法治周末记者见到一份措辞严厉的国务院调查组关于《成南岭煤业有限公司测量技术报告》的审核意见的文件，德媒以国务院调查组口吻称：德媒专家于2008年11月15日对报告进行了认真审核，国务院调查组认为该报告未完成委托书及国务院调查组提出的主要任务，没有任何价值。
但这不会导致全行业亏损，中国重要而是进行传导。资源税、汽车消费税望交给地方征收税制改革有六个比较突出的改革任务，即营改增、消费税、资源税、环境税、房产税和个税。
煤炭如果变成从价征收，工业税负是明显上升的。建议税费改革同步进行，引擎以减费增税为主要方向。财政部财科所所长贾康7月19日在2014中国环保产业高峰论坛上表示，德媒今年为全面改革元年，改革重头戏的财税配套改革即将公布文件。每年中国私人游艇、中国重要私人飞机的交易量按照40%的增幅往上升，中国重要征收比较高的消费税，顶级的富豪照样还是会出手买这些东西，国库里面却增加了一笔收入。资源税从价机制年内将覆盖到煤炭财税配套改革事项里面比较重要的第三项是资源税，汽车贾康透露，汽车几个有关部门目前都已经表态，年内要把从价机制覆盖到煤炭。
在新一轮税改中，工业营改增、消费税和资源税这三项改革有望先行，而资源税从价机制年内将覆盖到煤炭。资源税和房地产税有望成为以后地方税的主力税种，引擎但是比较慢，有一个渐进的过程。也许民营企业控股可以较好地解决类似问题，德媒但从目前的体制看，很难过渡到这一步。
三是要求发展先进生产力，中国重要淘汰落后生产力，调整和优化产业结构和产业布局。从产业角度，汽车分控制型产业、战略型产业、经济型产业。其次，工业要真正发挥市场的决定作用。私有企业高管则一般是产权所有者，引擎股权收益分配自由，混合之后，就会出现两类高管在待遇方面极大的不公平。
我认为混合所有制的基本形式是股份制，核心是建立健全现代企业制度，重点是国有企业改革。一是产业向外，如川煤集团，技术力量强，但当地资源条件差，如果能到条件好的地区发展，可能会产生更好的效益。
三是发展向外产业，如服务业、高新技术产业，有条件的话都可以尝试。我国的国有企业在国民经济中的功能作用和地位有所不同。比如，冀中能源集团在山西与民营企业进行合营，国有、民营股份占比为6︰4，国有资本控股并承担主要的经营管理职责。除此之外，就是经济型的产业。
煤炭产业应该通过以下途径来发展混合所有制。此外，政府还要做好产业政策的引导工作，完善社会保障机制，解决好发展混合所有制过程中产生的冗余人员的社会保障问题。通过实地调研，我们认为企业应该能做到。要建立健全现代产权制度。
这些概念其实很难界定。此外，还存在决策机制问题。
若在混合所有制经济条件下，两种决策机制能有机结合，或许能在一定程度上避免这种情况。国有企业有政策优势，民营企业有市场优势，但从长远看，由于市场在资源配置中起决定性作用，国有企业的政策优势将逐渐淡化。
再如伊泰集团与铁路公司的合作，也是参股，只求保障运力与分红，不介入运营管理。华炜（陕西煤业化工集团党委书记）要把积极的东西往里装在研究和推进混合所有制过程中要把积极的东西往里装始终体现中国特色。受体制影响，董事会与经理层的职责分工也不很明确。国有资本与民营资本决策理念并不一致，国有资本的决策依据相对公益化，民营资本决策的出发点则是利润最大化。上市公司属于混合所有制经济的范畴，但国有企业上市公司存在一个问题，即国有资本是绝对控股的。因此，在诸如此类的一系列基本问题没有得到解决的情况下，混合所有制到底能不能搞？能不能搞出中国特色？我们乐观其成。
一是以大基地、大集团、大煤矿、大通道建设为标志的社会化大生产的局面已经形成并快速发展。首先，政府的观念要转变
抓好今天的产量东庞矿坚持把合理的回采战场摆布，作为保证矿井高产高效的源头来抓，通过不断完善以高架综采为核心技术支撑体系，加大生产调度指挥，统筹协调资源配置，保证了原煤生产始终保持高产稳产状态。成功应用湿式喷浆新工艺，粉尘浓度降低了93%，月均喷浆速度提高了100米以上，百米喷浆料消耗节约30m3。
S2704双倾斜工作面大采高综采技术实现成熟应用，日产量保持在1200吨以上，标志着以高架综采为核心的技术支撑体系更加完善，整体达到国际先进水平。围绕防治瓦斯和水害两大制约掘进效率的两大难题，东庞矿率先引入千米深孔钻机，累计钻孔进尺14000m，为快速掘进提供了有力支撑多项科技项目的引入，引领了矿井安全生产组织工艺变革，为加快推动矿井转型升级注入了生机与活力，也为邢台矿区乃至煤炭行业在同类地质条件下安全高效生产积累了宝贵经验。
在煤炭市场形势如此严峻的情况下，到底是什么支撑起东庞矿这些闪耀的成绩呢？煤矿生产不能竭泽而渔，既要把握当前，更要兼顾长远。冀中股份公司副总经理、东庞矿矿长杨印朝一语道破了东庞矿均衡高效背后的秘密。在综掘工作面研发工作面皮带、溜子集中控制系统，对减人提效、强化现场安全管理起到了十分重要的促进作用。在困难形势下，如何保持旺盛的发展势头、实现安全生产的均衡高效？必须依靠科技进步，依靠技术创新，通过实施改革性举措，闯出一条应对复杂局面的新路。
谋划明天的产量今天的产量看回采，明天的产量靠掘进。在采掘工作面设计前，东庞矿都对井下区域内地质构造作系统全面的分析，努力掌握真实的煤岩层产状及构造，进而布置出对地质构造适应性较强的开掘设计，既能满足矿井通风、运输等方面需要，又极大程度减少准备巷道、回采巷道掘进率。
产量的主动，无形中滋生了原煤生产与开掘工作的矛盾。这一研判，迅速成为全矿干部职工的共识，并在破解制约矿井发展难题上，迈出了坚实的步伐：5米支架实现了不升井整体搬家，为综采支架快速搬家积累了经验。
工作面合理配采、煤质肥瘦搭配，让东庞矿无论是在产量摆布还是应对煤质变化，都显得游刃有余。6月份，冀中能源股份东庞月产原煤、洗精煤、大断面高瓦斯条件下单孔日进尺、月进尺均创出历史最好水平翻开东庞矿生产报表，一连串的数据令人眼前一亮。
在掘进效率上，东庞矿通过改进巷道支护参数，优化劳动组织，狠抓小班进尺，合理穿插平行作业工序，最大限度挖掘开掘队伍潜力，掘进效率始终保持在较高水平。围绕21213、2911等主要接替面的准备工作，东庞矿积极组织掘进队伍开展创水平劳动竞赛，使瓦斯治理措施与工艺组织措施有机结合，成功克服了瓦斯高、淋水大、过断层、大倾角等不利因素影响，实现了正规循环和高效进尺，单孔日进尺，始终保持在9米以上水平，年近3000米的煤巷快速掘进队和1000米的岩巷快速掘进队也呼之欲出。问渠那得清如许，为有源头活水来。今年上半年，矿本部21217、2902A、21111工作面以三保二的回采格局，北井、西庞井、二煤扩延区保持一井一面生产，既保证了原煤的高产稳产，又实现了煤质的均衡稳定。
正是由于对回采战场的合理掌控，东庞矿原煤生产结出累累硕果，21217单面日保持万吨左右水平，综一队达到年产200万吨/年水平。侧卸装岩机成功应用于21217皮带巷，减少岗位人员60%，有效缓解采区用工紧张局面。
杨印朝指出了掘进工作的重要性。充分发挥职能科室作用，成立技术、机电运输、安全质量、生产协调四个保障组，时时掌握生产中的重点与难点，分析对策、制定措施，为快速掘进提供了保障。
对此，东庞矿有着清醒的认识，要实现采掘衔接的正规循环、两性循环，就必须大打生产准备之仗，努力提高单进水平。编者按：在当前煤炭下行压力持续走高的大环境下，煤炭企业如何冲破阻力？冀中能源股份东庞矿依靠技术装备自己，依靠科技装备自己，巩固了在同行业的领先地位，实现了逆势突围。
