据了解，详解目前进口煤炭增值税为17%，详解这一税率在2009年前曾下调至13%，但随后财政部和国税总局联合下发通知，从2009年1月1日起，将金属矿采选产品、非金属矿采选产品增值税税率由13%恢复到17%。

笔者分析，油气如果市场电煤价格继续高企、油气合同煤质量下降以及部分省份干旱的持续，一些地区电煤紧张的状况将不会得到明显改观，迎峰度夏期间一些火电厂可能会因会缺煤而停机，进而加剧拉闸限电的事情发生。为保障电煤运输，混改6月初，河北省交通运输厅港航管理局下发通知，河北省港口正式启动电煤运输日报制度，要求加强信息统计，实施24小时值班。

针对近两个月全国各地相继出现的电荒和煤荒现象，详解江苏省及所辖发电企业积极行动起来，详解发挥距离北方发煤港口以及三西、安徽、山东等煤炭基地距离较近、运输便捷的优势，加强横向联系，协调煤炭供应和运输渠道，通过海运、内河以及铁路、公路并举的方式增加煤炭调进。江苏火电企业，油气一方面努力提高计划内煤炭的兑现率，另一方面积极开辟新煤源，加大进口煤和市场煤的采购力度。南方电荒，混改煤炭供应紧张，混改而受铁路瓶颈制约、今年主要港口运能增加有限、装船能力不足等影响，秦皇岛、唐山等港口运输增量难以满足需求，电厂库存难以得到及时补充。目前，详解华能南通电厂等发电企业的重点合同兑现率已达到90%以上，详解华能淮阴电厂、金陵燃煤电厂电煤可用天数分别达到48天、26天，华能南京电厂与煤炭重点供应商达成共识，确保 迎峰度夏期间煤炭可靠供应。进入6月份，油气秦皇岛港广大干部职工加班加点、加快运输，日均发运煤炭达到74万吨，目前场存煤炭超过600万吨

如果一切顺利，混改相关法案预计于2012年7月1日正式生效实施。大宗商品价格飙升引发的矿业繁荣，详解是澳大利亚近年来酝酿改革现行矿业税收制度的最大动因。安徽省政府秘书长梁卫国，油气省委政研室主任任泽峰，省政府副秘书长叶晓明、黄晓武，省直各有关部门和皖能集团主要领导。

6月11日，混改集团公司与安徽省委省政府在合肥签署了战略合作框架协议。张玉卓总经理与黄海嵩副省长分别代表神华集团和安徽省政府在战略合作框架协议上签字，详解王品刚副总经理和安徽省能源集团汤大举总经理分别代表神华集团和安徽省能源集团在合作框架协议上签字，详解张喜武董事长和张宝顺书记为神皖能源有限责任公司揭牌。张宝顺指出，油气安徽与神华有着良好的合作历史，安徽是煤炭资源大省，但在发展过程中，电力需求快速增长，电力缺口过大混改张喜武董事长简要介绍了神华的基本情况和神华十二五发展规划。

他指出，神华与安徽有着良好的合作历史，能源稳定供应是安徽十二五战略顺利实现的重要保障，战略合作对双方可持续健康发展具有重大的现实意义和历史意义，在双方良好合作的基础上，神华将发挥资金、管理、技术、人才等方面优势和长江黄金水道优势，进一步深化战略合作伙伴关系，本着互惠共赢的原则，共同推动相关项目建设，积极参与安徽省的能源建设，承担起央企的经济责任、政治责任、社会责任和行业责任，为保障安徽能源稳定供应、富民兴皖，为国民经济和社会发展做出更多更大的贡献。现有火电有待于更进一步改造提升，新能源开发与发展空间较大。

神华是国内最大的煤炭综合能源企业，具有资金、管理、技术、人才等方面优势，结合安徽的区位优势与战略发展优势，双方的合作是一种优势互补的合作，希望双方共同努力，抢抓机遇，开创局面，开拓更多的合作机遇，促进煤炭产业转型升级、结构优化，推动安徽能源产业发展，提高能源保障能力，为地方经济社会发展和保障国家能源安全做出新的更大的贡献。在协议签署仪式上，安徽省省长王三运致辞表示，安徽省委省政府将抢抓历史机遇，改善投资环境，搭建开放合作、创新发展的战略平台，认真履行职责，加强协调对接和服务，营造合作创新的良好环境，扎实地抓好议定事项的推进与落实。张喜武董事长还就与安徽省能源集团的合作、储煤基地、煤电一体化项目建设等问题与安徽省党政领导进行了深入探讨。张喜武董事长感谢安徽省委、省政府对集团公司多年来的关心与支持，对安徽十一五期间所取得的成就表示祝贺。

6月11日，集团公司与安徽省委省政府在合肥签署了战略合作框架协议。安徽省政府秘书长梁卫国，省委政研室主任任泽峰，省政府副秘书长叶晓明、黄晓武，省直各有关部门和皖能集团主要领导。安徽省委书记张宝顺、省长王三运、副省长黄海嵩，集团公司领导张喜武、张玉卓、王品刚出席了签字仪式，王三运省长和张玉卓总经理分别致辞，张喜武董事长和张宝顺书记为神皖能源有限责任公司揭牌，签约揭牌仪式由常务副省长、省委秘书长詹夏来主持。张宝顺指出，安徽与神华有着良好的合作历史，安徽是煤炭资源大省，但在发展过程中，电力需求快速增长，电力缺口过大。

股份公司副总裁王金力，集团公司总经理助理谢友泉，办公厅主任刘春晓和法律事务部、政策研究室、战略规划部、电力管理部、资本运营部、企业管理部、销售管理部主要负责人参加了座谈和协议签署仪式。张玉卓总经理与黄海嵩副省长分别代表神华集团和安徽省政府在战略合作框架协议上签字，王品刚副总经理和安徽省能源集团汤大举总经理分别代表神华集团和安徽省能源集团在合作框架协议上签字，张喜武董事长和张宝顺书记为神皖能源有限责任公司揭牌。

张玉卓总经理表示，神华将加快速度加大力度，把神华在安徽的项目做实、做大、做强、做优，将项目工程建设成低碳环保、技术领先、世界一流的精品示范工程，让项目早投产早见效，为安徽经济和社会发展提供有力支持。协议签署前，集团公司领导与安徽省党政领导就战略合作事宜进行了友好的交流，张宝顺书记对张董事长一行表示热烈欢迎，高度评价和充分肯定了神华近年来快速发展所取得的显著成就，对神华与安徽的战略合作提出了希望与要求

统筹兼顾、化危为机，经过大规模煤炭资源整合、企业兼并重组，山西省煤矿多小散乱的局面得到彻底改变。山西煤炭工业步入了高效、安全的发展轨道，这要归功于两年前开展的煤炭资源整合和煤矿兼并重组工作。日前从山西省煤炭工业厅了解到，历时两年多的煤炭资源整合使山西省煤炭保障能力大幅提升，煤炭产量持续稳定。在更加有力的保障国家能源安全的同时，山西省依托煤而不依赖煤，投资640亿元建设的20个循环经济园区已成为煤炭行业新的经济增长点。今年全省将有100座重组整合建设改造矿井投产，新增产能1亿吨，全年煤炭产量预计达7.8亿吨，而且今年一季度，全省煤炭生产百万吨死亡率又进一步下降到0.092，不到全国平均水平的四分这一。不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，于2008年底启动实施了煤炭资源整合、企业兼并重组这一战略性工作。

2010年，全省煤炭行业实现非煤收入2139亿元，比上年增长66.98%。太原理工大学矿业工程学院院长赵阳升说，当时山西煤炭资源的整合，应该说恰到了一个最好的时机，煤炭因为产量不好了，销售也不好了，这样跟民企或者说跟一些小的企业来谈各方面成本就大大降下来了。

目前，煤制合成氨、尿素、甲醇、二甲醚等煤化工产业链已初步形成，煤制烯烃和煤制油等现代煤化工产品研发已经起步，煤机制造等非煤产业跨入快速发展轨道。一条条小舢板回炉打造，融入了煤炭航母舰队，产业集中度显著提高，抵御市场风险能力明显增强，行业的话语权也增加了，山西煤炭再没有出现过好肉跌成豆腐价的现象，没有再陷入量增、价跌、收入减的被动局面。

山西省抓住2009年煤炭产业休养生息的难得机遇，化危为机，深入推进煤炭资源整合和煤矿兼并重组工作，使山西煤炭工业踏上了转型跨越发展的新征程。与此同时，受国际金融危机的深刻影响，我国主要能源消费产品产量增速大幅回落，能源需求快速下降，煤炭供应明显过剩，长期沿袭的传统粗放式煤炭开采模式难以为继，山西煤炭工业的出路又在哪里呢？面对危机，省委、省政府站在践行科学发展观的高度，深刻认识这场国际金融危机给煤炭工业带来的挑战和机遇，借鉴国内外煤炭工业发展的成功经验，通盘考虑山西省当前发展与长远规划、转型的成本与收益、市场倒逼与主动调整、内部优化与外在竞争等一系列关系，深思熟虑、统筹兼顾、化危为机。

两年前，席卷全球的金融危机给山西的经济带来严重冲击，从2008年10月起，占全省经济总量80%以上的煤焦冶电企业多数停产，全省主要经济指数下滑。太原理工大学教授邢玉忠说，对我们山西来说，抓住了一个历史的转折点，这样既整合了资源、减小了环境的污染，另外又提高了产能，使得产业集中度增加。今年1至4月，全省煤炭产量2.56亿吨，同比增加18.3%。太原理工大学教授邢玉忠说，山西的煤炭工业既承载了国家能源安全的重任，又承载安全生产的重任，同时又承担着资源保护和环境修复两大重任，这样在多重的压力下，迫使我们山西要进行经济转型。

其中，国有重点煤炭企业实现2046亿元，占其总收入的比重超过56%，煤与非煤产业齐头并进的新格局业已形成统筹兼顾、化危为机，经过大规模煤炭资源整合、企业兼并重组，山西省煤矿多小散乱的局面得到彻底改变。

太原理工大学矿业工程学院院长赵阳升说，当时山西煤炭资源的整合，应该说恰到了一个最好的时机，煤炭因为产量不好了，销售也不好了，这样跟民企或者说跟一些小的企业来谈各方面成本就大大降下来了。日前从山西省煤炭工业厅了解到，历时两年多的煤炭资源整合使山西省煤炭保障能力大幅提升，煤炭产量持续稳定。

不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，于2008年底启动实施了煤炭资源整合、企业兼并重组这一战略性工作。两年前，席卷全球的金融危机给山西的经济带来严重冲击，从2008年10月起，占全省经济总量80%以上的煤焦冶电企业多数停产，全省主要经济指数下滑。

太原理工大学教授邢玉忠说，山西的煤炭工业既承载了国家能源安全的重任，又承载安全生产的重任，同时又承担着资源保护和环境修复两大重任，这样在多重的压力下，迫使我们山西要进行经济转型。其中，国有重点煤炭企业实现2046亿元，占其总收入的比重超过56%，煤与非煤产业齐头并进的新格局业已形成。在更加有力的保障国家能源安全的同时，山西省依托煤而不依赖煤，投资640亿元建设的20个循环经济园区已成为煤炭行业新的经济增长点。目前，煤制合成氨、尿素、甲醇、二甲醚等煤化工产业链已初步形成，煤制烯烃和煤制油等现代煤化工产品研发已经起步，煤机制造等非煤产业跨入快速发展轨道。

山西煤炭工业步入了高效、安全的发展轨道，这要归功于两年前开展的煤炭资源整合和煤矿兼并重组工作。太原理工大学教授邢玉忠说，对我们山西来说，抓住了一个历史的转折点，这样既整合了资源、减小了环境的污染，另外又提高了产能，使得产业集中度增加。

今年1至4月，全省煤炭产量2.56亿吨，同比增加18.3%。一条条小舢板回炉打造，融入了煤炭航母舰队，产业集中度显著提高，抵御市场风险能力明显增强，行业的话语权也增加了，山西煤炭再没有出现过好肉跌成豆腐价的现象，没有再陷入量增、价跌、收入减的被动局面。

今年全省将有100座重组整合建设改造矿井投产，新增产能1亿吨，全年煤炭产量预计达7.8亿吨，而且今年一季度，全省煤炭生产百万吨死亡率又进一步下降到0.092，不到全国平均水平的四分这一。与此同时，受国际金融危机的深刻影响，我国主要能源消费产品产量增速大幅回落，能源需求快速下降，煤炭供应明显过剩，长期沿袭的传统粗放式煤炭开采模式难以为继，山西煤炭工业的出路又在哪里呢？面对危机，省委、省政府站在践行科学发展观的高度，深刻认识这场国际金融危机给煤炭工业带来的挑战和机遇，借鉴国内外煤炭工业发展的成功经验，通盘考虑山西省当前发展与长远规划、转型的成本与收益、市场倒逼与主动调整、内部优化与外在竞争等一系列关系，深思熟虑、统筹兼顾、化危为机。