他强调，稠油下一步国务院开展全面督查时，既要解决政策落实的最后一公里，也要解决政策落实的最先一公里。

保持中国经济中高速增长，热采推动发展向中高端迈进，从根本上要向体制改革要动力、向结构调整要助力、向民生改善要潜力。3月份工商登记制度改革后，站蒸汽新登记企业实现快速增长，增幅近70%，不仅成为新的经济增长点，也有力带动了创业就业。

中国经济像一辆自行车，稠油只有不断往前骑，才能稳而不倒。当前中国经济正处于爬坡过坎的关键阶段，热采宏观调控也处在一个十分重要的关口，热采这就需要我们借鉴上半年宏观调控创新的成功经验，准确把握经济运行态势，巩固定向调控的有效做法，确保中国经济行稳致远。惠民生是发展之本，站蒸汽也是政府应尽之责。上半年，稠油国家两次定向调降存款准备金率，稠油增加再贷款和专项金融债规模，并进一步扩大结构性减税范围，支持三农、小微企业和服务业发展，夯实经济发展基础。经过上半年宏观调控的实践，热采我们对发展是硬道理这个理念，有了更为深刻的认识。

发展必须是遵循经济规律的科学发展，站蒸汽必须是遵循自然规律的可持续发展。中国经济上半年保持总体平稳运行的良好局面，稠油得益于党中央、稠油国务院完善和创新宏观调控的思路和方式，在把握好经济区间调控的基础上，更加注重定向调控，采取了一系列既利当前、更惠长远的政策措施，取得了良好效果。热采六家国有企业被分别嵌入四项改革里。

站蒸汽混合所有制试点则旨在探索多种所有制经济交叉持股以及对有效的管理模式。选择这六家国有企业是因为他们所处在充分竞争的行业，稠油而选择试点是国家改革的一般动作。热采在主要中央企业中选择两到三家开展派驻纪检组试点。而要切实推动国企的混合所有制改革，站蒸汽中国建材和中国医药母公司层面需引入民间资本，站蒸汽如果像中石化那样只在孙公司层面进行混改，结果只会是虚晃一枪。

国资委之前进行国企董事会改革，旨在使股东权利下放至董事会，可实践结果一直差强人意，董事会的权利一直模糊不清。至于董事会职权改革则颇具新意。

中国医药集团总公司和中国建筑材料集团有限公司成为混合所有制经济试点。改革后的国企董事会引来不少外界瞩目，张文魁则希望通过改革，国企董事能够真正承担起受托责任，对内人员进行审计和监督。新兴际华集团有限公司、中国节能环保公司、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司四家公司则成为董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点。7月15日下午，国务院国资委举办四项改革试点新闻发布会，将六家公司列为改革的试点企业，其中包括国家开发投资公司、中粮集团有限公司、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团有限公司、中国节能环保集团公司和新兴际华集团有限公司。

中国企业改革与发展研究会副会长周放生对财新记者表示。国资委全面深化改革领导小组办公室主任彭华岗在会上进一步解释四项改革中的每一项的意义。董事会职权改革试点为了更好落实董事会职权，让其真正发挥决策作用。开展派驻纪检组试点则为了强化监督和反腐的力度。

国家开发投资公司和中粮集团有限公司被列为国有资本投资公司改革试点。董事会职权改革最为重要在这四项改革中，国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁认为，当属改革董事会职权最有新意。

周放生也认为，改革后的董事会能更好地行使六项权利，包括选择经营者、考核权、奖惩权、投资权、决议董事会并购重组和决定人员的进入退出。改组国有资本投资公司主要是研究国资委如何向以管资本为主转变以及帮助那些授权经营国有资本的投资公司提高运营效率

随着试点经验的积累和改革的深入推进，试点将逐步转为日常改革推进工作。对企业的方案经专项小组研究后，提交国资委改革领导小组审议，成熟一个、审议一个、实施一个。彭华岗表示，企业是改革主体，将由企业提出试点方案，牵头厅局与试点企业进行对接，确保可操作、能落实、有突破、出经验。对试点过程中遇到的政策性问题，要从有利于改革的角度研究解决，在不越法律法规红线、不碰国有资产流失底线的前提下，多开绿灯、少踩刹车。派驻纪检组试点，主要探索对国企负责人重点监督的纪检监察方式。二是中央企业发展混合所有制经济试点，由中国医药集团总公司、中国建筑材料集团有限公司承担。

四是还将选择两到三家央企，开展派驻纪检组试点。彭华岗称，四项改革不是搞盆景，也不是搞政策洼地，目的是要通过试点，推出一批可推广、可复制的有效做法和典型经验，为全国深化国资国企改革提供实践支撑。

但他坦承，本次试点没有设定时间期限和批次。混合所有制试点，主要探索发展混合所有制经济的有效路径，例如交叉持股、员工持股等。

7月15日，国资委召开新闻发布会，宣布国企四项改革试点：一是中央企业改组国有资本投资公司试点，由国家开发投资公司、中粮集团承担。三是中央企业董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点，由中国节能环保集团公司、新兴际华集团有限公司、中国医药、中国建材承担。

新一轮国企改革试点钟声正式敲响。国资委研究确定试点企业时，主要考虑试点工作需要，也考虑每项试点在改革重点、目标任务上的具体要求。董事会授权试点，主要探索完善国有企业公司法人治理结构的工作机制，进一步减少出资人代表机构管理事项，使董事会更好发挥中心作用。国资委改革办主任彭华岗在发布会上表示，四项改革试点中，改组国有资本投资公司试点的目标，是探索建立以管资本为主加强国有资产监管的体制模式，研究国资委如何向以管资本为主转变。

国资委将成立四个专项小组，由国资委改革局、产权局、改组局和国资委纪委具体负责推进彭华岗称，四项改革不是搞盆景，也不是搞政策洼地，目的是要通过试点，推出一批可推广、可复制的有效做法和典型经验，为全国深化国资国企改革提供实践支撑。

董事会授权试点，主要探索完善国有企业公司法人治理结构的工作机制，进一步减少出资人代表机构管理事项，使董事会更好发挥中心作用。国资委改革办主任彭华岗在发布会上表示，四项改革试点中，改组国有资本投资公司试点的目标，是探索建立以管资本为主加强国有资产监管的体制模式，研究国资委如何向以管资本为主转变。

但他坦承，本次试点没有设定时间期限和批次。对试点过程中遇到的政策性问题，要从有利于改革的角度研究解决，在不越法律法规红线、不碰国有资产流失底线的前提下，多开绿灯、少踩刹车。

三是中央企业董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点，由中国节能环保集团公司、新兴际华集团有限公司、中国医药、中国建材承担。随着试点经验的积累和改革的深入推进，试点将逐步转为日常改革推进工作。新一轮国企改革试点钟声正式敲响。国资委将成立四个专项小组，由国资委改革局、产权局、改组局和国资委纪委具体负责推进。

四是还将选择两到三家央企，开展派驻纪检组试点。对企业的方案经专项小组研究后，提交国资委改革领导小组审议，成熟一个、审议一个、实施一个。

混合所有制试点，主要探索发展混合所有制经济的有效路径，例如交叉持股、员工持股等。派驻纪检组试点，主要探索对国企负责人重点监督的纪检监察方式。

7月15日，国资委召开新闻发布会，宣布国企四项改革试点：一是中央企业改组国有资本投资公司试点，由国家开发投资公司、中粮集团承担。国资委研究确定试点企业时，主要考虑试点工作需要，也考虑每项试点在改革重点、目标任务上的具体要求。