，还原煤炭商品属性，煤炭价格更加稳定，更加能够反映煤炭生产成本和环境成本。继续深化煤炭市场化改革，充分发挥市场在资源配置中的作用，推进企业兼并重组，2020年全国煤矿企业数量控制在3000家以内，平均规模提高到150万吨/年以上，形成15个亿吨级、15个5000万吨级的大型煤炭企业，产量占全国75％以上。

进一步加大瓦斯等自然灾害的治理力度，停止建设自然灾害特别严重的矿井。资源开发方面，积极开展境外煤炭资源勘探开发，借力国家一带一路战略投资煤炭领域基础设施，重点开发澳大利亚、俄罗斯和蒙古等国。

煤炭消费革命重点是减少煤炭直接散烧，以天然气、电力等清洁能源替代分散中小燃煤锅炉。2014年6月习近平召开第六次中央财经领导小组会议，研究能源安全战略，提出推进能源革命

2014年，山西重回中国产煤第一大省。分析人士认为，如果全国范围内限产措施得到严格落实，煤炭行业有望在一到两年时间恢复到供求基本平衡的状态。今后3年，基本解决现有采煤沉陷区受灾群众的安居问题。国家能源局去年9月数据显示，2013年山西424座煤矿超产幅度达34％，严格规范生产后2015年既有煤矿产量较2013年降幅约18％。

现在煤炭价格大幅下跌，问题水落石出。山西是中国重要的煤炭主产地，煤炭行业直接和间接影响全省GDP的四成左右。

同时，严格控制煤炭产能，停止审批500万吨以下井工改露天开采项目，全面推行煤炭资源一级市场招拍挂，引发业界强烈关注。企业主体不活，矛盾问题累积。

占中国煤炭产量近四分之一强的山西，明确提出严控煤炭产能，严查超能力生产，为久处寒冬的中国煤炭行业注入利好。同时，煤企负担进一步减轻。