省级（茶叶）农业产业化重点龙头企业27家，沈腾马为全省市州最多。

雅安日报/北纬网讯桌上摆着文明就餐牌子，丽夏洛墙上张贴珍惜粮食海报，丽夏洛如今一走进我市各个饭店、餐馆，电子屏、海报和桌牌无不提醒着市民节约粮食、避免浪费，不少市民感叹现在光盘行动的氛围特别浓厚。不光是主动给我们打包，传播正点餐时也提醒要适量，还提供了公勺公筷，文明进步有时候就是从这些细节看出来的。

21日，量拍市区一家鱼火锅店里，服务员向市民李先生推荐了双人套餐。近年来，完片酬我市大力倡导光盘行动和文明餐桌的生活理念。前不久，大涨我市为引导文明、大涨卫生、健康的用餐习惯，倡导市民使用公筷公勺，大力推进文明餐桌行动，倡议大家节俭用餐，践行文明餐桌，向舌尖上的浪费说不，并提示餐饮服务企业要加强自律与引导，主动提醒顾客适量点餐、餐后打包，引导群众养成理性、节俭用餐习惯。这个搭配就很合适，沈腾马我们还在担心两个人吃火锅点太多吃不完，点少了又不够吃，没想到店家还有这么贴心的建议。在另一家中餐馆里，丽夏洛市民付女士和朋友吃完饭，正商量着要把剩下的饭菜带走，服务员立马走过来递上打包袋

干部作不作为，传播正群众最有发言权。为什么建房时没有考虑厨房？面对主持人的质询，量拍车岭镇党委书记李航不回避、量拍不护短，直言是帮扶责任人工作不严、不实、不深，导致政策在落地实施过程中，在细节和执行上存在一些不足，并现场表态已与高家协商出解决办法，正着手整改。一旦有矛盾发生，完片酬市场物业及茶商联盟成员便立即对当事人双方进行劝导，完片酬防止事态进一步扩大，社区民辅警劝散围观人员，立即组织物业、茶商联盟志愿者、市场监管人员、司法所人员在调解室进行调解。

今年3月5日，大涨广元市茶商马某与茶叶加工企业工作人员向某在市场内因买卖茶叶发生口角，大涨调解工作室积极发挥作用，经多次协调，晓之以理，动之以情，在近三个小时的调解下，及时化解纠纷。宝兴县司法局以此为重点，沈腾马在法律服务专班的基础上，沈腾马主动作为、靠前服务，通过4步工作法，做到4个送上门（即调解服务送上门，政策法规送上门，公共法律服务送上门，合同风险防范指导送上门），助推民营经济在疫情期间健康发展。丽夏洛茶商联盟在世界茶都茶叶交易市场里有着不可或缺的作用。7个乡镇70余家企业，传播正专班人员在走访中收集到法治体检报告70余份，传播正提供法律咨询130余次，排查发现涉疫矛盾纠纷32件，成功化解32件，有力助推了依法防控疫情和企业复工复产。

为更好地服务民企，宝兴县司法局依托灵关司法所建立了民营经济服务工作室、开设民营经济法律服务窗口，开辟民营经济法律服务绿色通道，吸收熟悉民营企业经营管理、劳动纠纷处理、有行业影响力、热心公益的党员担任调解员，助力涉及民营企业重大突发事件处置，第一时间受理和解决企业、职工的法律问题，成为企业家和企业职工的法律服务大本营。法令既行，纪律自正，则无不治之国，无不化之民。

和茶叶打了20年交道的他，不但拥有评茶师资格证，在业界也有一定的信誉度，如今他还有一个身份，便是茶商联盟的会长。法治环境是经济和社会发展的助推器。法治是最好的营商环境。把法律服务延伸到基层，有效解决果蔬产业从种植到加工过程中出现的矛盾纠纷，服务中心的成立推动了产业经济的发展，得到了老百姓的信任和欢迎。

今年3月1日，市场散市后，茶商联盟工作人员在日常巡防中发现了两箱约一百斤干茶在交易区无人收走，工作人员将茶叶妥善保管后立即多方寻找失主，避免商家损失。当地一位茶农说，有了茶调委，很多矛盾纠纷通过基层调解就能得到解决，大大缩短了矛盾纠纷解决所需的时间。有了果蔬产业法律服务中心的帮助，我们就有了法律保障，做生意更放心了。疫情防控期间有对策，而在长期以来的工作中，宝兴县司法局通过一系列措施，确保民营经济能够在经济发展中挑大梁。

法治能使新常态经济发展既有生机活力，又不失规范秩序，为经济发展不断释放正能量。两人因此发生纠纷，在果蔬产业法律服务中心的调解下，最终周某支付任某一万元作为经济补偿。

同时，依托中央专业性行业性矛盾纠纷化解指导意见、诉非联动、行调联动等多元纠纷化解机制建设平台，明确部门职责，规范调解程序，指导流程办案，建立起茶产业纠纷调解专业人才库和同步介入、分类调处、综合研判、多头保障机制，有效解决了茶产业链条长、中间环节多、涉茶矛盾纠纷专业性强、涉及面广等问题。在陈德刚看来，中心的介入能够及时引导村民通过法律途径解决农业生产中遇到的问题，也一定程度上避免了民事纠纷的升级，打通了服务群众的最后一公里。

茶商联盟的作用并不仅限于此。这便是名山区蒙顶山镇驻世界茶都人民调解工作室，它是设立在蒙顶山茶产业矛盾纠纷多元化解机制下的一个机构。该中心秉承经济效益、社会效益、法律效益三位一体原则，将法律服务和人民调解延伸到产业链，旨在通过建立完善法律咨询服务和矛盾纠纷排查化解、体现分工明确又有联合调解、既有服务团队培训又有联席会商等机制，有效解决农业供给侧结构性改革中出现的热点、难点问题，满足人民群众日益增长的法律服务需求，实现公共法律服务和人民调解均衡化全覆盖。从事蔬菜生意的曹丰荣高兴地说。在张海龙的倡导下，曾经只有20多人构成的茶商联盟，如今已经扩展到一百余人，他们以商铺为单位，相邻十家商铺为一组，共同参与市场内的疫情防控、治安巡防、矛盾纠纷化解、市场消毒等。宝兴县司法局开展一月一主题的法治进企业活动，实现法治宣传常态化。

类似这样的矛盾纠纷，果蔬产业法律服务中心这些年来遇到不少。依托全县21个基层司法所，服务中心整合司法所工作人员、基层人民调解委员会力量，在全县各乡镇组建了21个果蔬产业法律服务点，服务点由服务中心统一指导管理，由各司法所所长负责，实现了从边远乡镇到经济中心九襄的远近城乡全域纵向覆盖，同时，选配熟悉果蔬生产交易、热心行业调解的人员，建立果蔬产业矛盾纠纷化解人才库，根据群众需要，由当事人自主选择，随时为群众提供法律咨询服务，及时调处化解矛盾纠纷。

引导村民依法办事农业产业发展稳健汉源县是著名的水果之乡、蔬菜大县，十大特色果蔬产业基地达66万亩，面对农业供给侧结构性改革的深入推进和全域农业产业深度调整，涌现出了部分农业产业新问题。以往发生茶业交易纠纷，要不就通过诉讼解决，牵扯大量的时间和精力。

套袋不值钱，但是影响了水果生长，对果农来讲是大事，双方在协调后都接受了这个结果。张海龙的商铺便设在世界茶都茶叶交易市场内。

这时候，世界茶都构建的一套以市场管理人员、茶商联盟志愿者、蒙顶山镇司法人员、社区民辅警、市场监管局人员、名山区人民法院人员的联合调解模式，起到了巨大作用。2020年3月12日，宝兴县司法局在灵关工业集中区开展强化防疫法律服务 护航企业复工复产专项宣传营造良好营商环境助推民营经济稳步走新冠肺炎疫情发生后，出于疫情防控的需要，工厂大面积停工停产，经济受到一定程度冲击严格落实重大行政处罚、行政强制备案审查制度。切实增强行政执法工作的法治化、规范化、透明化。

此外，深化涉企放管服改革，推进证明事项告知承诺制试点工作，将道路货物运输经营许可和社会团体成立登记两项审批事项作为告知承诺制试点项目推广。严格合法性审查标准，加大备案审查力度，坚决杜绝行政规范性文件在市场准入、产业政策、产权保护、公平竞争等方面设置不利于民营企业发展的歧视性条款，及时高效办理涉及民营经济发展的文件和协议合法性审查事项。

坚决杜绝以罚代刑和有案不移等现象发生。据荥经县司法局相关负责人介绍，聚焦行政执法源头、过程、结果等关键环节，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

抓好学习宣传，营造良好法治氛围，组织集中学习，全面解读《优化营商环境条例》内容，结合部门法定职责和各股室自身业务，逐条学习、深刻把握，切实做到以知促行、以行强知、学以致用。组织清理不利于民营企业发展的规范性文件，加快相关规章的修改废止工作，消除各种隐性壁垒，切实优化营商环境。

荥经县开展执法监督检查加强规范性文件监督，营造良好政策环境。加大涉及民营企业行政复议维权力度。自开展优化营商环境工作以来，在荥经县委、县政府的正确领导下，荥经县司法局认真贯彻落实省、市、县有关优化营商环境文件及会议精神，结合部门实际，扎实开展优化营商环境建设工作，为全县营造法治营商环境。同时，完善外来企业投诉处理工作机制，提升服务水平，切实履行外来企业投诉中心职责，健全外来企业常态化沟通机制，畅通外来企业诉求渠道，健全投诉调查处理工作机制，营造全县重商、亲商、安商的投资兴业环境。

强化行政执法监督，维护企业合法权利，全面推行行政执法‘三项制度。雅安日报/北纬网记者郑雨莎。

建立健全谁执法谁普法、谁服务谁普法工作机制，依托法治微信群等宣传平台，在全社会广泛宣传《优化营商环境条例》，为民营经济健康发展营造良好法治氛围。通过深入推进法律七进，将《优化营商环境条例》纳入学法计划，增强干部群众对《优化营商环境条例》的了解和认识。

截至目前，未收到外来企业投诉。畅通行政复议受理渠道，对涉及民营企业的行政复议案件及时受理、抓紧审理、尽快办结，并做好释法工作。