济南今年三是加快退出违法违规和不达标的煤矿。
王文娅说，再规划3条截至2016年底，山西省已搬迁安置16.9万户、46.6万人，累计完成投资169亿元。2017年，高铁推进8个高速公工作山西将继续退出煤炭产能约2000万吨，需安置职工2.2万人。
而山西省政府的资金配套非常困难，项目前期市级政府、县级政府更是捉襟见肘。王文娅说，济南今年2016年，中央共下达奖补资金16.6亿元，这满足不了安置费用需求。中央财政应支持采煤沉陷区治理目前，再规划3条山西省有采空区5000平方公里、采煤沉陷区3000平方公里，约230万人受影响在有效处置 僵尸企业上，高铁推进8个高速公工作将推动企业兼并重组、破产清算，坚决淘汰不达标的落后产能，严控过剩行业新上产能。省级政府更加熟悉所在地煤矿生产实际情况，项目前期也掌握着煤炭经济运行的一手资料，由他们去自主决定减量化生产措施的执行与否，显然是更加合适的。
根据国家能源局公布的 《2017年能源工作指导意见》，济南今年今年全年力争关闭落后煤矿500处以上，退出产能5000万吨左右。按照国家发展改革委的说法，再规划3条相关部门正在论证供暖季结束后的政策预案，目前尚无定论。在建的京(北京)张(张家口)高铁，高铁推进8个高速公工作是目前世界上最深的一个高铁项目，高铁推进8个高速公工作最深距离地面不到100米，而井工矿建在地下一般要深入600米至700米，煤炭行业的建设技术难度可想而知。
项目前期这些政策对推动优质煤的需求有一定作用。张勇说，济南今年从技术层面而言，十三五期间提高掘进机械化程度是发展重点。虽然技术过硬，再规划3条但煤炭建设行业的转型之路并非畅通无阻。徐亮说，高铁推进8个高速公工作我们也在呼吁国家层面，严格按照招投标程序，允许符合条件的企业进入，促进煤炭建设行业的转型发展。
目前，我国掘进机械化水平相对较低，掘锚一体化成套装备在技术方面和国外存在一些差距。我们面对的是世界竞争，要把人的问题解决好。
张绍强说，下一步的方向可能是井下重填，但目前重填成本也比较高，更科学的处置方式还在探索中。预计到2020年，煤炭建设行业其他占比将达70%，而矿建占比则压缩到30%。据国土资源部统计，目前全国小型煤矿采煤机械化程度为55%，掘进机械化程度则更低。主要产区往西部去，西部矿井涌水量相对于东部而言较少，总涌水量减少。
所谓新增，是让部分尚未建成或已建成的先进煤矿恢复建设或投产。张勇认为，全面机械化的最终目标一定要实现，不能退缩，但从全国角度看，如何去实现，不同地区、不同煤矿应选择适合自己的路径。机械化换人、自动化减人一旦实现，操作计算机就可以采煤，煤矿工人将成为白领。中国煤炭工业协会政策研究部主任张宏认为，生产40亿吨煤的理想从业人数为150万人。
在煤炭施工领域，建设项目减少，同样面临煤矿施工人员没有活儿干的问题。今年2月，国务院办公厅印发的《安全生产十三五规划》指出，到2020年末，煤矿百万吨死亡率比2015年末下降15%。
徐亮说：年轻员工就鼓励他们往外走，让他们通过培训去做一些其他的施工项目;年纪大的员工接受新鲜事物的积极性不高，可采取提前退养的方式。《规划》要求，从2016年起，三年内原则上停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目。
5.逐渐减少150万人，结构也在变目前，我国煤炭从业人员约为450万人。煤炭行业要想健康发展，必须先淘汰落后产能。谈到原煤入选率，中国煤炭加工利用协会理事长张绍强认为，到2020年实现该指标的压力不是很大，原煤入选率决定性因素原煤的总量在下降，洗选设备数量不变，因此入选比例会相对提高。2016年，我国矿井水利用率为70.6%。这涉及一两百万人的出路问题，要逐步解决。这条路有多长，该怎么走?路上的我们会有何种变化，该如何适应?1.淘汰8亿吨落后产能是主线根据《规划》，到2020年煤炭产量39亿吨。
总体来看，未来发展的途径应是政策引导，示范先行，市场运作，企业积极，安全督导，政府支持。《规划》明确了健全煤矿关闭退出机制，强调要完善煤矿关闭退出相关标准，指导煤矿有序退出，支持通过企业内部分流、转岗就业创业、内部退养、公益性岗位安置等方式，多渠道分流安置煤矿职工，地方政府要按照国家有关要求做好失业保险、失业救助、发放最低生活保障等兜底工作。
过去，好的煤矸石还会用来发电，将来这方面占比会越来越小。《规划》指出，到2020年，煤矿采煤机械化程度达到85%，掘进机械化程度达到65%。
中国煤炭建设协会秘书长徐亮说。东部资源条件差的煤矿产量越来越小，煤矿集中在西部资源条件较好的地区;煤炭生产集中在西部，但能源消耗在东部，需要往东部运输。
与此同时，目前以公路和铁路为主运输煤炭的方式，将变为特高压线路的运输方式，改输煤为输电。《规划》明确了压缩东部、限制中部和东北、优化西部的全国煤炭开发总体布局，这对提高矿井水利用率有一定作用。煤炭这个取之于自然的行当，依然在探索着如何与周围的环境和谐相处。在推动科技成果转化方面，要求在矿山、危险化学品等高危行业领域实施机械化换人、自动化减人。
回归当下，综合国家统计局、国土资源部、中国煤炭工业协会的数据，截至2016年底，煤炭产量34.5亿吨，煤矿数量约9000个，120万吨及以上大型煤矿产量占75%，煤炭企业数量不到4000家，原煤入选率68.9%从9000个煤矿到6000个煤矿，从4000家煤企到3000家煤企，原煤入选率从68.9%提高到75%以上实现十三五煤炭工业发展蓝图，我们还有一段路要走。从发电角度而言，利用煤矸石的成本比燃煤的成本要高。
此外，《规划》提出，到2020年，通过减量置换和优化布局增加先进产能5亿吨左右。太多人生产煤炭，效率上不去，这个产业就没有前景。
据介绍，晋、陕、内蒙古、宁地区，煤炭开采技术条件较好，技术装备先进，采煤机械化程度较高;辽、吉、黑地区，由于开采深、储量少，外加煤矿生产系统复杂，在一定程度上限制了机械化的应用，采煤机械化程度相对较低;云、贵、川、渝、湘、鄂、赣、闽地区，由于煤层存在赋存不稳定、呈鸡窝状、倾角大、煤矿规模小和技术装备落后等问题，采煤机械化程度很低。2.重点推进三机自动化和掘进机械化据了解，目前，我国国有企业采煤机械化程度达90%以上，掘进机械化程度达80%以上。
十三五期间，各省需按照自己上报的落后产能，按要求逐步退出。2015年1月起，我国开始实施《商品煤质量管理暂行办法》，明确提出要提高商品煤质量，促进煤炭高效清洁利用。据了解，这8亿吨需要淘汰的落后产能，为各省上报、承认的总落后产能。据了解，目前，我国有19家5000万吨级以上的大型煤炭企业，到2020年，5000万吨级以上的大型煤炭企业在数量上变化不会太大，但产量占比会增加。
据徐亮预测，未来几年的煤炭建设形势不断变化。但新开工的、新批的项目应该不会有了。
《规划》明确划定了煤炭落后产能的范围与关闭标准：与保护区等生态环境敏感区域重叠、安全事故多发、国家明令禁止使用的采煤工艺的煤矿灾害严重、安全无保障、煤质差、能耗不达标、非机械化开采的煤矿长期亏损、资不抵债、长期停产停建、资源枯竭的煤矿依赖政府补贴和银行续贷生存，难以恢复竞争力的煤矿企业同时，煤炭企业的数量将相应减少中国证券网记者从业内获悉，23日部分地区动力煤价格继续调涨，而前期动静不大的焦煤近期也出现了上涨苗头。
据汾渭能源煤炭行业分析师透露，在下游焦炭价格经过两轮调涨后，近日部分焦煤品种价格亦开始上调。知情人士透露，由于当地合同煤价未超过长协煤价范围，因此当地政府部门不会进行干预。
