[1]因企业重组，范加尔加克河北纵横自本旬起从统计样本中剔除

铁路的雪中送炭也赢得了企业的信任，波能成为球紫金铜业决定把全年90%、约50万吨的铜矿运输交给铁路。据焦作车务段有关负责人介绍，星现肯地处沁河煤田核心区域的嘉峰站发往连云港，星现肯再走水运到宁波，比企业原本陆路直送宁波每吨运费便宜15元以上，还能减少货损，经济环保又省心。

今年7月，位伟在货运量大幅增加的情况下，沈阳铁路部门的主力货种煤炭的发运量占比从40%下降至27.9%。教练福建省龙岩市上杭县是我国重要的贵金属基地。大秦铁路运输潜力也得到充分释放，范加尔加克7月货运量同比增4.7%，创下年内新高。今年以来，波能成为球货运系统主动适应经济转型升级，波能成为球在稳定大宗货物运输的同时，把发展集装箱作为货运增量的主要方向，并加快铁路与其他交通运输方式的融合。今年以来，星现肯上杭站已为紫金铜业运输铜矿6060车，共计33.2万吨。

为了加强货运基础设施建设，位伟打通最先和最后一公里，位伟今年以来已建成铁路专用线24条、在建187条，建成铁路物流基地3个、在建23个，为厂矿企业、港口提供无缝衔接的全程物流服务，也为货运可持续发展打好基础。抢抓机遇公转铁，教练日均装车量再创单月新高7月16日下午5时35分，满载着1080吨铜精矿的41510次货物列车，驶入福建龙岩市上杭火车站。但区别在于，范加尔加克PPP项目周期更长，见效时间相对更慢;专项债融资规模相对较小，实施周期相对较短，更适用于半竞争领域，收益相对更高。

中国财政科学研究院研究员白景明认为，波能成为球上半年PPP模式主要指标走低，主要有两个原因：一是项目需求有所放缓。近年来，星现肯管理部门出台了一系列监管措施，不能上的项目坚决不上，已入库的不规范项目坚决退库，一定程度上造成项目入库减速。2019年，位伟开平区政府采用PPP模式，位伟与中国中铁(5.420, -0.12,-2.17%)股份有限公司合作投资，依托现有资源，将这一片区打造为多元化、多功能的综合性城市自然生态保护区。PPP模式是政府和社会资本合作的投资模式，教练鼓励民营资本参与公共基础设施建设

去年6月，中办、国办发文明确专项债可作重大项目资本金后，专项债与PPP模式一样，有了撬动社会资本的功能，其可投资的市政、产业园区基础设施等领域与PPP模式投资领域有交叉重叠，两种投资模式如何协调发力?专项债和PPP模式有共性，就是政府+社会资本模式，都要求有收益。PPP模式经过两年半的回调，在新的经济形势下有望迎来发展拐点。

不过，今年上半年，PPP项目主要指标延续2017年以来的下行趋势，这个势头是否会持续?未来PPP模式有哪些看点?如何理顺PPP模式和专项债的关系?就这些问题，记者采访了有关专家。夯实制度基础，实现更有力的投资拉动今年上半年，PPP模式建章立制步伐加快。同时，新入库、净增、签约落地和开工建设等4类项目投资额均呈现二季度同比降幅较一季度明显收窄的特征。三是两新一重项目占比非常高，充电桩、智慧城市、信息网络建设等行业上半年新入库项目378个，投资额6687亿元，占全部新入库项目的84.3%，目前已开工建设项目191个，这类项目对我国的产业结构优化提供了基础，为经济长期发展增加了后劲。

业内人士评价，其所展现的示范效应不仅局限于污水、垃圾处理类PPP项目，对于其他PPP项目也有十分重要的借鉴意义。北京大岳咨询公司董事长金永祥分析，上半年，随着国内疫情防控形势不断向好，各级政府稳投资力度加大，新入库和净增投资额呈上行趋势。但区别在于，PPP项目周期更长，见效时间相对更慢;专项债融资规模相对较小，实施周期相对较短，更适用于半竞争领域，收益相对更高。四是贫困县新入库PPP项目105个、投资额665亿元，投资力度不减。

二是监管加码主动降速。这一系列政策的出台，一方面细化了监管规则，严把项目质量关;同时进一步明确政府和社会资本的责权利，打消了市场疑虑，给社会资本增添了信心。

中伦律师事务所合伙人周兰萍分析：当前PPP模式的投资带动作用依然显著，预计将会迎来新一轮高速发展期。对外经济贸易大学副校长吴卫星认为，上半年全国各地新入库项目有4个明显特点：一是在管理机制建设方面，减少了政府付费项目，对各行政区财政承受能力的要求更加严格，有助于保障PPP项目实施的长期效果，也有利于各地经济的稳定增长。

近年来，管理部门出台了一系列监管措施，不能上的项目坚决不上，已入库的不规范项目坚决退库，一定程度上造成项目入库减速。这里曾因煤矿无序开采和重工业扩张付出生态环境恶化的沉重代价。推广PPP模式以来，收益前景比较好、急需上马的项目已经开工或正在进行，不少已经竣工。今年以来，随着国内疫情防控形势不断向好，各级政府稳投资力度加大，PPP项目投资带动作用依然显著，并对重点领域的投资保持一定强度。适应高质量发展要求，今年上半年PPP项目在投资总量同比缩水的情况下，对重点领域的投资保持一定强度。未来，要进一步夯实制度基础，细化监管规则，严把项目质量关，推动更多高质量的PPP项目加速落地。

二是新入库项目投资额的43.8%用于具有污染防治和绿色低碳效应项目，这类项目对提高人民群众的生活质量有重要意义，有助于实现经济效益和生态效益的双赢。要进一步加快PPP模式与产业结合，促进一些跨行业、跨区域项目达成。

2019年，开平区政府采用PPP模式，与中国中铁(5.420, -0.12,-2.17%)股份有限公司合作投资，依托现有资源，将这一片区打造为多元化、多功能的综合性城市自然生态保护区。PPP项目覆盖范围越来越广，不仅拉动了社会投资，也降低了公共设施建设成本，助力民生改善。

2月28日，财政部正式公布了《污水处理和垃圾处理领域PPP项目合同示范文本》。国泰君安证券首席宏观分析师高瑞东认为，当前，经济形势仍然错综复杂，应最大程度提高财政资金的使用效率，积极促进社会资本等各类要素高效集聚。

数据显示，2014年我国正式启动PPP模式以来，至今年6月底，累计在库项目9626个、投资额14.8万亿元;签约落地项目6546个、投资额10.3万亿元，落地率68.0%;开工建设项目3927个、开工率60.0%。适合PPP模式的项目数量有所减少，这与地方投资开发需求的节奏是匹配的，属于正常情况。PPP模式是政府和社会资本合作的投资模式，鼓励民营资本参与公共基础设施建设。目前，全国已脱贫摘帽的贫困县中累计有1546个项目在库。

中国财政科学研究院研究员白景明认为，上半年PPP模式主要指标走低，主要有两个原因：一是项目需求有所放缓。数据显示，今年上半年新入库项目482个、投资额7935亿元;而同期退库项目296个、投资额3896亿元。

白景明认为，PPP模式适用于开发周期比较长的基础设施项目，如垃圾处理场、发电厂、城市整体开发等;而专项债用于周期相对较短的项目，比如新基建等领域，更能尽快发挥投资拉动作用。在投资行业方面，交通、市政、保障房等基建补短板项目，生态环保和文化旅游等领域的PPP项目投资将会有新气象。

应加强顶层设计，让二者各有侧重、各展所长。PPP模式是政府和社会资本合作的投资模式。

项目资本金超11亿元，其中政府出资30%，社会资本占比70%。贫困县的发展需要政府和社会资本等多方的力量，这类项目的实施有助于充分利用市场化方式带动当地人民收入增长。二季度指标明显回升，有望迎来发展拐点根据全国政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台管理库项目公开的数据，今年上半年，新入库项目投资额同比减少2207亿元、下降21.8%，净增项目投资额同比减少895亿元、下降19%。虽然上半年多项数据同比下滑，但是从二季度各项指标看，开始出现了10个季度以来第一次明显回升。

3月31日，财政部发布《政府和社会资本合作(PPP)项目绩效管理操作指引》，明确PPP项目绩效管理内容和评价标准，旨在提高公共服务供给质量和效率，让PPP项目更好地实现物有所值、按效付费。适应高质量发展要求，重点领域稳步推进今年暑期，河北省唐山市开平区东湖片区的千顷花海如诗如画，令人流连忘返。

1月和2月新入库项目投资额835亿元，净增项目投资额327亿元;3月和4月新入库项目投资额3280亿元，净增项目投资额1307亿元;5月和6月新入库项目投资额3821亿元，净增项目投资额2186亿元另一类是光伏方阵与建筑的集成。

来自甘肃中安瑞科科技有限公司、中国能源建设集团南方建设投资有限公司、中信设计院、国安瑞（北京）科技有限公司、天津设计院、德国能源署等相关专家及行业人员，已经积极开展成果落地项目实施前期筹划工作，目标不单单是建筑产能，而是希望通过科学设计、科学选材，各类建筑技术的融合，落地健康、舒适、环保的居住空间。光伏建筑一体化（即BIPV Building Integrated Photovoltaic），是一种将太阳能发电（光伏）产品集成到建筑上的技术。