要想改变颓势，早种只有寄望于煤-焦-钢产业链的深层次调整。

某分析师说，早种兖州煤业、神华、山西焦煤等几家代表企业下调价格，是整体市场低迷的一个缩影。早种其中中国神华一家占据全部煤炭上市公司净利润总和的一半以上。

随着用煤旺季的到来，早种秦皇岛等三港存煤数量快速下降超出市场预期，早种近期煤炭大省山西、内蒙等省份多煤矿也出现限产加紧去库存，业内称煤炭市场有望在5月止跌，神华等煤炭巨头们或暂时摆脱被逼降价的处境。5月份已经进入煤炭市场的传统旺季，早种下游电力企业需求将呈现稳定上涨的态势，煤炭市场也渐有回温迹象。海关总署发布的今年一季度我国进出口商品统计数据显示，早种一季度煤炭产品进口大幅增长30%，早种达8000万吨，由于进口煤的价格优势，电企、钢企纷纷增加进口煤采购，这让本已处境困难的煤炭企业腹背受敌。分时线预计，早种近期动力煤价格企稳趋势将更加明显，下游需求还要随国内企稳及用电需求缓慢上涨。某报道称，早种目前国内发热量5500大卡煤炭最低605-610元/吨可以成此价格与进口煤炭到岸价已经非常接近，早种促使用户采购国内煤炭的积极性有所提高，派船拉煤的船舶保持一定水平，秦皇岛等三港存煤数量快速下降，降幅超出预期

但时至今日，早种名声退去，风光不再，煤企进入了前所未有的低迷。其实这种声音在2005年就已出现，早种时任发改委主任的马凯公开表示，包括煤炭在内的11个行业产能过剩或存在产能过剩的风险。为什么现在的情况这么严重？国内煤企面临的深层次的发展困境是什么？段海峰：早种2008年的产能矛盾其实是被暂时的集中投资掩盖了，早种如今没有更多的短期资金支持，矛盾反而得到了延续。

而且不仅要征收必要的高额关税，早种还有限制技术门槛，比如对进口煤炭的含硫量和热卡水平做出规定，低热值高硫的煤炭应该严控进口。据您了解，早种国内煤炭企业目前的经营情况如何？段海峰：据我了解，目前煤炭企业的亏损情况还是比较严重的。这与两个市场、早种两种资源的理论并不矛盾，而是长期战略和临时战术的问题。我认为如果煤炭行业不进行调整和限制的话，早种也会重蹈铁矿石覆辙，造成输入性通胀

我国的煤炭产量占世界的一半、粗钢产量接近世界总产量的一半、水泥产量占世界的将近60%，这样的增速不太可能会长期持续，因此，我国要及时调整产业结构。记者：有人说，目前的煤炭价格基本接近成本价，甚至比2008年时候的情况还低迷。

请问，煤炭进口和铁矿石进口价格受制于人的情况有多少一致性和差异性？段海峰：在我看来，基本没什么差异性。鄂尔多斯的一些煤企去年就已经停产了，只有一些有企业自己运输线路的大企业还在维持。为什么现在的情况这么严重？国内煤企面临的深层次的发展困境是什么？段海峰：2008年的产能矛盾其实是被暂时的集中投资掩盖了，如今没有更多的短期资金支持，矛盾反而得到了延续。您对此如何看待？段海峰：我非常赞同对进口煤炭征收关税。

据您了解，国内煤炭企业目前的经营情况如何？段海峰：据我了解，目前煤炭企业的亏损情况还是比较严重的。动力煤企业的处境也不容乐观。煤炭行业应该提高集中度，像我国的五大电力集团的结构就值得学习。政府应该针对市场及时做出调整，随时征收、随时中止。

记者：现在越来越多的国内煤炭企业和业内人士希望国家能够通过多种方式对进口煤征收关税。现在煤炭的坑口价和港口价差价非常大，中间环节水分太大了。

比如像内蒙古鄂尔多斯有相当一部分煤矿已经关停了。国外进口煤炭在价格上虽然有一定的竞争优势，但中国煤炭产能原本就过剩，进口肯定会加重矛盾。

我认为如果煤炭行业不进行调整和限制的话，也会重蹈铁矿石覆辙，造成输入性通胀。这与两个市场、两种资源的理论并不矛盾，而是长期战略和临时战术的问题。尽管煤企深陷亏损，但煤炭产能过剩的情况还是非常严重的，这就暴露出煤炭行业结构性产能过剩的深层次问题。我国钢铁产业集中度低，互不同属，国内铁矿石市场价格混乱，中间商的操作使外商有机可乘，导致中国是铁矿石第一进口大国却控制不了价格。记者近日就上述问题采访了中国能源经济研究院煤炭研究中心主任、采矿高级工程师段海峰。更有一些业内人士认为，煤炭行业似乎还可能面临进一步受制于人的威胁。

而日本常常是经由一个企业进行价格谈判。4月26日发布的中经煤炭产业景气指数报告显示，今年一季度，煤炭产业景气指数下降0.2点，预警指数在过冷的蓝灯区进一步下滑。

记者：您认为未来3年~5年煤炭价格会有什么变化？段海峰：我认为，如果煤炭产能还是过剩的，进口煤炭数量也很大，那么煤炭价格还会下跌。据我所知，今年一季度我国的煤炭总产量还是增加的，新项目仍在批，有的落后产能被淘汰了，有些产能则得到了升级。

我国对像石油天然气等原材料的进口是汽车工业发展的必然需求，可以理解，但对其他原材料的进口，像铁矿石和煤炭就要另当别论。在国内煤炭需求不振的情况下，低价进口煤的大兵压境让中国煤炭企业的生存空间更趋缩小。

煤企的困境有其外在原因，也有其内在原因。有的焦煤企业甚至连续数月的工资发放都是问题。记者：您曾经说煤炭有可能会重蹈铁矿石的覆辙，在争夺定价权的问题上，再次受到其它进口大国的挑战。关停的核心问题还在于成本高、售价低。

而且不仅要征收必要的高额关税，还有限制技术门槛，比如对进口煤炭的含硫量和热卡水平做出规定，低热值高硫的煤炭应该严控进口。根据规定，从国外进口的煤炭热值不得低于4544大卡/千克、灰分不超过25%、含硫量不超过1%，并对进口商设定准入门槛。

但针对该方案的争议也很多。可以说，煤炭全行业都在亏损，而且目前的煤炭价格在继续走低，这也是市场化的结果。

记者：有数据显示，今年一季度，全国煤炭产业实现利润总额680.9亿元，同比下降34.1%，降幅较上季度扩大4.5个百分点。我国的煤炭产业集中度较低，小企业较多、较分散，而大企业也互不同属。

据了解，国家能源局正在就限制高硫低卡煤进口规定在业内征求意见。尽管迎峰度夏的传统煤炭需求旺季即将到来，但煤炭企业仍感寒意阵阵多家机构表示，在下游需求持续疲弱、行业产能供大于求的背景下，国内煤炭企业深度调整期远未结束。根据wind统计，A股上市煤炭企业2013年一季度实现净利润仅183亿元，较去年大幅下滑27%。

煤企二季度业绩或更加低迷煤炭企业现阶段翘首以盼的实质性利好始终没有出现。刘冬娜特别指出，随着2季度水电出力力度加大，整个煤炭行业将步入更加低迷的调整期。

迎峰度夏的传统需求旺季即将到来，但2013年的煤炭市场却是寒风劲吹。而不少业内人士预计，中报业绩或会更加悲观。

恒源煤电、兖州煤业、上海能源等公司在1季度净利润同比骤降后，均发布预告，预计中报业绩净利润大幅降低。不少业内人士预判，在经济增速放缓和节能环保要求提高的背景下，持续低迷的煤炭需求短期不可能改观，甚至会日趋恶化。