采自地下深处的成千上万吨未经任何处理的煤炭被用来发电、市住建局用批示精神指导和取暖，在带给国人充足能源享受的同时，也埋下了如今雾霾横行的隐患。

陈泉金分析认为，推动重建工作减产意味着市场遭遇威胁。虽然大型煤企没到停产的地步，确保全面完成但是它们坚信减产是自杀，不减产是杀别人。

中煤、灾后重建工作同煤也以不同优惠额度迅速跟进。25日，任务秦皇岛海运煤炭交易市场发布的环渤海动力煤价格指数（环渤海地区发热量5500大卡动力煤的综合平均价格）报收于473元/吨，创历史新低。煤炭分析师告诉导报记者，市住建局用批示精神指导和3月份神华通过实施销售优惠政策，再度掀起降价狂潮。推动重建工作而其他大型煤企暂未宣布减产。面对煤炭企业净利的下滑，确保全面完成神华在公告中称将在2015年减产10%。

所以，灾后重建工作煤企陷入了减产难的困境中。煤炭销量、任务售价下降及煤炭市场供大于求是导致神华、中煤等煤企净利润下滑的主因。动力煤：市住建局用批示精神指导和大型企业加大优惠力度3月份，国内宏观经济依然低迷，工业生产活动萎缩，下游需求严重不足，特别是下游电力企业需求低迷。

3月上旬，推动重建工作各大煤企相继开始降价促销，价格战愈演愈烈，市场寒意逼人。确保全面完成制造业投资累计增速下滑至10.6%。中国煤炭市场网分析认为，灾后重建工作在当前煤炭供给严重过剩的格局下，灾后重建工作火电发电量下降，用煤需求萎缩，对煤炭市场形成严重打压，预期短期内煤市仍以下行趋势为主，继续向下寻底。2015年1-2月全国发电量8561亿千瓦时，任务同比增长1.9%，远低于去年3.2%的整体增速。

工业活动疲软以及季节性淡季的到来，导致下游需求严重匮乏。据国家统计局数据显示，1-2月制造业生产增速为7.5%，同比下滑2.3%。

另一方面，煤炭企业减产、控产力度略显不足，煤炭市场供需矛盾依然严峻。加上水电挤压，1-2月份火力发电仅为6945亿千瓦时，同比下降0.8%。炼焦煤：冀晋地区焦煤价格松动柳林地区：部分优质主焦煤下调20-30元/吨，目前，柳林4#焦煤目前市场报价为含税出厂720-740元/吨。受此影响，四大企业进一步下调市场价格，优惠力度不断加大。

截止3月12日，秦皇岛港口煤炭库存依然高达793万吨。据悉，从3月15日起，冀中南地区计划将低硫主焦精煤、中硫肥精煤、1/3焦煤均降30元/吨。据中国煤炭市场网监测数据显示，3月上旬全国重点发电企业日耗303万吨，月环比下降49万吨，各省机组负荷仅为60%左右记者从市科技局获悉，近日，由中国煤炭工业协会批准建设的全国首批22个煤炭行业工程研究中心名单公布，其中矿井水害综合防治工程研究中心在安徽理工大学获准建设，这是由中国煤炭工业协会批准建设的我省首个煤炭行业工程研究中心，标志着我市矿井水害综合防治研究工作再添新的科研平台。

矿井水害综合防治工程研究中心获批建设后，安徽理工大学将进一步协同采矿、安全、土木工程等相关学科，积极做好中心平台的建设，大力开展深部矿井突水形成机制与理论研究、矿井水害防治方法与技术、矿井水害探测与预警等三个主体方向的科研攻关，重点对该领域煤矿生产安全预警、多灾源条件开采保障技术与装备进行研究与开发，力求获得新的突破，为煤矿安全生产提供准确有效的科技支撑。据市科技部门负责同志介绍，煤炭行业工程研究中心作为煤炭行业科技创新体系建设的重要组成部分，是以促进行业创新发展、安全发展、科学发展为目标，以市场为导向，以产业重点领域共性关键技术的研发和产业化为重点，进一步加快推进科研成果向现实生产力转化、不断促进产业技术进步的科研平台

据市科技部门负责同志介绍，煤炭行业工程研究中心作为煤炭行业科技创新体系建设的重要组成部分，是以促进行业创新发展、安全发展、科学发展为目标，以市场为导向，以产业重点领域共性关键技术的研发和产业化为重点，进一步加快推进科研成果向现实生产力转化、不断促进产业技术进步的科研平台。记者从市科技局获悉，近日，由中国煤炭工业协会批准建设的全国首批22个煤炭行业工程研究中心名单公布，其中矿井水害综合防治工程研究中心在安徽理工大学获准建设，这是由中国煤炭工业协会批准建设的我省首个煤炭行业工程研究中心，标志着我市矿井水害综合防治研究工作再添新的科研平台。

矿井水害综合防治工程研究中心获批建设后，安徽理工大学将进一步协同采矿、安全、土木工程等相关学科，积极做好中心平台的建设，大力开展深部矿井突水形成机制与理论研究、矿井水害防治方法与技术、矿井水害探测与预警等三个主体方向的科研攻关，重点对该领域煤矿生产安全预警、多灾源条件开采保障技术与装备进行研究与开发，力求获得新的突破，为煤矿安全生产提供准确有效的科技支撑安迅思表示，除了神华发出公告称要在2015年减产10%之外，其他大型煤企暂时还没有宣布要减产。但切勿淡忘2014年下半年提到的煤企限产政策，煤企间的无限制的市场竞争，或会将煤价带入持续下跌通道。3月份，国内煤炭价格出现大幅下跌，各大型煤炭企业竞相推出量价优惠等措施变相降价进行促销，煤企直接再度进入价格战。一位煤炭企业的负责人称，国内煤企情愿打价格战也不愿减产，在煤价不断下跌的情况下，目前煤企都在想办法降低成本，但降成本不能建立在大幅降薪的基础上，因为会引起一些不稳定因素，因此只能通过扩大产量来摊薄成本，各家煤企都希望其他煤企能够减产，而自己又不能减产。煤企不减产，需求持续低迷，煤价只能是下跌趋势，大智慧通讯社梳理发现，2015年环渤海动力煤价格指数连续9周下跌，累计下跌37元/吨至488元/吨，跌幅达7.05%，逼近该指数最低值476元/吨水平。

安迅思分析认为，除了大型煤企出于自身考虑难以减产之外，部分主要产煤地区的地方政府也出于自身税收，政绩以及就业情况考虑，不愿意让落后的煤企减产或破产。2014年8月28日发改委曾传达国务院领导关于煤炭行业脱困的指示精神，要求煤炭企业限产，下半年压缩产量2亿吨，煤价随后企稳

但切勿淡忘2014年下半年提到的煤企限产政策，煤企间的无限制的市场竞争，或会将煤价带入持续下跌通道。2014年8月28日发改委曾传达国务院领导关于煤炭行业脱困的指示精神，要求煤炭企业限产，下半年压缩产量2亿吨，煤价随后企稳。

安迅思表示，除了神华发出公告称要在2015年减产10%之外，其他大型煤企暂时还没有宣布要减产。煤企不减产，需求持续低迷，煤价只能是下跌趋势，大智慧通讯社梳理发现，2015年环渤海动力煤价格指数连续9周下跌，累计下跌37元/吨至488元/吨，跌幅达7.05%，逼近该指数最低值476元/吨水平。

3月份，国内煤炭价格出现大幅下跌，各大型煤炭企业竞相推出量价优惠等措施变相降价进行促销，煤企直接再度进入价格战。安迅思分析认为，除了大型煤企出于自身考虑难以减产之外，部分主要产煤地区的地方政府也出于自身税收，政绩以及就业情况考虑，不愿意让落后的煤企减产或破产。一位煤炭企业的负责人称，国内煤企情愿打价格战也不愿减产，在煤价不断下跌的情况下，目前煤企都在想办法降低成本，但降成本不能建立在大幅降薪的基础上，因为会引起一些不稳定因素，因此只能通过扩大产量来摊薄成本，各家煤企都希望其他煤企能够减产，而自己又不能减产如在所属一矿二1-13010采面采用先进的悬移放顶煤采煤工艺，每个班比以往少用10多名职工，产量却不减少，还大幅度降低了吨煤材料费、电费，职工工资收入增长幅度达到50%以上。

在做好设备选型的基础上，对原有提升、运输、通风、排水等系统进行了改造优化，并突出对干部职工素质培训和提升，以适应新设备的实践操作能力。我们平禹煤电公司长期以来，以炮采炮掘为主，职工劳动强度大、安全保障能力弱、企业发展受到很大限制。

煤矿发展依靠科技和机械化，既可以提高安全生产保障能力、改善生产作业条件、降低工人劳动强度，还能提高煤炭资源开采效率、回采率，增加经济效益，实现经济效益和社会效益双赢、双提高，是发展先进生产力的重要手段。在所属二矿走向长达1300米的综采工作面投入可调速无极绳绞车后，采面运输绞车由原来13部减为1部，所需职工也由5人减至3人，且零部件配套装置少，职工检修时针对性强，安全系数不断提高，在正常情况下，原来安装一个采面需30天，现在只要13天就可完成，生产效率提高一倍还要多。

为此，公司从转变观念入手，大力发展采掘机械化。只有这样，才能走出一条持续、健康、科学发展的道路。

加大煤矿科技和机械化发展力度，就必须强化科教兴煤战略，加强煤炭企业和研究设计机构的合作，以产、学、研联合的形式，加强煤矿各生产区域的合作，进行重大科技项目攻关，推动加快科研成果向现实生产力的转化。我们相信，用不了多久，科技含量高的机械化生产就会在全国各煤矿运用，到那时，煤矿脏、乱、差形象就会改变，安全保障系数就会提高，矿工就会有尊严、有自信地说我是矿工、我骄傲。经过几年的发展，综掘、综采设备的投入使用，使公司的掘进进度明显加快，安全保障能力大幅提升。10日下午，国家安监总局局长杨栋梁在记者会上细谈煤矿安全问题，指出了：安全生产最根本靠科技和机械化，危险作业环境，机器人操作是方向。

我国煤矿规模小、工艺落后、技术装备条件差、安全生产保障能力低，虽然我们上百万矿工勤劳奉献，但煤矿、矿工在世人眼里仍是脏、乱、差的形象，矿工的生命安全威胁很大，这不符合我们煤矿发展的方向和要求，也不适应社会发展的需求对经常性费用、离退休管理机构经费及统筹项目外养老金、医疗保险、企业办社会等费用缺口，由中央财政给予一次性追加补助。

建议将重庆市为作此项政策的试点城市。对以后年度的费用，逐年核定，纳入中央、地方财政预算，按年据实支付。

二是适当补助破产煤矿社区运转费用。对此，冯跃提出三点建议：一是彻底解决破产经费缺口问题。