那么，梅西从什么方向、梅西以什么方式去主导产业升级呢？我们的资源如何更好地重新配置呢？当那些产能过剩的、技术落后的、成本过高的、技术密集型的企业需要调整，或已经开始调整的时候，相关企业仅仅是调整对象，还是实现升级的主力？在此过程中，新的项目与资本、劳动力之间如何匹配，政府与企业之间需要何种协调，如此等等的问题要在实践中一一解决，亟需正确的理论指导和政策安排。
作为一个拥有13亿多人口的发展中大国，和阿衡中国必须立足国内增加能源供给，满足经济平稳较快发展和人民生活改善对能源的需求。根廷加强对垄断行为和不正当竞争行为的监管。
大力拓展能源国际合作范围、态平渠道和方式，提升能源走出去和引进来水平，努力实现合作共赢。在强调主权无可争辩的前提下，梅西中国奉行搁置争议、共同开发的原则。中国还将完善能源法律制度，和阿衡为规范能源市场、保护生态环境、维护能源安全提供法律保障。未来相当长时间内，根廷化石能源在能源结构中仍占主体地位，中国保护生态环境，应对气候变化压力日益增大，迫切需要能源绿色转型。完善能源市场体系，态平发展现货、长期合约、期货等交易形式。
中国能源储备规模较小，梅西应急能力相对较弱，安全形势严峻。和阿衡能源效率有待提高。推动技术进步，根廷提高科技装备水平。
深化国际合作，态平维护能源安全。国务院新闻办公室昨天发布的《中国的能源政策(2012)》白皮书提出，梅西到十二五末，梅西非化石能源消费占一次能源消费比重将达到11.4%，非化石能源发电装机比重达到30%。其五，和阿衡对智能电网发展模式及实施方案进行了阐述。强调核电安全第一，根廷非常必要。
(六)合理控制能源消费总量。与此同时，十二五期间，我国将推动能源供应方式变革，大力发展分布式能源，推进智能电网建设，加强新能源汽车供能设施建设。
这两个项目向民资开放示范项目，投资总计近3000亿元，民资有望分羹466.9亿元。我国政府承诺，到2020年非化石能源占一次能源消费的比重将达到15%左右，要实现这一目标，核电是最有潜力的一种清洁能源。此外，十二五期间，我国还将推动能源的高效清洁转化。国务院发展研究中心市场经济研究所副所长邓郁松表示，在能源准入方面，我国应以更有效实现资源的开发利用为衡量标准和最终目的，吸收国资、民资、外资等多元资金和资源参与，逐步淡化企业性质的身份。
重点任务是：(一)加强国内资源勘探开发。核电一旦发生安全事故，后果不可逆转。国家发改委能源研究所副所长王仲颖告诉记者，国家相继出台了一系列扶持光伏发展的措施，现在正推进自发自用式太阳能发电系统研究，并将出台扶持政策。其六，强调了改革是能源领域加快转变发展方式的强大动力。
24日，《能源发展十二五规划》、《核电安全规划(2011-2020年)》和《核电中长期发展规划(2011-2020年)》分别被国务院常委会讨论通过，对十二五时期我国能源发展进行了布局。其三，提出了能源运输通道体系建设的重要性。
其二，强调了能源发展的主要约束性因素。在鼓励外资方面，白皮书特别提到中国鼓励外商以合作的方式，进行石油天然气勘探开发，开展页岩气、煤层气等非常规油气资源勘探开发鼓励跨国能源公司在华设立研发中心。
而备受关注的成品油价格机制等改革方案也即将出台，我国能源市场化改革有望全面铺开。史丹说，核电的发展必须采取万无一失的方法，坚持安全第一的原则。明确七大重点任务会议讨论通过的《能源发展十二五规划》提出，十二五时期，要加快能源生产和利用方式变革，强化节能优先战略，全面提高能源开发转化和利用效率，合理控制能源消费总量，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。对于目前陷入困境的光伏产业，相关部门也正积极研究出台扶持措施，推动分布式能源发展即是其中一项。无疑，能源供需平衡分析及结构优化是能源规划的重要基础。合理把握建设节奏，稳步有序推进;科学布局项目。
所以，要实现能源资源永续利用，则必须走节约能源的道路，提高能源使用和利用效率。其四，指出了新兴能源优先发展的领域和战略任务。
《能源发展十二五规划》也指出，我国将推进电力、煤炭、石油、天然气等重点领域改革，理顺能源价格形成机制。近年来，随着我国能源需求的快速增长，能源产业建设发展的速度显著加快，能源资源、环保、水资源和二氧化碳排放等是影响能源产业发展的主要约束性因素，且这些因素的约束作用日益显现。
规划在分析了世界能源发展趋势的基础上，结合我国国情对新兴能源主要品种从技术、经济、市场、安全、环境等方面进行综合评价，遴选出我国近中期新兴能源发展的优先和重点领域，比如将风电、光伏发电、洁净煤技术等列为重点开发的能源领域。未来我国能源发展将走一条怎样的道路?将面临哪几项重要任务?能源发展十二五规划中哪些亮点值得关注?下面我们将一一梳理。
关键点四：核电建设稳妥重启作为重要能源之一，暂停许久的核电建设审慎重启。国家发改委此前曾多次表示，汽柴油价格改革方案将择机推出，改革方向是缩短调价周期，改进调价操作方式，提高机制运行的透明度。此外，我国石油公司在山岩钻井的经验比较多，但页岩条件下钻井的经验比较少，这方面也需要向国外企业学习借鉴。昨日的国务院常务会议提出三大基调：稳妥恢复正常建设。
10月16日，西气东输三线工程和蒙西华中铁路煤运通道的同时开工，标志着能源、铁老大等垄断领域向民资开放迈出实质性一步。全面推进节能提效，加强用能管理。
(五)实施能源民生工程，推进城乡能源基本公共服务均等化。到2015年，中国将建成太阳能发电装机容量2100万千瓦以上，太阳能集热面积达到4亿平方米。
与此同时，《中国的能源政策(2012)》白皮书同日发布，全面介绍中国能源发展现状、面临的诸多挑战以及努力构建现代能源产业体系和加强能源国际合作的总体部署。中国必须坚定推进能源领域改革，加强顶层设计和总体规划，才能改善能源发展环境，保障国家能源安全。
关键点五：煤电油气价改将提速油气领域的市场化改革也深受社会各界关注。此前，国家发改委在广东、广西开展了天然气价格形成机制改革，相关经验未来有望得到推广。会议强调，发展核电，必须按照确保环境安全、公众健康和社会和谐的总体要求，把安全第一的方针落实到核电规划、建设、运行、退役全过程及所有相关产业。(四)加快能源储运设施建设，提升储备应急保障能力。
同时，十二五时期，中国坚持集中开发与分布式利用相结合，推进太阳能多元化利用。东方油气网天然气分析师吕颖表示，根据政策释放的信号，未来我国天然气价格改革试点有望进一步扩大，在国内广泛建立天然气与可替代能源价格挂钩调整的机制，促进国内天然气的合理消费。
据悉，国家能源局等部门已批准多项页岩气示范工程，随着诸多示范工程的投产运营，我国页岩气开发将迎来商业化运营阶段。天然气价格改革方面，自去年年底以来，广东、广西两地率先开展天然气价格形成机制改革试点。
中联煤层气副总经济师、政策研究室主任李良告诉记者，十二五期间，虽然我国页岩气开发仍面临不少困难，但是完全有条件实现商业化运营，相关部门正制定页岩气发展配套措施和细则，将在财税等方面给予重点扶持。关键点一：新兴能源开发将步入快车道在重点任务方面，能源发展十二五规划提出，加强国内资源勘探开发，安全高效开发煤炭和常规油气资源，加强页岩气和煤层气勘探开发，积极有序发展水电和风能、太阳能等可再生能源。