7月初的一天午后，市北建平阳光明媚。

雷启忠夫妇二人，台让中在基地务工一年能挣2万多元。那时的德义村，学统采无疑成了新庙乡的一个烫手山芋。

再等几年，购食材灶一垄垄的茶树围着山丘缠绕，你再来，肯定又是另外一番美景。我们通过农民夜校，间安监控不仅给大家传授种养技术，还要给大家讲法治、讲感恩等内容，转变大家的思想观念，树立感恩意识。以前，市北建平村民陈学勋到外村安家，如今他又返回德义村务工。台让中刘光锐 雅安日报/北纬网记者 周代庆。我们通过招商引资，学统采成功引进荥经县启迪茶业有限公司。

宋光品担任党支部书记之初，购食材灶对于德义村的发展就有考虑。间安监控我已经3年没有外出务工了。基础设施是企业要素保障之一，市北建平我市正强化园区基础设施和公共服务平台建设，彻底解决园区运输最后一公里等问题。

推广使用中置轴汽车等先进车型，台让中以及标准化、厢式化、轻量化、清洁能源货运车辆。措施2降低用地成本对不改变工业用地用途，学统采按规定程序提高土地容积率，且符合国家、省产业政策的工业项目，可不再补交土地出让金。开展跨部门双随机联合抽查，购食材灶凡涉及重大项目和重点企业检查，一律开设特别通道，一次会诊、全面体检。6条措施降低要素成本推进供给侧结构性改革是当前和今后一个时期我国经济工作的主线，间安监控降成本则是其中的一个重要内容。

力争引进储油库项目，完善成品油供应网络，进一步提高成品油保障能力。措施3降低物流成本推进多式联运示范工程建设，鼓励依托互联网平台的道路无车承运人发展，支持创新挂电池服务、挂车租赁、长途接驳甩挂等新模式，支持互联网车货匹配、专线整合、共同配送、车辆租赁等新业态。

日前，市政府办公室印发《雅安市强化要素保障支持工业企业发展工作方案》（以下简称《方案》），从降低要素成本、强化要素支撑等方面支持工业企业发展。严格执行建设用地定额指标，防止宽打窄用、供而不用。《方案》提出的措施中，有6条是强化要素支撑的。对确定的优先发展产业且用地集约的工业项目可按不低于相关标准的70%确定土地出让底价。

对民间投资进入自然资源开发、环境保护、能源、交通、市政公用事业等领域，除法律法规有明确规定的外，取消最低注册资本、股东结构、出资比例等限制。鼓励金融机构开展创新服务，提高信贷产品与实体经济的契合度。深化油气价格改革，推进油气市场化交易，降低天然气管输成本，减轻直供大企业用气负担。措施4加强环境容量保障大力推进清洁能源改造，淘汰落后产能置换出的指标、企业减排指标省级统筹优先安排到重点产业项目，统筹协调各县区环境总量指标的分配和使用。

用好留存电量政策，积极创建绿色载能产业园区。图为飞地园区不断完善的路网设施。

企业在生产经营中，能源、用地、物流、融资成本居高不下，制约着工业企业的发展。要素支撑是工业企业发展的基础，更是保障。

优化用电业务办理流程，做好项目施工用电、电力管线迁改等服务，助推项目工程建设。园区基础设施进一步完善，服务和保障能力进一步提升，企业办事流程进一步优化，企业获得感明显增强，经济发展质量显著提升。措施2加强油气保障加快完善天然气管网建设，打通与四川主管网的第二通道，形成雅安供气管道环线，优化园区供配气管线布局，推进燃气储气调峰设施建设，进一步提高天然气保障能力。6条措施强化要素支撑产业发展的快慢，取决于资源要素的保障和资源集聚程度。为此，《方案》提出的措施中，有6条是帮助企业降低要素成本的。稳定可靠的电力是企业的重要要素保障，为了保证园区企业正常生产，电力部门实施带电作业，减少停电给企业生产带来的影响。

推行工商登记便利化改革，有序推进多证合一、先照后证等改革。对符合条件的园区基础设施建设，积极推广PPP模式，鼓励和引导各类企业、社会资本等投资主体参与。

措施1降低能源成本稳妥推进电力体制改革，积极争取电力体制改革特殊政策，力争保持雅安电价洼地优势。措施3加强土地保障对符合土地利用总体规划的项目，保证落地项目的土地供应，积极引导工业项目入驻产业园区。

《方案》提出，到2018年底，降低实体经济企业成本工作取得积极成效，企业能源、用工、融资、物流、制度性交易成本及税费负担有效降低或得到合理控制，企业综合经营成本低于中西部平均水平。落实增值税调整、高新技术企业所得税优惠和企业研发费用加计扣除税收、西部大开发税收优惠等政策措施。

严格落实环境保护、节能节水项目企业所得税优惠政策。建立快速通道，提速供地审批。坚守绿色生态环保底线，对环境污染大、资源消耗高、技术落后的项目实行一票否决制。措施5降低税费负担落实营改增试点政策，简化增值税税率结构。

推进工业用地长期租赁、先租后让、租让结合供应，工业用地的使用者可在规定期限内按合同约定分期缴纳土地出让价款，降低工业企业用地成本。持续推进应急转贷资金、应收账款融资、税金贷、双创小贷、商标权质押贷款、承兑汇票贴现贴息等金融创新服务措施。

到2020年，企业综合竞争力进一步增强，经济效益不低于全省平均水平。措施6降低制度性交易成本推进行政审批制度改革，开展工业项目流程再造、提质提效行动，构建工业园区代办、政务中心帮办、部门并联审批、线上线下一体的审批服务体系

措施4加强环境容量保障大力推进清洁能源改造，淘汰落后产能置换出的指标、企业减排指标省级统筹优先安排到重点产业项目，统筹协调各县区环境总量指标的分配和使用。建立融资项目库准入管理制度、融资辅导对接制度、融资项目通报及培训制度、金融机构提前介入项目制度，增强银企对接实效。

图为飞地园区不断完善的路网设施。措施3降低物流成本推进多式联运示范工程建设，鼓励依托互联网平台的道路无车承运人发展，支持创新挂电池服务、挂车租赁、长途接驳甩挂等新模式，支持互联网车货匹配、专线整合、共同配送、车辆租赁等新业态。建立工业用地退出机制，提高产业园区土地的节约集约利用水平。措施1降低能源成本稳妥推进电力体制改革，积极争取电力体制改革特殊政策，力争保持雅安电价洼地优势。

及时掌握园区用户电力需求，制定电网规划建设方案，满足园区用户用电需求。优化用电业务办理流程，做好项目施工用电、电力管线迁改等服务，助推项目工程建设。

严格落实环境保护、节能节水项目企业所得税优惠政策。深化油气价格改革，推进油气市场化交易，降低天然气管输成本，减轻直供大企业用气负担。

用好留存电量政策，积极创建绿色载能产业园区。园区基础设施进一步完善，服务和保障能力进一步提升，企业办事流程进一步优化，企业获得感明显增强，经济发展质量显著提升。