台山方武警雅安支队政委曹伟说。

在大力推进产业发展、丈关于促进贫困群众增收致富的同时，丈关于万坪村还将完善基础设施作为脱贫攻坚的重点工作之一，目前已完成1组、9组、10组和3组、13组，及6组共3条通组道路的硬化;完成11个村民小组7000余米连户路建设;完成8组至大树镇中心村2公里道路建设;完成5组、7组、14组通组路平整，解决了出行难问题。台山方丈二是突出抓好教育扶贫。

2016年，基本情我市将着力推进五项重点工作：一是突出抓好重建扶贫。细化落实13个扶贫专项方案，况说明介制定实施基础设施建设扶贫等18个扶贫专项2016年工作计划，况说明介统筹行业项目资金集中投向贫困村贫困户，实现突出重点到村到户的精准滴灌。实现精准滴灌聚焦全市29095名农村贫困人口，台山方聚力261个贫困村，台山方尤其是2016年拟退出的150个贫困村和要脱贫的1.2万贫困人口，打好精准脱贫3+13组合拳，按照六个精准要求，深入实施灾后重建帮扶一批等五个一批扶贫攻坚行动计划。丈关于五是突出抓好政策扶持。2015年，台山方丈在市人大常委会派驻的第一书记和当地村组干部的帮扶下，木乃不卡一家种下了4亩地的核桃树。

今年3月初，基本情木乃不卡领到了免费的花椒树苗。趁着春耕，况说明介他将一株株花椒树苗种在了自家的地里。重建决策，台山方听群众意见;重建过程，靠群众参与;重建创新，汇群众智慧;重建结果，让群众评判。

履行主体责任，丈关于省委、省政府向党中央、向灾区人民交出了一份精彩答卷。芦山新路，台山方丈不仅是一地一时的重建成果，而是一套规范完整、可复制可推广的重建体系。中央统筹指导、基本情地方作为主体、基本情灾区群众广泛参与——这条新生之路，正引领着芦山地震灾区，从三年基本完成走向五年整体跨越、七年同步小康，走向更加美好的明天!□蜀平据四川日报(2016年4月20日)。为缩短审批时间，况说明介提高项目落地效率，况说明介灾区探索实行并联评价、并联评审、并联审批的三并联新模式，使简政放权成为看得见、摸得着的实惠，大大激发了援建项目的粘性和活力。

组织救援的及时高效，资源调配的有力有序，重建进程的扎实推进，哪一项不是我们党凝聚力战斗力的折射，哪一环不是社会主义制度优越性的体现，哪一个不是党中央英明决策、统筹指导的结果。以发展为民的角度观之，灾后重建与灾区发展，目的高度一致。

这条新路，灾区群众广泛参与是坚实基础，是力量之源。回头来看，尊重群众意愿、发扬首创精神、协力攻坚克难，是芦山地震灾区恢复重建的一大亮点。这份答卷，体现在规范化、体系化的重建进程中，仅省级层面，就建起了架构合理、统一高效的组织指挥体系，责任明确、科学有序的工作推进体系，衔接配套、长效管用的法规政策体系，多方支援、精准帮扶的对口援建体系，严谨高效、公开透明的管理监督体系，使灾后重建在科学化、制度化的轨道上稳步前行。在救灾的关键阶段和重建的重要时刻，习近平总书记、李克强总理等中央领导多次作出重要批示指示，指方向，明遵循，以定海神针之力，铸重建新路之本。

三力合为一力，好似五指收拢成拳，方能发挥灾后重建的最大效力。难能可贵的是，这条贯穿着科学重建理念的新路，不仅让芦山灾区焕然新生，更在新的时代背景下，担负起特殊的国家使命——探索建立一套应对重大自然灾害的新体制新机制，形成一个更加科学合理的灾后重建体系，为提升国家治理体系和治理能力现代化水平贡献四川力量。然而，当汶川特大地震、玉树地震、舟曲泥石流等灾害接连发生，随着各地经济实力、应对能力不断增强，对灾后重建的认识和思考也在深化：除了全民动员、举国援建，能否探索一条大灾之后恢复重建的新路子?这个开创性的国家实验摆在了芦山。梳理灾后重建的全过程，我们不难发现，变不仅体现在灾后重建的路径之变、主体之变，也体现在重建理念之变、方法手段之变。

无论抢险救援还是灾后重建，始终坚持把民生放在各项工作的首位，最大限度地集中资源推进民生项目建设，优先解决受灾群众住房问题，推进教育、医疗卫生等公共服务设施建设向灾区倾斜。芦山新路，生于芦山地震灾区，绝不会止步于芦山地震灾区。

灾后恢复重建，灾区群众既是重要的建设者、参与者，也是重建成果的受益者、分享者，在共建中实现共享，不但能集中民智、汇聚民力，还能化解矛盾纠纷，形成一心一意抓重建、千方百计谋发展的最大合力。通过灾后重建，实现灾区协调发展、系统发展、整体发展，成为决策者的重要考量。

一方有难，八方支援，举全国之力援建受灾地区的制度安排，成为有效应对重特大灾害的一大利器。正是一个个自建委在灾区遍地开花，才有了一个个美丽新村如雨后春笋般拔地而起、生机盎然。以地方为重建的责任和实施主体，有利于做到上与下结合、原则性与灵活性结合，从而使重建工作顺时应势、调度灵活、提高效率。向中央看齐，把中央的关怀与鼓励转化为科学重建、发展振兴的强大动力，这是对使命的自觉响应，更是对责任的奋力担当。重建伊始，中央便提出以人为本、尊重自然、统筹兼顾、立足当前、着眼长远的科学重建纲领，制定出台了《芦山地震灾后恢复重建总体规划》和《关于支持芦山地震灾后恢复重建政策措施的意见》，明确了重建总体要求、目标任务和支持政策。这条新路，地方作为主体是关键纽带，是成事之要。

灾后重建的新路，贯穿着民生优先、共建共享的理念。实践证明，在这条重建新路的探索中，中央统筹指导，极大提升了灾后恢复重建的战略定力和创新动力;地方作为主体，极大提高了地方党委政府应对灾难的治理能力和发展能力;灾区群众广泛参与，极大激发了广大干部群众共建共享的能动性和创造性。

废墟之上，中央领导查看灾情、指导救灾的身影;灾后重建，党中央运筹帷幄、科学决策的指令;攻坚克难，中央各部门通力协调、支撑保障的努力，四川人民看在眼里，灾区群众记在心上。[三]中央统筹指导、地方作为主体、灾区群众广泛参与的重建新路，将中央、地方、灾区群众三者纳入一体，协调良性互动，好似五指收拢成拳，凝聚起上与下、政府与民众的强大合力。

重建，走的是一条新路，建的是一个新家。震后不久，以习近平同志为总书记的党中央作出决定，实行四川负总责，地方为主体的灾后恢复重建方式，探索中央统筹指导、地方作为主体、灾区群众广泛参与的灾后重建新路子。

为弥补产业短板，立足本地工业基础薄弱、生态保护责任重大的实际，一个个飞地工业园区实现了借船出海借鸡下蛋，为厚植灾区发展新优势提供了动力源泉。今天，走进芦山你会发现，正是将创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，融入灾后重建的实践中，化入幸福美丽新家园的建设中，构成了灾后重建鲜明的底色，形成了重建新路强劲的生命力。这一国家实验的创新与发展、进步与完善，对于自然灾害频发的中国，意义重大。当今时代，关起门来搞重建显然行不通，灾后重建的过程，实质上也是一个对外开放、借智借力、互利多赢的过程。

从一开始，芦山地震灾后重建的立足点，就不是修旧如旧原地起立，而是把灾后恢复重建作为灾区跨越发展的契机。顶层设计既体现在方向、规划的架构，又体现在资金、政策的支撑。

芦山地震灾区地处长江上游，绿色资源富集，具有得天独厚的生态优势。依靠新村新居广泛兴起的生态旅游产业，已成为灾区构建绿色产业体系的一个缩影，这个户户参与、人人受益的富民产业正在向广度和深度延伸。

这是立足实际、把握大势的恢复重建之路，是在经济发展进入新常态的背景下，积极转变重建思路、务实高效开展灾后重建的必然选择。这是尊重国情、体现科学的恢复重建之路，是灾害多发国家面对复杂灾情，合理界定权责、科学调配力量、有效配置资源、高效实施重建的必然选择。

与此同时，中央财政及时安排下拨460亿元重建补助资金，有力保障了灾后重建如期启动和顺利推进。在这一时代背景下，明晰和确立地方政府的主体责任，直通重建最后一公里，并由此激发地方政府创新体制机制，至关重要爱心人士为苟尚志老人穿新衣，为老人捶背、聊天、打扫卫生，让老人欢心不已。通过开展这些活动，希望能号召更多的人关爱孤寡老人、五保老人，进一步弘扬中华民族尊爱、爱老、敬老的传统美德，同时，也希望能为美丽新农村建设尽一份绵薄之力。

看望慰问完老人后，爱心人士还与当地村民一同开展了幸福美丽乡村环境卫生综合整治活动，跟村民一起打扫卫生，为村民宣传城乡环境综合治理的重要性以及垃圾如何分类等小知识。面对爱心人士的看望，苟尚志老人非常感动，他表示，因为有爱心人士的关爱，让他的晚年生活也温暖了不少。

雅安日报/北纬网记者 蒋阳阳。三雅公益组织的负责人田龙说，老人是社会中的弱势群体，尤其是孤寡老人，他们更需要人们的关爱，如果大家都能尽一份爱心去帮助他们，他们的晚年也能跟一般的老人一样温暖、安详。

爱心人士与当地村民一起开展美丽乡村环境卫生综合治理活动爱心人士为老人穿新衣4月19日上午，三雅公益组织的近30名爱心人士前往雨城区凤鸣乡顶峰村看望了失明的五保老人苟尚志，为老人带去了油、米、面、衣服等价值1000余元的日常生活用品，并与当地村民一同开展了幸福美丽乡村环境卫生综合整治活动。感谢这些好心人来看我，让我感到很温暖