在全面深化改革的蓝图中,致敬赠礼暖下一步财税改革的难点和重点主要集中在三个方面:致敬赠礼暖解决钱怎么花好问题的预算改革、解决钱怎么来问题的税收改革,以及解决谁来花钱问题的财政体制改革。
新增水土流失治理面积5.7万平方公里,节交新增实施水土流失地区封育保护面积2.0万平方公里。其中,行高新猪肉产量5493万吨,增长2.8%。
本地农民工10284万人,区支行增长3.6%。糖料产量13759万吨,人心增产2.0%。致敬赠礼暖居民消费价格基本稳定。城镇居民人均可支配收入26955元,节交比上年增长9.7%,扣除价格因素,实际增长7.0%。全国共有公共图书馆3073个,行高新文化馆3298个。
新增移动电话用户11696万户,区支行年末达到122911万户,其中3G移动电话用户[21]40161万户。人心固定资产投资价格上涨0.3%。努力实现更加充分、致敬赠礼暖更高质量就业,使劳动者生活更加体面、更有尊严。
实施退牧还草、节交天然林保护、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、湿地恢复等重大生态工程。扩大内需是经济增长的主要动力,行高新也是重大的结构调整。开放的持续推进,区支行扩大了发展的新空间。人心推进公租房和廉租房并轨运行。
实现今年经济社会发展的目标任务,要把握好以下原则和政策取向。28个省份开展大病医疗保险试点。
保护和发展少数民族优秀传统文化。全社会用电量增长7.5%,货运量增长9.9%,主要实物量指标与经济增长相互匹配。海洋是我们宝贵的蓝色国土。政府工作的根本目的,是让全体人民过上好日子。
保持农村土地承包关系长久不变,抓紧土地承包经营权及农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作,引导承包地经营权有序流转,慎重稳妥进行农村土地制度改革试点。抓紧研究调整中央与地方事权和支出责任,逐步理顺中央与地方收入划分,保持现有财力格局总体稳定。财政、进瑞等领域仍存在一些风险隐患,部分行业产能严重过剩,宏观调控难度增大。继续推进利率市场化,扩大金融机构利率自主定价权。
统筹多双边和区域开放合作。与瑞士、冰岛签署自由贸易协定。
扩大全方位主动开放。要扩大服务消费,支持社会力量兴办各类服务机构,重点发展养老、健康、旅游、文化等服务,落实带薪休假制度。
夯实农业农村发展基础。要以经济体制改革为重点,区别情况,分类推进,抓好牵一发而动全身的举措,力求取得实质性进展,更多释放改革红利。坚持积极有效利用外资,推动服务业扩大开放,打造内外资企业一视同仁、公平竞争的营商环境,使中国继续成为外商投资首选地。各级政府和全社会都要进一步积极行动起来,呵护好我们赖以生存的共同家园。同发展中国家交流合作迈上新台阶,同主要大国关系在互动中稳定发展,在重大国际和地区事务及热点问题上发挥负责任大国作用。大力整顿和规范市场秩序,继续开展专项整治,严厉打击制售假冒伪劣行为。
确需设置的行政审批事项,要建立权力清单制度,一律向社会公开。繁荣发展社会事业是促进社会公正、增进人民福祉的有效途径。
创新政府管理理念和方式,健全决策、执行、监督机制,推进政府向社会购买服务的改革。完善国有资产管理体制,准确界定不同国有企业功能,推进国有资本投资运营公司试点。
我国的对外影响力进一步提升。经过认真比较、反复权衡,把增长预期目标定在7.5%左右,兼顾了需要和可能。
全面放开贷款利率管制,在全国进行中小企业股份转让系统试点。周边外交工作进入新阶段。加快推进集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚。国内生产总值达到56.9万亿元,比上年增长7.7%。
我们要继续向贫困宣战,决不让贫困代代相传。教育、科技、文化、卫生等领域取得新进步。
抓好财税体制改革这个重头戏。全面清理非行政审批事项。
把有能力、有意愿并长期在城镇务工经商的农民工及其家属逐步转为城镇居民。深化科技体制改革,实施知识、技术创新等工程。
坚持和完善农村基本经营制度,赋予农民更多财产权利。各级政府要忠实履行宪法和法律赋予的职责,按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,加强建设法治政府、创新政府、廉洁政府,增强政府执行力和公信力,努力为人民提供优质高效服务。今年要淘汰钢铁2700万吨、水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱等落后产能,确保十二五淘汰任务提前一年完成,真正做到压下来,决不再反弹。同时要看到,我国发展仍处在可以大有作为的重要战略机遇期,工业化、城镇化持续推进,区域发展回旋余地大,今后一个时期保持经济中高速增长有基础也有条件。
(八)统筹做好保障和改善民生工作。推动户籍制度改革,实行不同规模城市差别化落户政策。
健全分级诊疗体系,加强全科医生培养,推进医师多点执业,让群众能够就近享受优质医疗服务。建立存款保险制度,健全金融机构风险处置机制。
但今年推动价格上涨的因素不少,不能掉以轻心,必须做好物价调控,切实防止对群众生活造成大的影响。稳增长更是为了保就业,既要满足城镇新增就业的需要,又要为农村转移劳动力进城务工留出空间,根本上是为了增加城乡居民收入、改善人民生活。