5年来，济南创建全市技特派基地进博会溢出效应更为明显。

中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心副主任 郝爱兵：农业科首先我们系统地查明了黑土分布区地表基质层的结构特征，农业科它的理化性质、成因特点，对黑土层怎么形成的，我们有系统的掌握。记者了解到，员示范此次调查共采集各类分析测试样品8.9万件，员示范工作人员还将对这些不同测试样品采取相应的年龄、环境、水质、生物等分析测试，全面分析地表基质属性特征，除了可以为保护表层黑土地资源提供数据支撑，还能获取到该地区沉积环境、地质运动等方面的数据，为多个学科的研究提供样本。

而且对整个东北地区整个生态环境，济南创建全市技特派基地它的森林草原、冻土分布区等等这些自然资源和生态环境的保护和修复也能提供有力的支撑。今年国家首次启动东北黑土地地表基质调查地表基质是地球表层孕育和支撑森林、农业科草原，水、湿地等各类自然资源的基础物质。此外，员示范干湿交替的气候特点使地面在干燥期形成裂缝，枯枝败叶落入土壤深层，又在湿润期随着雨量增加迅速膨胀，形成了土地自然翻转的过程。黑土地需在特定的气候条件下，济南创建全市技特派基地地表植被死亡后经过长时间腐蚀形成腐殖质后，逐渐演化而成。我国东北地区也是世界三大黑土区之一，农业科主要分布在北纬45度线附近，农业科涉及呼伦贝尔草原、大小兴安岭地区、三江平原、松嫩平原、松辽平原部分地区和长白山地区。

所以说黑土是非常稀缺的，员示范需要我们认真加以保护。而冬冷夏热的分明四季让东北地区的微生物活动具有间歇性的特征，济南创建全市技特派基地使分解留下的腐殖质和有机质大大增加。国家卫生健康委副主任李斌表示，农业科从传染病的特征、农业科健康影响、疫情形势和防控工作需要出发，将一种传染病从乙类甲管调整为乙类乙管，需要具备相关条件。

央视网消息：员示范12月27日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍新冠病毒感染实施乙类乙管措施有关情况。这是传染病防治法明确要求的，济南创建全市技特派基地是依法防控的鲜明体现。农业科世界大部分国家和地区对新冠疫情仍保持着高于普通传染病的防控措施。广大医疗卫生人员积累了较丰富的疫情防控和处置经验，员示范防治能力显著提升。

而我们密切跟踪病毒特点，研判疫情形势变化，加快推进疫苗接种和药物供给，加强医疗救治和防控体系建设，提升应急处置能力等因素，都为我们调整新冠病毒感染的法律归类创造了条件。从防控工作基础看，通过完善分级诊疗救治体系，加强基层医疗卫生机构能力建设，增设发热门诊，增加定点医院重症病床、ICU以及相关救治设备与物资储备，医疗救治能力得到提升，逐渐统筹实现新冠感染者的救治和日常医疗服务保障。

当前，随着病毒变异、疫情变化、疫苗接种普及和防控经验积累，我国新冠疫情防控进入了新阶段，防控工作面临新形势新任务。从人群免疫水平看，我国新冠疫苗接种得到普及。李斌同时提到，当前全球大流行尚未结束，疫情走向仍有不确定性。从疫情形势和病毒变异情况看，奥密克戎变异株已成为全球流行优势毒株，虽然感染人数多，但重症率和病亡率低。

依法将新冠病毒感染从乙类甲管调整为乙类乙管，是疫情防控策略的重大调整，体现了实事求是、主动作为、因时因势优化完善防控政策，将有助于更好地适应病毒变异和疫情形势的变化，有助于把防控资源更加集中到保护患有基础病的老人、孕产妇和儿童等重点人群上来，有助于更好地保障正常的生产生活和医疗卫生需求，有助于最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。近三年来，通过对新冠肺炎乙类甲管严格管理，我们经受住了全球先后五波疫情流行冲击，成功避免了致病力相对较强的原始株、德尔塔变异株的广泛流行，极大减少了重症和死亡，也为疫苗、药物的研发应用以及医疗等资源的准备赢得了宝贵的时间，有力保护了人民群众生命安全和身体健康，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果。当前疫情防控工作的重点是保健康、防重症。国内外特异性抗病毒药物研发取得进展，我国筛选出三药三方等临床有效方药。

接下来，我们将抓细抓实医疗救治资源的准备，着力保障群众用药需求，全力做好老年人、儿童等重点人群的防护和救治，切实加强农村地区疫情防控，努力保障人民健康安全《意见》要求妥善审理社会保险纠纷、房屋租赁合同纠纷、金融借款合同纠纷等案件，推动落实阶段性缓缴社会保险费、阶段性减免房产租金、金融支持等就业优先政策。

《意见》要求妥善审理劳动合同纠纷案件，规定：除依法按协商程序降低劳动报酬外，用人单位安排劳动者通过居家办公或者灵活办公等方式提供正常劳动，劳动者请求按正常工资标准支付其工资的，人民法院应当依法支持。央视网消息：最高人民法院今天（12月27）发布了《关于为稳定就业提供司法服务和保障的意见》，推动落实就业优先政策，妥善处理劳动争议案件。

国家统计局数据显示，2021年我国灵活就业人员已经达2亿人左右。近年来，平台经济和新就业形态蓬勃发展。《意见》强调坚决反对就业歧视，妥善审理平等就业权纠纷案件，依法纠正用人单位因性别歧视、地域歧视等不予招录、拒绝签订劳动合同的行为，破除各种不合理限制，推动高校毕业生平等就业、多渠道灵活就业创业。据统计，今年我国高校毕业生突破1000万大关，创历史新高。对因受疫情影响不能按时离校的应届毕业生，在处理相关案件时要引导用人单位推迟签约时间，相应延长报到接收、档案转递、落户办理时限。《意见》要求依法规范新就业形态用工，规定：劳动者因不可抗力、见义勇为、紧急救助以及工作量或者劳动强度明显不合理等非主观因素，超时完成工作任务或者受到消费者差评，主张不能因此扣减应得报酬的，人民法院应当依法支持

依法整治知识产权领域虚假诉讼、恶意诉讼、滥用诉权等不诚信诉讼行为。《意见》加强未成年消费者权益保护。

央视网消息：最高人民法院今天（12月27日）发布《关于为促进消费提供司法服务和保障的意见》，提出多条具体举措，助力恢复和扩大消费，加强消费者权益司法保护。网络游戏、网络直播服务提供者违反法律规定向未成年人提供网络游戏、网络直播服务，收取充值费用、接受直播打赏，消费者请求返还游戏充值费、打赏费的，人民法院应当依法支持。

《意见》加强消费者权益司法保护，规定：消费者因检查商品的必要对商品进行拆封查验且不影响商品完好，电子商务经营者不得以商品已拆封为由主张不适用七日无理由退货制度。疫情或者疫情防控措施导致消费者不能履行旅游、客运、住宿等合同，消费者请求解除合同、退还定金和价款等费用的，人民法院应当依法支持。

以最严举措保护食品、药品安全，严厉整治霸王条款、消费欺诈、预付式消费套路消费者等消费领域顽疾。消费者预存费用后，经营者卷款跑路构成欺诈的，应当依法承担惩罚性赔偿责任。《意见》要求妥善处理消费者出行纠纷。《意见》加强知识产权保护。

《意见》规定，对于行政机关违法限制生产经营者建设汽车充电设施、物业管理公司无理阻碍业主建设汽车充电设施的行为，应依法予以规范，助力解决电动汽车消费中的痛点、堵点问题。经营者向消费者盲发快递，消费者请求无条件退货的，人民法院应当依法支持。

《意见》加强预付式消费中消费者权益保护。规定：通过夸大宣传、虚构商品或者服务的治疗、保健、养生等功能，向老年消费者销售质次价高的商品或者服务，构成欺诈，消费者请求生产经营者承担惩罚性赔偿责任的，人民法院应当依法支持。

《意见》维护诚信公平的市场环境，规定：依法规制具有市场支配地位的电子商务平台经营者等市场主体实施收取垄断高价、强制二选一等滥用市场支配地位行为。妥善处理涉商品流通等案件，依法纠正违法设卡、阻碍物流等不当行政行为，推动跨区域物流畅通有序。

因快递人员擅自使用快递商品、违规打开快递包装、暴力分拣快递等故意或者重大过失行为导致快递商品丢失、毁损，消费者请求赔偿损失，快递服务提供者依据免责条款提出免责抗辩的，人民法院对其抗辩不予支持。积极对接消费领域失信名单制度，推动共建失信违法生产经营者信息披露平台。最高法发布的《关于为促进消费提供司法服务和保障的意见》，还同时加强生产经营者权益司法保护，保护企业产权、经营自主权和知识产权，鼓励公平竞争、科技创新。严格实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度，有效遏制知识产权侵权行为。

《意见》加强老年消费者权益保护明确对其他慈善活动参与者的会同调查机制，确保有效监管。

清华大学公共管理学院教授王名认为，近年来，个人求助活动大量涌现，个人求助平台特别是个人大病求助平台活动频繁、筹款数目巨大，实际起到公开募捐作用。看点三：充实慈善信托有关制度慈善信托是指委托人基于慈善目的，依法将其财产委托给受托人，由受托人按照委托人意愿以受托人名义进行管理和处分，开展慈善活动的行为。

27日，慈善法修订草案提请十三届全国人大常委会第三十八次会议首次审议。在明确民政部门的全面监管职责基础上，修订草案新增工信、公安、财税、审计、网信、银保监等政府其他相关部门在各自职责范围内履行监管职责。