温家宝晤新西　　生态旅游业是我们‘十三五期间的重点产业。

蔡森说，兰总理在当物进入典当公司时，兰总理已经有专业的评估人员用器械进行过谨慎地鉴定，保真是基本条件;其次，一旦成为绝当品，在销售时，只会在当款金额的基础上稍稍提高，比如，原价10万元的字画，客户将它当了2万元，在销售的时候，2.5万左右就能买到，跟市价比起来，就太便宜了。建议这是不少市民的心里话。

延伸库房成了保险箱日前，面加有媒体曾报道，面加放寒假的时候，成都一名大三学生嫌带电脑回家太麻烦，放在宿舍又怕丢失，于是，将价值6800元的电脑拿去当地一家典当行，当了500元。等我们的民品典当业务进一步铺开以后，强合作会开设绝当品卖场，方便更多人‘淘宝。温家宝晤新西蔡森带记者走进公司的业务大厅。三重‘关卡护航，兰总理如果是有‘秘密的人，一定会在典当公司碰一鼻子灰。建议这是很多影视剧里常见的情节。

除了贵重物品能在这里得到妥善的保管，面加汽车，也能在作为当物质押的过程中，享受定点停车、专人看守的五星级服务。在我省，强合作已有不少将民品典当业务经营得风生水起的典当公司。这是立足实际、温家宝晤新西把握大势的恢复重建之路，是在经济发展进入新常态的背景下，积极转变重建思路、务实高效开展灾后重建的必然选择。

重建=发展的理念广泛普及，兰总理重建+发展的举措深入实施，目标明确：实现芦山地震灾区焕然一新、跨越发展。寓重建于发展之中，建议把恢复重建与发展振兴结合起来，芦山地震灾区的废墟之上才能建起一个幸福美丽的新家园。这条新路，面加灾区群众广泛参与是坚实基础，是力量之源。从抢险救灾到重建探路，强合作一场场硬仗打下来，一个个关口闯过来，我们底气充沛，信心十足。

这一国家实验的创新与发展、进步与完善，对于自然灾害频发的中国，意义重大。共建共享既是一种价值观，也是一种方法论。

中国自古以来多灾多难，自然灾害频繁，旱涝灾害、山地灾害、海洋灾害几乎年年发生。当今时代，关起门来搞重建显然行不通，灾后重建的过程，实质上也是一个对外开放、借智借力、互利多赢的过程。以发展为民的角度观之，灾后重建与灾区发展，目的高度一致。灾后重建的目的，在于让灾区群众尽快走出灾难的创痛，住上好房子、过上好日子

集中力量办大事、办难事、办急事，体现了我国的巨大制度优越性，但多年灾后重建工作的经验也告诉我们，由国家一竿子插到底，直接负责纷繁复杂的灾后重建具体事务，在千变万化的项目运作中难免出现反应不够灵、应对不够快;举国之力投入一地一时重建，投资强度与精度难以时时同步，投入效率与效益难以处处均衡;灾后重建事关灾区群众切身利益与长远发展，若能更直接、更有效、更充分地激发上与下、外与内这两个积极性，显然能让灾区群众有更多获得感。在全面深化改革的今天，建立健全分类管理、分级负责，中央统筹、地方主体的重建机制，进一步发挥地方组织实施灾后重建的积极性主动性，无疑是推进地方党委、政府提升治理能力的一个必然选择。在灾区数百个重建新村，由受灾群众自发选举成立的自建委可谓鼎鼎大名，凡重建选址、户型设计、工程监理、土地流转等涉及群众切身利益的事情，均由群众自主选择、民主决策。这是凝聚制度优势、体现中国特色的恢复重建之路，是中国信心中国力量的有力证明，是政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识在灾后重建实践中的生动体现。

中国自古以来多灾多难，自然灾害频繁，旱涝灾害、山地灾害、海洋灾害几乎年年发生。[二]面对多发频发的自然灾害，如何凭借一种更加精准有力的制度安排，穿越灾难、迎接新生?如何循着资源节约、环境友好、务实高效的原则，更加合理有效地调配力量、从容应对?如何在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中，更科学地划分中央与地方的着力重点、责任边界，更充分地发挥地方的主体作用、激发群众的首创精神?历史的课题，探路的使命，落在了四川人民肩上。

然而，把时间拉回到三年前，面对震后的处处瓦砾，人们不是没有担心：离开了举国动员的制度安排，没有了天南海北的援建大军，我们能既快又好地重建一个新家园吗?今天，当人们行走在翻天覆地巨变的灾区，透过所闻所见，心中的疑虑慢慢打消。中央坚强有力的领导、坚定有力的指挥，发挥了揽全局、决大事、定方向的重要作用。

那片曾在地震中颤抖的土地，如今已不见累累伤痕，触目所及，是一张张乐观自信的脸庞，是一座座特色鲜明的民居，是一排排拔地而起的厂房……这一切，是对三年前那场灾难中逝去生命的缅怀与告慰;这一切，向世人展示着新生，诉说着希望——在宝兴县磨刀社区，瘫痪多年、挣扎在疾病和贫困中的高维香老人，在政府的帮助下搬进新家，心情大好，竟奇迹般重新站立起来。体现在灾后重建中，就是始终坚持救灾与防灾同步、修复与保护同步、生态文明建设与产业恢复发展同步，把灾区生态资源作为灾区发展的根本优势，在重建中体现生态理念、生态智慧，实现绿色生产、绿色生活。从抢险救灾到重建探路，一场场硬仗打下来，一个个关口闯过来，我们底气充沛，信心十足。寓重建于发展之中，把恢复重建与发展振兴结合起来，芦山地震灾区的废墟之上才能建起一个幸福美丽的新家园。回望芦山地震灾区不平凡的三年，回望上下一心奋力探索的重建新路，由知落实到行，又由行升华为知，一步步迈向知行合一、知行互补、知行共进的新境界。从这个意义上讲，探索地方为主体的重建新路，具有鲜明的针对性。

这份答卷，体现在清晰有效的重建思路上，那就是始终把恢复重建作为灾区最全面最系统的民生工程、最重大最现实的发展机遇和必须高标准高质量完成的重大政治任务来抓，确保灾后重建各项决策部署落到实处。站在历史与现实的角度，以发展的眼光看，这条新路，既是自上而下的安排，也是自下而上的自觉;既是把握规律的选择，也是时代发展的必然。

这是一条不同于以往的重建新路，旨在通过由中央直接安排部署向地方具体负责转变，发挥地方的积极性、主动性和创造性，从而形成一套与过去举国体制互为补充、相互完善的重建新机制新模式。从某种意义上讲，这条新路所涉及的中央、地方、灾区群众三者之间能否如臂使指、高效联动，能否把中央的宏观决策真正变成可操作的对策措施在灾区落地落实，能否激发调动灾区干部群众投身灾后重建的主动性创造性，对处于枢纽环节的省委、省政府是极大的考验。

灾后重建的新路，贯穿着内引外联、开门开放的理念。地方作为主体，既是中央对四川的极大信任，也是对省委、省政府执政能力、治理能力的巨大考验。

正因如此，重建新路才越走越顺，灾区面貌才日新月异。雪山村并不是特例。相信群众、发动群众、依靠群众，这条红线贯穿始终。在芦山县汉姜古城，一群等待分新房的群众抑制不住内心的喜悦，安逸哦，没想到……浓浓的乡音，诉说着感恩，传递着赞叹。

这种一致性，体现在民生优先的价值取向上。创造历史的决定性力量，始终是人民。

早在新中国成立后不久，毛泽东同志就曾提出，给地方更多的独立性，让地方办更多的事情，这对我们建设强大的社会主义国家比较有利。这条新路，中央统筹指导是根本保证，是行动之纲。

灾后重建的新路，贯穿着生态优先、绿色发展的理念。这种一致性，还体现在吸引群众参与、尊重群众首创上。

因为，引领重建新路的是中国信心，支撑国家实验的是中国力量。宝兴县雪山村是一个屹立在半山腰的村庄，与县城隔河而望，通过特色农房重建，引进连锁酒店管理，农户家庭旅馆开出洋味道，雪山村一跃成为乡村旅游香饽饽。[五]芦山、宝兴、天全、荥经、雨城、邛崃……在灾区一路行来，随着新建的道路，展开的是一幅新生的画卷和浓浓的春意。沿着时间脉络一一梳理，答案清晰浮现——这场与众不同的攻坚战，走出了一条中央统筹指导、地方作为主体、灾区群众广泛参与的重建新路。

震后灾区百废待兴，重建工作千头万绪，离开科学的顶层设计，势必成为一团乱麻。芦山地震灾区地处盆周山区，城乡之间发展不平衡、城乡居民之间生产生活水平不均衡的现象由来已久。

透视这个震后重生的小窗口，不难发现诸多发展新理念的印痕，它的打造充满创新创意，它的推进贯穿协调联动，它的经营体现绿色环保，它的运作实现共享共赢，而它的最初动意，则来自于当地政府主动的开放姿态。三者构成有机联系的统一整体，明确了责任与义务，厘清了重点与难点，体现了顶层设计与基层探索、科学决策与务实执行、党委政府与人民群众之间协调互动、相辅相成的良性关系。

保护这一优势，用好绿色资源，把绿水青山转化为灾后重建、发展振兴的金山银山，已成为灾区广大干部群众的共识。灾后重建的目的，在于让灾区群众尽快走出灾难的创痛，住上好房子、过上好日子。