霍州煤电集团规定，表演符合复工整顿条件的矿井，表演由整合矿制定详细的整顿方案，提出复工整顿申请，经批准方可进行整顿，复工整顿结束验收合格后，方可复产复建。
确实，場館煤炭股今年的表现是差强人意，前期受到天气气候的因素，煤炭价格一度出现一定的企稳和回升，但是相关的股价走势也是相当疲软的。从近期的政策走向来看，恢復转变经济增长方式、恢復大力发展新型战略产业已成为共识，节能环保、新能源的资金投入和国内钢铁行业的景气度较低，电力行业用煤在淡季需求的减弱，这些都在阶段内对于煤炭板块形成偏空。
大涨过后，脫口必将迎来回调，这是常理，只是这是一个时间性的问题。虽然具体到税率上，演出业内普遍预测，由于资源税改革可能会给煤炭企业增加一定负担，因此起步税率可能不会太高，提高到3％－5％的可能性比较大。由于股期即将推出和全流通今年形成，表演因此对于煤炭股也应区别对待，表演对于龙头性、区域性估值优势明显的业绩类公司可加大关注度，但在具体策略上也应考虑流动性对股价的冲击，即在量能欠佳的背景中，反弹期望值要降低。作为资源类品种的煤炭股，場館可以说，在这个充满题材炒作的市场里，已经逐渐淡出了投资者的视线，受到了冷落。2010年至上周五收盘，恢復从3458．63点跌至2924．67点，跌幅14．87％。
估值具有优势避免系统性风险不过，脫口煤价并不会持续下滑，脫口国内经济向好态势明显、进口煤炭价格优势逐渐消失，以及国内煤炭实际供给等因素，决定了煤炭价格下降的速度和幅度都会受到抑制。资源税预期影响煤炭板块估值为何说迎来小反弹应该仅仅是技术上的反弹呢？从目前煤炭板块的总体情况来看，演出煤炭行业的旺季已经过去。除了国有大矿态度不积极，表演小煤矿对国有大矿亦不感冒。
河南煤改的实施细则尚未出台，場館即遭到地方官员、国有大型煤企、小煤窑主方面的重重争议。恢復省骨干煤炭企业控制的煤炭资源量占全省煤炭资源量的85%以上,产量占全省总产量的75%以上。求生之道新一轮煤改的《实施意见》，脫口在强调了国企的主要地位后，亦有一句年生产规模100万吨以上的煤炭企业可兼并重组中小煤矿。新密地方煤矿占有地质储量4.3亿吨，演出其中可采储量2.1亿吨。
而许多老板刚搞完采改，欠了别人一堆债务，现在又要被整合。去年9月平顶山市新华四矿发生瓦斯爆炸后，河南省政府宣布全省646座小煤矿停工停产整顿。
新密市来集镇隆祥煤矿一副矿长说，上一次煤炭整合还有后遗症，许多整合别矿的主体矿负债累累，无法向被整合方支付完全费用，至今还有一些煤老板到处上访。2009年7月17日，郑煤在新密分公司桧树亭矿召开了整合矿井管理现场观摩会，李宅煤矿以前的老板马君在会上喊出口号：跟着郑煤走，永远不回头!。该测量人员说，华玉矿附近的三洋、伟业、锦宏等地方小煤矿，都在越界开采华玉。新密市政府一位退休干部告诉《财经国家周刊》，煤炭收入占新密财政收入的60-70%，关了煤矿财政收入和GDP怎么完成？安全生产是政绩，GDP更是呀。
2009年，新密市战危机、保增长，但财政依然十分困难。不过，在一些老矿工眼中，东兴煤矿事实上的生产几乎未受任何影响。这个说法，和已被刑拘的付满仓说法基本一致。在拥有101座地方煤矿、年产煤炭2000万吨的新密市，只有4家煤矿被允许进行正常生产和复产。
对煤改这些大事，53岁的川籍矿工吕三勤并不关心。而新一轮的兼并重组，则要求河南省骨干煤炭企业控制的煤炭资源量占该省煤炭资源量的85%以上。
这被标签的六巨头，均是大型国企。资源整合中，被国有大矿控股整合的地方煤矿，实行税收属地管理，但地方政府对此依然不满，除了税外，煤矿还要交大量的费，一旦小矿归了国有大矿，还怎么收？马遂昌说，基层一些情况新密市、郑州市的领导和职能部门都很清楚，但是省里来文件了，只有照做。
按2006年新密地方煤炭产量1870万吨计，只可开采11年。正巧下井抬东西的吕三勤和其他几个工友踉踉跄跄地从地下逃了上来。不生产哪来的税？每个小煤矿都在偷着生产，不过政府睁一眼闭一眼。因对当地公益事业大量捐款，付满仓颇受当地农民赞誉。吕三勤告诉《财经国家周刊》。国有大矿占有绝大多数最优质、最核心的矿产储量，而地方小矿开采国有大矿井田的边缘地带——这个格局不光是河南，也是全国普遍现象。
郑煤集团宣传部王治峰说，郑煤的托管和监督下的技改，给小煤矿带来了翻天覆地的变化。记者电话联系郑煤集团华玉煤矿矿长张海臣，他说这事太敏感了，随后就挂了电话。
这个空壳诱惑力何在？郑煤集团华玉煤矿位于新密牛店的武村，其一名测量人员向《财经国家周刊》透露说，在新密，资源枯竭小煤矿的生存之道，主要在于越界和越层开采。此外，付还在新密市米村镇宋家埯村投巨资建设了一个龙凤山庄，因此也被称为当地产业转型的领军人物。
一般而言，大型国有煤企最喜欢的是没有开发过的空白资源，被小矿开采过的井田很难布置工作面。一个不愿具名的煤老板说，本来新密小煤矿煤矿资源就少，但在2004年的资源整合中，每个煤老板为了保住矿井，都虚报了不少剩余资源量，并据此交了每吨3－5元的资源价款。
此次，又在全国两会刚闭幕时发生矿难，可谓祸不单行。地震后，刚盖了新房的吕三勤负债累累，以后干什么能挣下这么多钱呢？面对矿难后被填埋的矿井，吕三勤很茫然。2008年7月24日，《中国矿业报》曾刊登《河南省矿产资源整合战纪实》，文中写道，在资源整合中，新密国土资源局积极与郑煤集团公司协调，促使郑煤集团公司将其不再开采的边角区域、采空区剩余的约1000万吨煤炭资源储量划出来，归地方小煤矿开采。按照该方案，河南省1569个小煤矿将整合成600个以内，每个小煤矿只保留一套生产系统，彻底消灭15万吨以下煤矿
剩余1200余个整合为622个煤矿。按照《方案》，资源整合的形式主要有四种，其一是国有大矿整合地方小煤矿，整合后的矿井要实施技改，达到年产30万吨以上的生产能力。
2010年2月底，《河南省煤炭企业兼并重组实施意见》出炉。截止2009年下半年，河南的第一轮煤炭整合中，直接关闭100余家小煤矿。
2004年6月30日，《河南省煤炭、铝土矿资源整合实施方案》（下称《方案》）出台。政府支持煤炭资源向省重点支持的平顶山煤矿集团（下称平煤集团）、郑州煤炭工业集团有限责任公司（郑煤集团）等7家煤炭骨干企业集中。
亦有少数四三不靠的小煤矿，通过技改后可实现单独保留。到2010年底，全省将力争建成3个年产5000万吨的特大型煤炭企业，河南省骨干煤炭企业控制的煤炭资源量占全省煤炭资源量的85%以上，产量占全省总产量的75%以上，兼并重组主体企业在所兼并重组煤矿中所占股权比例不得低于51%。如果相邻的几个小煤矿，谁都没有能力整合别人，就可以引进新的战略投资者，新投资者或一次性买断，或控股组成股份制煤矿企业。根据河南省煤炭系统的统计显示，河南省原有1500余家小煤矿。
另一种是小煤矿之间的联合改造，或是实力较强的矿主一次性买断另一方，或是按年支付被整合方费用。相对于山西要求的90万吨规模，这个底线规模让诸多煤老板长出一口气。
该意见依然是强化省属国企的资源控制能力。兼并重组的重点是河南省15-30万吨的煤矿，大力支持中平能化集团、河南煤化集团、义煤集团、郑煤集团、神火集团、河南省煤层气开发利用有限公司等大型煤炭企业作为兼并重组主体,兼并重组中小煤矿,实现规模化经营。
按照这份文件，河南省1569个小煤矿将整合成600个以内，每个小煤矿只保留一套生产系统，彻底消灭15万吨以下煤矿。有161个小煤矿整合为103个并入国有大矿。