在41个工业大类行业中，24个行业利润同比增长，16个行业同比下降，1个行业由同期盈利转为亏损。

如草案获得通过，则多种矿产品的出口关税将大幅上调。磷矿石由目前的10%15%上调至15%25%

其中，锰矿及锰精矿，包括含铁锰矿和锰含量为20%以上的含铁锰精矿。白色大理石、花岗岩由15%上调至25%。如草案获得通过，则多种矿产品的出口关税将大幅上调。已经或尚未切割或仅用锯及其他方式切割成方形的滑石矿，其税率由目前的15%上调至30%。镍矿和镍精矿，钴矿和钴精矿，铝矿和铝精矿，铅矿和铅精矿，锌矿和锌精矿等的税率由目前20%上调至30%。

磷矿石由目前的10%15%上调至15%25%。据越南《西贡经济时报》报道，越财政部日前公布了关于出口税目表中部分产品税率修改补充通知的征求意见稿。如果稀土市场没有发生根本性的变化，还是会有一些企业出局，而借壳上市的手段，只是延缓了出局的时间而已。

这是不得已而为之的事情。他认为，政府部门应出台相关政策对该行业进行调整，稳定发展，减少行业泡沫。魏启宁指出，稀土行业因诸多弊端的影响，其经营状况明显下滑，却不断在股市掀起投机热，说明该行业容许投机炒作的空间较大。而对于那些正在进行重组的公司而言，引入稀土概念则在很大程度上是受到了退市新规的影响。

最后是一直未被彻底清除的稀土灰色产业链。魏启宁指出，ST公司屡次借其他公司再次现市，应引起相关部门的重视。

其次，稀土企业扎堆借壳上市，也反映出我国稀土行业的发展仍未进入到正常轨道。胡耀坤认为，在稀土企业整合过程中，不管是中央军还是地方军，大家都可以进来，到底谁吃谁，谁整合谁，则由市场来决定。刘恩侨表示，出台了这么多的政策和措施，效果依然不明显，因此，不妨换个思路，政府把规则建立好，剩下的事情让市场去决定。央企做得好，有能力有意愿去做整合，就由他们去做整合的主体。

如何监管ST公司的后续发展，避免不健康资本流入市场，应是相关部门规范市场时一个重要的考虑对象。包括出台纲领性的文件《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》，以及成立稀土行业协会和包头稀土交易所等实际动作。他指出，由于GDP、财政收入和就业等方面的压力，一些地方政府作决策时仍然是由利益驱动，而不是出于市场化思维。但这一现象折射出的种种问题，却引人深思。

其次是国内稀土企业整合仍未到位，各方仍在博弈。也就是说，暂停上市的公司必须在年内寻找到提升业绩的有效办法。

一直处于舆论关注焦点的稀土再度掀起波澜，这一次和资本市场有关。正略钧策管理咨询合伙人、副总裁胡耀坤也认为，稀土企业选择借壳上市，与IPO的一票难求有很大关系。

影响几何稀土企业扎堆借壳上市，也引发了业界对于稀土行业良性发展的担忧。胡耀坤对《中国科学报》记者说。有的稀土企业，在行业内处于领先地位，规模比较大，技术先进，管理能力强，上市之后，这样的企业有了资金，可以发挥杠杆效应，在行业内整合其他企业，这对于缓解稀土行业的无序竞争和盲目发展而言，是很好的事情。不过，在胡耀坤看来，稀土企业借壳上市也有一定的积极意义。事实上，在规范稀土行业的发展方面，国家近年来可谓是政令频出。若选择IPO，不仅审批进程缓慢，而且IPO上市要求披露企业2012年的业绩，稀土企业不乐观的业绩无益于上市后的融资。

据了解，2011年以来，由于国家对稀土行业整合力度的加大，及经济不景气情况下国内市场和国际市场需求的变化，使得稀土价格经历了几轮大的起伏，稀土概念股也随之暴涨或暴跌。近日有媒体爆出，面临退市风险的*ST天成，以及被暂停上市的*ST关铝、S*ST天发相继发布重组方案，不约而同的是，这三家公司拟注入的标的均为稀土企业。

胡耀坤也持类似的观点。他以稀土整合为例，阐释了自己的看法。

魏启宁还指出，稀土企业选择借壳上市，也是基于现实的考虑。稀土企业由于稀土价格的走低，很难找到投资方和融资渠道，那些有退市风险的ST股票，又急于寻找整合的资源，双方于是一拍即合。

首先是资本市场的问题前三季度，电子商务整体市场规模达到5万亿元，同比增长13.7%，其中网络零售市场交易规模达到7609亿元，增幅达34.5%。稳增长政策效应逐步显现。7、8两个月我国外贸出口总额同比仅增长1%和2.7%，尽管9月份增速回升到9.9%，但整体看，由于外需萎缩形成的下行压力，未来工业品出口稳定增长还存在着较大的难度。

上述一些困难也从另一方面增加了工业领域加快经济结构调整的压力和动力。重点行业兼并重组积极进展。

7、8、9三个月同比增速分别为9.2%、8.9%和9.2%。前三季度，工业通信业运行呈现以下特点：工业经济运行缓中企稳。

与此同时也要看到，工业经济趋稳的基础还不够稳固，实现稳定增长仍面临不少困难和挑战。朱宏任表示，今年以来，面对复杂多变的国际国内形势，在党中央、国务院的坚强领导下，工业和信息化系统按照稳中求进的总基调，坚持推进稳增长、调结构、促转型，加快落实相关政策措施，努力减缓经济增速下行压力，工业经济运行总体朝着企稳方向发展，转型升级稳步推进，通信业发展势头良好。

国家扶持小型微型企业的政策也在积极落实。信息化和工业化融合积极推进。1-9月份，规模以上工业增加值同比增长10%，其中一季度增长11.6%，二季度增长9.5%，三季度增长9.1%。据协会估测，炼钢产能利用率不足75%，水泥产能利用率也仅在72%左右。

分工业行业看，企稳回升比较明显，消费品在应对国际环境萎缩的情况保持了稳定增长，三季度消费品行业增速与二季度基本持平，原材料行业也出现了企稳迹象，汽车行业扭转了年初负增长局面，并呈现稳定增长。全国完成电信业务总量同比增长11.9%，新增3G电话用户7422万户。

工业和信息化系统按照中央要求，努力调整结构，加大技术改造力度，中央财政预算安排技术改造专项投资计划全部下达。二是企业利润持续下滑，部分企业生产经营困难加大。

下一步，工业和信息化系统将继续贯彻落实党中央、国务院的部署，坚持稳增长、调结构、促转型，大力推进两化深度融合，努力走出一条中国特色新型工业化道路。三网融合取得重大进展。