一场蹲守抓获的战斗，中国海域常以刘某的落网告终
辛某有前科，见浮游硅藻而且没有正当工作。上午11时许，图谱关于中邹先生回到车边，发现副驾驶一侧的车窗玻璃被人砸出了一个大洞，原本放在副驾驶座上、装着3000多元现金的黑色挎包不见了。
而辛某的警服，国海域常是从路边劳保商店里买的。5月9日早晨，浮游硅藻图经济开发区治安派出所民警经过布控，在辛某的家中将其抓获，当场缴获了警服，起获了螺丝刀等作案工具。面对民警的审讯，谱简述辛某对砸车盗窃的事实供认不讳：他路过埠惜路时发现奥迪车内放着一个包，瞬间起了歹心。中国山东网青岛5月28日讯 (记者 杨广科 通讯员 孙仁强) 4月3日上午，中国海域常家住即墨的邹先生驾车去看望朋友，把奥迪A6L轿车停在了埠惜路旁中国山东网青岛5月26日讯 (记者 杨广科 通讯员 齐林新 曹栋斌) 近日，见浮游硅藻两名在青务工的外地男子，见浮游硅藻为了讨要工钱竟然做出了荒唐的行为，谎报被抢劫，最终两人都被黄岛警方行政拘留。
民警遂将赵某和邓某某带回所里继续调查，图谱关于中不过越问越发觉这起抢劫案十分蹊跷，赵某和邓某某对于实施抢劫的人员数量及体貌特征都支吾不清。赵某情绪十分激动，国海域常说要不是邓某某过去，他就被打死了。浮游硅藻图三是打击犯罪与追赃挽损并重。
其他涉案地办案机关需要案件主办地提供证据材料的，谱简述应当向案件主办地办案机关提出证据需求，由案件主办地收集并依法移送。集资参与人收回本金或者获得回报后又重复投资的数额不予扣除，中国海域常但可以作为量刑情节酌情考虑。见浮游硅藻三是打击犯罪与追赃挽损并重。被告人非法占有、图谱关于中处置被害人财产不能退赃的，在决定刑罚时，应作为重要情节予以考虑，体现从严处罚的精神。
四是实体公正与程序公正并重十四、关于国家工作人员相关法律责任问题 国家工作人员具有下列行为之一，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任： (一)明知单位和个人所申请机构或者业务涉嫌非法集资，仍为其办理行政许可或者注册手续的; (二)明知所主管、监管的单位有涉嫌非法集资行为，未依法及时处理或者移送处置非法集资职能部门的; (三)查处非法集资过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的; (四)徇私舞弊不向司法机关移交非法集资刑事案件的; (五)其他通过职务行为或者利用职务影响，支持、帮助、纵容非法集资的。
办理非法集资犯罪案件，应当根据被告人主观上是否具有非法占有目的，分别定罪处罚。集资参与人收回本金或者获得回报后又重复投资的数额不予扣除，但可以作为量刑情节酌情考虑。办案机关在办理非法集资刑事案件过程中，可商请处置非法集资职能部门或者有关行政主管部门指派专业人员配合开展工作，协助查阅、复制有关专业资料，就案件涉及的专业问题出具认定意见。十二、关于建立健全办案工作机制问题 办案机关应当密切沟通协调，协同推进侦查、起诉、审判、资产处置工作，配合有关部门最大限度追赃挽损。
办案机关应当及时公布案件进展、涉案资产处置等情况，依法保障集资参与人的合法权利。被告人非法占有、处置被害人财产不能退赃的，在决定刑罚时，应作为重要情节予以考虑，体现从严处罚的精神。必须坚持严格依法办案，切实贯彻落实罪刑法定原则、罪刑相适应原则和法律面前人人平等原则，依照法律规定准确定罪量刑。要根据行为人的客观行为、主观恶性、犯罪情节及其地位、作用、层级、职务等情况，综合判断行为人的责任轻重和刑事追究的必要性，按照区别对待原则分类处理涉案人员，做到罚当其罪、罪责刑相适应。
对于易贬值、易损耗的涉案财物，侦查机关、检察机关以及审判机关应及时通过变卖、拍卖等方式予以先行处置。关于非法集资行为罪与非罪的界限，《意见》中规定，认定非法吸收公众存款、集资诈骗等非法集资犯罪，必须坚持主客观相统一原则，严格把握非法集资需同时具备的非法性、公开性、利诱性、社会性四个特征。
对于事先精心预谋、策划犯罪的被告人，具有惯犯、职业犯等情节的被告人，或者因故意犯罪受过刑事处罚、在缓刑、假释考验期内又犯罪的被告人，要依法严惩。兑现宽严相济刑事政策，对于侦查、审查起诉阶段积极挽回集资参与人财产损失且犯罪情节相对较轻的一般参与者，可以不予移送审查起诉或不起诉。
进一步加强群众工作能力，耐心倾听社情民意，善于摆事实讲道理，依法妥善处理群众反映的问题，化解矛盾纠纷和信访风险。对于集资参与人提出本人或者委托诉讼代理人参加庭审或者旁听庭审的，一般应予准许。十、关于宽严相济刑事政策把握问题 办理非法集资刑事案件，应当贯彻宽严相济刑事政策。对于涉案人员积极配合调查、主动退赃退赔、真诚认罪悔罪的，可以依法从轻处罚;其中情节轻微的，可以免除处罚;情节显著轻微、危害不大的，不作为犯罪处理。主从犯作用难以确定的，可以不予区分主从犯，但应当根据各自在共同犯罪中的地位和作用分别量刑。纠正重实体轻程序、重结果轻过程的错误观念和做法，切实做到程序与实体并重，严格落实和遵守法律援助、证人、鉴定人依法出庭、二审开庭审理、限制发回重审、上诉不加刑等法律规定;充分保障被告人享有的知情权、辩护权、公开审判权、上诉权、申诉权等各种诉讼权利，实现惩罚犯罪和保障人权的有机统一。
涉嫌犯罪的单位确无合适人员担任诉讼代表人的，不得将其列为被告单位，但对该单位中直接负责的主管人员或者其他直接责任人员，可以按照单位犯罪追究刑事责任。四、关于主观故意的认定问题 认定犯罪嫌疑人、被告人是否具有非法吸收公众存款的犯罪故意，应当依据犯罪嫌疑人、被告人的任职情况、职业经历、专业背景、培训经历、本人因同类行为受到行政处罚或者刑事追究情况以及吸收资金方式、宣传推广、合同资料、业务流程等证据，结合其供述，进行综合分析判断。
犯罪嫌疑人、被告人使用诈骗方法非法集资，符合《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第四条规定的，可以认定为集资诈骗罪中以非法占有为目的。其他涉案地办案机关需要案件主办地提供证据材料的，应当向案件主办地办案机关提出证据需求，由案件主办地收集并依法移送。
对于法律规定有附加财产刑的，要通过依法适用财产刑使犯罪分子受到经济上的惩罚，剥夺其重新犯罪的能力和条件。从宽和从严都必须依照法律规定进行，做到宽严有据，罚当其罪。
要从侦查源头开始，强化追赃挽损，尽最大努力挽回集资参与人的经济损失，着力化解社会矛盾。四是实体公正与程序公正并重。四是实体公正与程序公正并重。对集资参与人提起附带民事诉讼等请求，人民法院不予受理。
要坚持证据裁判原则，任何证据都没有预定的证明力，即使是客观性证据也不能轻信，必须经过查证属实，才能作为定案根据。为了进一步提高侦办的质量和效率，最大限度追赃挽损，维护社会稳定，根据《刑法》《刑事诉讼法》以及相关司法解释和规范性制度文件的规定，结合青岛地区工作实际，三部门制定本实施意见。
集资参与人本金尚未归还的，所支付的回报可予折抵本金。十一、关于追缴集资参与人的非法收益及被告人的退赔 向社会公众非法吸收的资金属于违法所得。
对于侦查期间先行查封、扣押的登记在犯罪嫌疑人名义的房产、车辆等财产，根据侦查进程推进，查明已经以合理的市场价格出售给他人，他人属于善意取得人的，善意取得人的合法权益应予保护，侦查机关应当解除查封、扣押。七、关于犯罪数额的认定 通过向社会公开宣传方式非法集资，具有下列情形之一的，向亲友或者单位内部人员吸收的资金，应当计入犯罪数额： (一)在向亲友或者单位内部人员吸收资金的过程中，明知亲友或者单位内部人员向不特定对象吸收资金而予以放任的; (二)以吸收资金为目的，将社会人员吸收为单位内部人员，并向其吸收资金的; (三)向社会公开宣传，同时向不特定对象、亲友或者单位内部人员吸收资金的。
对于相关人员附加判处财产刑的，一般应当按照个人违法所得或者犯罪行为造成他人财产损失数额的一定比例或者倍数予以确定。办理跨区域非法集资刑事案件，案件主办地办案机关应当及时归集涉案财物，为统一资产处董做好基础性工作。对于多人参与、分工实施的集资诈骗犯罪，其中的组织、策划、指挥者应当以集资诈骗罪定罪处罚;对于被组织、策划、指挥者吸收、指使参与犯罪，地位和身份能够与上述人员明显区别开来，只是领取劳动报酬的，确有证据或理由表明并不知晓上述人员的非法占有目的，且没有故意实施虚构事实、隐瞒真相的行为，可以非法吸收公众存款罪定罪处罚。要依法合理把握追究刑事责任的范围，综合运用刑事手段和行政手段处置和化解风险，做到惩处少数、教育挽救大多数。
一次性投入本金后，将到期本息滚动投入的，仍以一次性投入的本金计入犯罪数额。(记者 戴谦) 相关链接： 青岛市中级人民法院 青岛市人民检察院 青岛市公安局 青中法联〔2019〕2号 关于办理涉众型非法集资犯罪案件的实施意见 近年来，非法吸收公众存款、集资诈骗等案件，已经演变成为典型的涉众型经济犯罪。
其他涉案地办案机关应当及时查明涉案财物，明确其来源、去向、用途、流转情况，依法办理查封、扣押、冻结手续，并制作详细清单，对扣押款项应当设立明细账，在扣押后立即存入办案机关唯一合规账户，并将有关情况提供案件主办地办案机关。上级单位(总公司、母公司)已被认定为单位犯罪，下属单位(分公司、子公司)实施非法集资犯罪活动，且全部或者大部分违法所得归下属单位所有的，对该下属单位也应当认定为单位犯罪。
涉案财物不足全部返还的，按照集资参与人的集资额比例返还。六、关于共同犯罪主从犯认定 在多人参与、分工实施的非法集资犯罪中，原则上应当区分主从犯。
