就4月份来看,道路救援四大高载能行业用电量合计1362亿千瓦时,同比增长4.2%。
颇具讽刺意味的是,车清障车拖厂5月31日,大连石化刚刚对停工检修、汽油升级项目进行表彰,未料6月2日就发生了事故。企业都有安全程序,清障车不可能没有,林伯强表示,像粮食的存储、易燃易爆的石化业安全问题等书面安全程序都存在,这就要看政府监管是否到位。
施救车这到底是怎么啦?。站在石化宾馆(火炬山)瞭望大连石化厂区全景,道路救援海边出事处已经被清理,但现场仍处于严密封锁状态。6月2日,车清障车拖厂受中油七建委托,大连林沅建筑工程有限公司4名工人对大连石化公司一联合车间939号储罐仪表平台进行更换作业。该单位在资质、清障车能力等方面与中油七建相差甚远,这可能是事故出现的重要原因之一。据媒体报道,施救车事发前车间内有300余人当班,伤者多为吸入氨气以及其他有毒气体造成的呼吸道水肿,另外有部分人为烧伤。
据上述内部人士讲,道路救援此次发生爆炸的937罐周边液体罐有几十个,距离不足300米,好在没有发生连锁反应爆炸,否则后果不堪设想。林伯强直言,车清障车拖厂现在的惩罚体系还是过轻,企业的安全投入和惩罚度是呈正比的,也就是说,惩罚力度越大,企业对安全投入度就越舍得。清障车二要围绕不断改善民生深化改革。
施救车切实健全食品安全和环境保护监管制度。各地发展改革委主要负责同志、道路救援分管负责同志,国务院有关部门相关司局负责同志以及有关单位负责同志参加了会议。要结合铁路政企分开,车清障车拖厂率先将支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权、经营权向社会资本开放。清障车四是切实发挥改革试点的示范带动作用。
要针对起点不公平的问题,深化减贫、教育、就业、创业、社保等方面的改革,在扩大横向流动的同时,增强纵向流动性,切实促进权利公平、机会公平、规则公平。健全保障起点公平的体制机制。
各地要着眼于提高财政资金使用效率,积极推进预算制度改革,重点是优化支出结构、更多向民生倾斜,完善预算公开机制,让社会和老百姓更有效地监督财政收支。当前,全球经济仍处于金融危机引发的大调整、大转型之中,我国发展阶段、发展条件正在发生深刻变化,既存在难得的机遇,也面临前所未有的挑战。今年要深化农村产权制度改革,做好农村产权的确权、登记、颁证等工作,切实保护农民合法权益。加快完善科技创新体制机制
五是营造良好的舆论氛围。我国改革开放已经进入攻坚期和深水区,艰巨性、复杂性前所未有,必须以敢闯的锐气和会闯的睿智,集中力量攻坚克难。要围绕老百姓反映强烈的民生问题,在与群众利益密切相关的社会保障和收入分配、社会事业、食品药品安全、环境保护、城乡统筹发展等领域,加快改革,织就覆盖全民的保障基本民生安全网,补上短板,兜住底线。今年,要以食品药品安全标准体系、监测体系、生产流通全过程可追溯体系、市场准入制度、召回制度、诚信体系等为重点,建立覆盖生产、流通、消费各环节,最严格的食品药品安全监管制度。
要加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,发挥科技在经济发展中的支撑作用,今年,要在认真总结完善自主创新示范区试点经验、完善相关制度基础上,再扩大几个试点,让科技创新在更大范围推进。进一步完善多层次资本市场,加快发展场外交易市场,提高直接融资的比重。
重点是稳步推进利率、汇率市场化改革和人民币资本项目可兑换。逐步放宽准入,加快培育发展中小金融机构和民营金融机构。
妥善应对各种挑战、化解各种风险、创造新的优势,打造中国经济的升级版,努力实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须继续深化改革开放,加强制度供给,加快释放改革红利。公平正义是发展的活力源泉与社会和谐稳定的基础。加快深化金融体制改革。对于一些难度较大、但从长远看需要放开的事项,可考虑先行开展试点,然后再全面取消或下放。二是结合本地实际选择重点领域尽快取得突破。三要围绕促进社会公正深化改革。
一要围绕推动经济转型深化改革。营改增是当前财税体制改革的重头戏,要按照国务院的要求,进一步扩大试点范围,精心组织实施。
各地要加大力度,完善最低生活保障、大病救助、农村进城务工人员权益保障等制度,兜住特困群体的基本生活,坚守网底不破。二要围绕不断改善民生深化改革。
徐绍史同志说,全面深化改革,中央决心很大,社会期望很高。在各地发展改革委参加的座谈会上,连维良同志指出,做好今年的经济体制改革工作,地方既要抓好落实,更要积极探索,为全国的改革贡献经验。
各地区、各有关部门要按照《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》要求,将改革工作放到更加突出的位置,研究提出本地本部门推进改革的具体措施,按照明确的时间节点完成各项重点改革任务,确保各项改革措施真正得到落实。要循序渐进推进土地管理制度等一些基础性制度变革,使城乡资源、资产、资本有序流动。对继续保留的审批事项,要进一步简化手续、优化程序,把审批变成便捷高效的服务。为减少价格改革对居民生活的影响,对居民生活用电、用气、用水、用热,要区分基本和非基本需求,逐步建立兼顾人民群众基本生活需求和资源要素节约利用的阶梯价格制度,基本生活需求价格保持相对稳定,非基本生活需求价格更多反映市场供求。
各地要着眼于提高财政资金使用效率,积极推进预算制度改革,重点是优化支出结构、更多向民生倾斜,完善预算公开机制,让社会和老百姓更有效地监督财政收支。六是进一步强化推进改革的工作力量和工作推进机制。
国家发展改革委党组书记、主任徐绍史同志作了题为《认清大势 着力落实 以更大的勇气和智慧深化改革》的讲话。改革环境保护监管制度,也已经迫在眉睫,迫切需要下大力、出真招、见实效。
健全保障起点公平的体制机制。今年的重点是落实国务院已出台的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》,并就合理提高劳动报酬、加强国有企业收入分配调控、整顿和规范收入分配秩序等重点问题,制定出台具体的配套意见。
要坚持两个毫不动摇,保证各类市场主体能够依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。今年重点是整合城乡基本医保管理职能,整体推进城乡居民大病保险,做好基础养老金全国统筹方案制定工作。一是尽快发布年度改革意见或工作要点。不失时机地深化资源性商品价格改革。
各地发展改革委主要负责同志、分管负责同志,国务院有关部门相关司局负责同志以及有关单位负责同志参加了会议。三是及时发现和反映改革实施中的问题。
持续深化收入分配制度改革。要抓住当前物价水平总体稳定的有利时机,积极稳妥推进资源性产品价格改革,逐步建立反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的价格形成机制。
切实健全食品安全和环境保护监管制度。对于条件成熟,市场、企业和地方已经准备好的事项,要坚决放开,不要犹豫,不能拖延。