除了大唐集团外，系列将采中国电力集团投资公司也计划在新疆伊犁建两个煤制天然气项目，系列将采规模分别为60亿立方米和3×20亿立方米，总投资将达500亿元，目前项目已经开工建设。

从已发布2009年报的煤炭开采公司业绩看，用全新煤炭板块2009年每股收益逾1.3元，继续居于各行业之首。另一方面，指纹识别大秦铁路为期30天的检修期从4月1日开始，这有助于使目前秦皇岛煤炭库存量下降，从而支撑国内的煤炭价格。

数据显示，技术旱灾致使水力发电效率下降，许多小水电甚至停产。节后，系列将采伴随冬季的过去，动力煤市场进入传统淡季，煤炭价格缓慢下跌，但西南地区一场百年一遇的旱灾，又让动力煤需求淡季不淡，支撑了煤价。今年前两个月，用全新全国火力发电设备平均利用率同比增长18.7%。山西省内除西山煤电(000983,股吧)和潞安环能(601699,股吧)销量维持稳定外，指纹识别其余均有10%、30%以上不等的明显增长。短期看，技术受西南地区持续干旱等影响，西南水力发电减少，但用电需求旺盛，火电机组利用小时数上升，发电集团电煤需求攀升。

考虑到前两月原煤产量累计同比增长30.5%的情况，系列将采预料一季度煤炭开采类上市公司业绩同比仍将有较大增长。虽然部分地区煤炭价格高位承压，用全新但总体上重点公司煤炭价格依然保持在较高水平运行，价格平均增长了17.48%。通俗一点说，指纹识别就是不管如何监管，都要有人来执行，都要有钱来保障。

再如，技术检查设施，各种各样安全设施是不是有，逃生设备是不是有。在很多行业，系列将采工伤是工人死亡的主要原因。20世纪初，用全新美国每年有数千人死于煤矿事故。对这些东西一年检查4次，指纹识别我想差不多，如果一年做到两三次也不错了。

这两个属于自然因素，没办法人为改变。新京报:以美国为例，您认为美国在煤矿治理方面，最大的经验是什么？王绍光:我认为，就是要从你自己的教训里面吸取教训，然后根据你自己的教训想办法解决问题。

王绍光:我不觉得这种宣言是非常重要的，你可以这样说，但是只要没有足够的监管力量，没有足够的人手，缺乏充分资质的监管体系，这些话都是空话。新京报:通过梳理美国矿难史，我发现一个细节，可以为您这个结论佐证，就是每次矿难后，美国社会应对机制都会很快反应，比如1907年西弗吉尼亚州的矿难夺走362个人的生命，1910年美国矿务局就宣告成立。其实，不仅是美国，其他大的产煤国，包括像南非、德国、法国、印度这样的国家，都有相同的趋势。具体到煤矿,19世纪60年代,美国宾夕法尼亚州煤矿每年有6％的矿工工伤致死，6％终身残废，还有6％暂时失去工作能力。

从十九世纪末，二十世纪初，一直走到七十年代，八十年代，有个七八十年的时间。三、美国的煤矿数量比较少，只有2100个，而美国的监管部门人员比较多，美国联邦矿山安全和卫生管理局每年要对每一个地下矿至少检查4次，每一个露天矿至少检查2次。后四个属于社会因素，着力改造，还是有可以作为的空间。并且，监管要进行第三方监管，而不是自我纠正式的，保障是要结合矿工在遇险时的生存需要，舍得成本来保障矿工安全。

美国当年也没法从哪个地方拷贝先进经验，也得从自己那里去摸索，然后再慢慢地摸索出一条道路，它也走了很长时间。美国矿难下降的六个前提新京报:日前，美国梅西能源公司发生矿难，25人遇难，是美国过去近25年来发生的最严重的一起煤矿事故。

这个标准处于什么价位？王绍光:在美国，这个标准我不觉得很高。反过来看，美国遏制矿难也是有效的。

这种调查往往需要很长时间，可以长达几年。新京报:美国矿难得到有效控制，有什么法宝吗？王绍光:我认为，美国的矿难几率降低，需要先厘清一个大前提，就是美国煤矿的六个特点。新京报:其他还有哪些国家控制矿难的做法值得借鉴？王绍光:刚才说了，各国情况不一样，即使在中国，各个省份的情况也有不一样，没有固定的模式可以复制。不过，从这之后，美国国会开始立法干预，先后出台了多部法律来提高安全标准，并成立专门的矿山局进行管理。王绍光:如你所说，这些避险站，以及里面的食物和设施，都是需要加大投入的。美国《联邦矿山安全与健康法》第2条第1款规定:国会谨此宣告:煤矿业和其他矿业的优先考虑和第一要务必须是矿工的生命和健康，矿工是最为宝贵的资源。

3就是要从你自己的教训里面吸取教训，然后根据你自己的教训想办法解决问题。王绍光 香港中文大学政治与公共行政系讲座教授、中国研究服务中心主任，清华大学公共管理学院长江讲座教授，英文学术刊物《The China Review》主编 ，香港特别行政区策略发展委员会委员。

上面我已经提到，美国真正将矿难死亡率降下来还是几十年摸索的结果。经过约20年的努力，矿难死亡率于30年代初开始明显下降。

要知道在美国出一个车祸就赔不少钱，所以150万美元也不是特别多。传统也是慢慢形成的，他们以前矿山世家开始的时候也是生活得很悲惨，然后劳动密集变成资本密集后，这样回报比较高以后，他们的收入才提上去。

站内能够提供呼吸用的氧气，并备有食物和饮水。煤矿文化是矿工最好的培训新京报:不少学者在总结美国矿工保护时都用了三个关键词:法律，技术，工会。但随后很快又出现反弹，矿难死亡人数再次增加。新京报:现在西弗吉尼亚矿难刚刚发生，他们的善后是怎么处理的？美国怎么看待这个25年来的最大事故？王绍光:现在只知道矿难发生两天后，联邦矿山安全和卫生管理局任命了一个由14人组成的调查组，包括从劳工部借调的两位律师。

大家往往容易忽视的一点就是，中国不少从事这个行业的工人，大部分还是因生活所迫去的，不像美国有这样一个矿工世家的传统。您了解美国是如何防止矿难的吗？王绍光:我以前推荐过一本书，叫《事故共和国》，现在已经我以前的学生田雷先生翻译成中文出版了。

它后来也是经过多少年的探索后，小矿慢慢整合成大矿，监管体制雇的人越来越多，成立专门机构进行垂直管理，各个方面都发生变化，才逐渐把矿难降下来。王绍光:对，最严重的是1907年，死亡总人数达3242人。

仅仅讲法律那一个方面，不能解释所有的东西。四、美国的煤矿安全监管部门是垂直领导，而非地方领导，这样容易避免官商勾结。

王绍光:其实各个国家针对矿难都会有一个及时的应对机制，比如立法干预，比如提升管理机构的级别，关键是这个应对措施是否有效。有关这项任命的新闻稿还没有提到会如何处理这个大事故。另外，机械化水平大幅提高也是重要因素。五、煤矿数量少，表示开采不会过于无序，容易及时回填，并得到有效监管，不会产生生态失衡的矿难。

另外，美国国会经常因为党派分歧会发生争执，立法也不一定很快。在那些避险站内，矿工可以与外界隔绝，他们可以在那里安全地暂避至少36个小时。

1968年的西弗吉尼亚矿难导致78个矿工死亡，又直接催生了后来的《联邦煤矿健康和安全法》的产生。您怎么看？王绍光:那个法律到20世纪70年代的时候才出台，到那个时候，矿难死人的情况已经大大减少，所以仅仅把它归功于一个法律我想是不够的。

这有什么好处？他们有所谓矿工的文化，能够判断是否安全，知道应该如何决断。新京报:美国要求每个矿井都要有一个专为突发事故而设、供矿工们暂避的避险站。