中国近14亿人口的大市场，红烧排必将成为世界经济增长之源、活力之源。

当今世界的变局百年未有，常做法仅凭单个国家的力量难以独善其身，也无法解决世界面临的问题。正如习近平主席在亚太经合组织第二十六次领导人非正式会议上的郑重宣示：步骤红中国将同各国一道，步骤红坚持共商共建共享，高质量、高标准、高水平建设一带一路，为亚太和世界各国人民创造更大发展机遇。

共建一带一路立足于促进各国各地区实现共同发展，烧排骨为推动构建人类命运共同体搭建了重要实践平台。正如习近平主席所强调的：红烧排共建一带一路是开放的合作平台，红烧排秉持的是共商共建共享的基本原则，没有地缘政治目的，不针对谁也不排除谁，不会关起门来搞小圈子，不是有人说的这样那样的所谓陷阱，而是中国同世界共享机遇、共谋发展的阳光大道。5年实践表明，常做法一带一路参与各国携手应对世界经济面临的挑战，常做法开创发展新机遇，谋求发展新动力，拓展发展新空间，实现了优势互补、互利共赢，推动了参与各国的发展和繁荣。掷地有声的话语，步骤红宣示了中国为世界各国共同繁荣作出更大贡献的决心和信心，为推动共建一带一路走深走实造福各国人民注入了新动力。5年来，烧排骨中国已经同140多个国家和国际组织签署共建一带一路合作协议，一大批重大合作项目已经落地生根。

5年实践表明，红烧排一带一路建设跨越不同地域、不同发展阶段、不同文明，是各方共同打造的全球公共产品。只有协调各国政策，常做法在全球更大范围内整合经济要素和发展资源，才能形成合力，促进世界和平安宁和共同发展。自1979年以来，步骤红我国共依法进行了11次乡级、10次县级和8次设区的市级以上的人大代表选举，成为我国人民民主的伟大成功实践。

烧排骨三是努力帮助人民群众排忧解难。1992年4月的代表法明确把代表视察作为大会闭会期间代表活动的重要方式之一，红烧排2015年8月的地方组织法、红烧排代表法修改明确了乡镇人大代表根据本级人大主席团的安排开展视察活动。宪法规定，常做法中华人民共和国的一切权力属于人民。2016年1月中共中央发出的《关于加强和改进人大代表、步骤红政协委员有关工作的通知》即当年的3号文件，步骤红又对人大代表的选举和履职管理监督工作等提出明确要求。

我们要在以往经验做法的基础上，按照习近平总书记对人大代表工作的要求，进一步探索新时代人大代表工作的规律和措施，进一步推动代表工作理论创新和实践创新，进一步增强代表工作实效，保证人大及其常委会依法行使职权，增强人民代表大会的生机和活力，坚持和完善人民代表大会制度，推动国家各项事业顺利开展。宪法、全国人大组织法、地方组织法、代表法等法律和中央有关文件、地方性法规及文件等，都对代表联系群众制度作了规定。

实践中，各级人大及其常委会引导代表提出议案和建议时，注意符合法律规定和有关要求。重新制定的选举法，规定直接选举的范围由乡镇一级扩大到县级，代表的等额选举改为差额选举，明确各政党、人民团体或者选民、代表两个渠道都可以提出代表候选人，选举代表一律采用无记名投票方式等。人大代表履职的兼职特点，决定了必须保障代表依法履职。人大代表工作既要依法办事又要创新，保持与时俱进更要注重实干、注意实效。

2016年1月的中央3号文件，明确提出强化对人大代表的管理监督。此后，选举法、地方组织法进一步修改和完善。三是注重代表视察和专题调研活动的实效。坚持民呼我应，充分发挥代表作用人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。

注意选题，认真了解人民群众的诉求。1 人大代表工作的四个发展阶段1979年选举法、地方组织法重新制定等开启代表工作恢复和探索阶段党的十一届三中全会总结历史经验教训，提出了发展社会主义民主、健全社会主义法制，使民主制度化、法律化的任务。

1992年4月的代表法明确规定了代表对常委会活动的参与，2010年10月的代表法修改增加规定扩大代表对人大常委会、人大专门委员会活动的参与内容。各级国家机关加强与人大代表和人民群众的联系，通过虚心听取人大代表、人民群众意见和建议，积极回应社会关切。

1979年7月五届全国人大二次会议通过关于修正宪法若干规定的决议和选举法、地方组织法的重新制定，1982年12月五届全国人大五次会议通过现行宪法和全国人大组织法，1987年11月全国人大常委会议事规则、1989年4月全国人大议事规则的制定，以及选举法、地方组织法的两次修改等，对人民代表大会制度进行了重大完善，也为人大及其常委会行使职权、为人大代表执行代表职务提供了必要的法律依据和制度保障。在有关中央的代表工作文件和地方性法规中，也都强调保障代表依法执行职务。实践中，人大常委会根据会议议程和工作需要，积极创造条件改进邀请代表列席人大常委会、人大专门委员会会议工作，适当增加列席人数，近年来努力保证在五年任期内让来自基层的人大代表都能列席一次有关会议，还注意扩大代表对常委会执法检查和立法、监督调研等活动的参与。实践中，在司法保障方面，不少地方人大及其常委会制定、完善了抓捕代表许可的制度，在财政预算中设立人大代表专项经费，有关地方实行实报实销，形成人大代表的系统培训制度，普遍加强代表联络机关在工作上的配合，为代表依法履职提供服务保障等。党的十八届三中全会要求加强人大常委会同人大代表的联系，充分发挥代表作用。七是密切代表同人民群众的联系。

代表工作要有计划、有组织，努力增强实效。1989年4月的全国人大议事规则进一步对全国人大代表依法提出议案和建议及其办理作出详细规定。

实践中，代表联系群众的内容：一是宣传，对党的路线方针政策、宪法法律法规以及本级人大及其常委会的决议决定和有关会议精神进行宣传，并了解基层的贯彻落实情况。为增强专题调研的实效，不少地方扩大时间跨度、选题范围，并注意规范活动方式，有的调研成果在代表议案和建议中得到体现，或者直接为中央和地方决策提供重要参考。

选举法专章规定对人大代表的监督和罢免、辞职、补选。一府两院依法行政、公正司法状况的改进，反映着人大代表监督的力度和效果。

党的十八大开启代表工作与时俱进、重大成就阶段党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，人大工作取得了历史性成就，全社会更加注重支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。还要本着与时俱进精神，对代表工作进行创新，使之适应新形势的要求，开创新的局面。代表工作的潜力、空间、意义很大，可大有作为。人大代表在党和国家机关与人民群众之间发挥的桥梁纽带作用，得到了人民群众的信服和拥护。

注意引导代表敢于和善于运用法律武器维护自身合法权益，同时不能有超越法律的特权。改革开放以来我国宪法和相关国家机构法律的制定及其修改，对坚持和完善人民代表大会制度作出一系列重要的规定，也对在制度上保证代表履职起到了重要作用。

实践中，各级人大及其常委会在代表集中视察方面，选择视察、调研单位兼顾不同类型，便于代表全面、客观地了解真实情况。代表视察制度始于1955年8月一届全国人大常委会二十次会议通过的关于全国人大代表和省级人大代表视察工作的决定。

县级以上的各级人大常委会采取多种方式同本级人大代表保持联系，为人大代表执行代表职务提供必要的条件和服务保障。改革开放以来的宪法、选举法、代表法和全国人大组织法、地方组织法，对直接选举产生的代表由原选区选民进行监督，间接选举产生的代表由原选举单位进行监督都有相关具体的规定。

2005年5月中央9号文件及配套的工作文件，对代表议案和建议的范围、提出、处理、检查督促等各个环节作了进一步细化和完善，2010年10月代表法的修改在法律上又作了若干具体规定。习近平总书记强调，各级党委要加强和改善党对人大工作的领导，支持和保证人大及其常委会依法行使职权、开展工作。人大代表工作必须在法律框架内进行，也必须从实际出发。1992年代表法制定开启代表工作总结和规范阶段1992年4月七届全国人大五次会议通过的全国和地方各级人大代表法，系统地从法律上规定了规范和保障代表执行职务，使代表工作更加直接有法可依。

1987年6月的关于全国人大常委会加强同代表联系的几点意见正式确定由全国人大常委会和地方人大常委会共同联系全国人大代表。通过建立健全代表联络机构、网络平台等密切代表同人民群众的联系。

人大代表更要密切联系人民群众，为人民利益代言。贯彻落实2005年5月中央9号文件以来，特别强调以高度负责的精神，努力提高代表审议议案和报告的水平和效能，提高审议工作的质量。

一些地方开展的人大代表主题活动，例如甘肃、四川等地把密切人大代表同人民群众联系与抓好扶贫攻坚紧密结合起来，效果明显。1982年宪法明确规定，全国人大代表是全国人大的组成人员，享有宪法和法律规定的权利和义务以及执行代表职务的保障。