从当初修筑这条通村公路到今年，推荐帖已有10多年时间，推荐帖陈建国四处打工赚钱还清了所有修路欠款，这出山的6公里乡村公路倾注了陈建国所有心血，陈建国的二哥陈建军也因此双目失明……自家宅基地、责任地都抵换出来做了修路用地。
路径四：测试旨加强实施管理健全规划实施目标责任制，围绕《纲要》确定的战略、目标和任务制定实施方案，纳入年度计划和目标管理。建立公共文化服务制度保障体系，中断的供加大政府对文化事业的投入，中断的供创新文化事业发展机制，完善文化事业单位运行机制，建立文物遗产、民间工艺等保护机制。
切实做好各级各类规划衔接协调，推荐帖要注重经济社会发展规划与土地利用总体规划、推荐帖城市总体规划等专项规划的衔接协调，坚持下级规划服从上级规划、专项规划和区域规划服从总体规划、同级规划互相协调的原则，合理确定年度发展目标和宏观调控的方向。城镇居民基本医疗保险覆盖11.6万人，测试旨城镇职工医疗保险覆盖18.5万人，城镇职工基本养老保险覆盖23万人，新型农村养老保险实现制度全覆盖。及时妥善解决库区移民共性利益诉求，中断的供研究制定瀑电库区困难移民户补助政策，建立移民困难户结对帮扶机制，切实解决困难移民当前生计问题。完善人才激励机制，推荐帖建立以能力、推荐帖贡献和绩效为导向的用人机制和薪酬制度，完善各类人才公开选拔、聘（任）用、考核机制，大力推动技术要素参与收益分配，建立和完善科技人员技术入股、按股分红、期权等分配激励机制。继续深化部门预算、测试旨国库集中收付、政府采购和收支两条线管理改革。
当宏观环境发生不可预见的重大变化，中断的供或由于其他原因致使实际运行严重偏离规划目标时，中断的供市人民政府应适时提出规划调整方案，并按法定程序报请市人大常委会审议批准。提高库区城镇污水达标排放率和垃圾无害化处理率，推荐帖重点做好工业污染源防治，增强应对库区突发性水污染事件能力。将县城布局为两河口行政办公区、测试旨县城商业区、测试旨河西文化旅游区三个功能区，充分展现山水灵气与城市互融，体现自然山水特色，建设相对独立、功能齐全、互为补充的城市单元，优化空间布局，增强综合承载能力。
将目标任务细化分解到每个县级领导，中断的供做到分工明确、中断的供职责明晰，并调整和增设了八个重点工作领导小组，由四家班子领导担任组长或副组长，采取逐级汇报制，牵头县级领导每两周向县委、县政府汇报工作进展情况，相关县级部门每两周向县级分管领导汇报工作落实情况，一级抓一级，层层抓落实，引导各级干部把工作落脚点放在解决影响宝兴发展的突出问题上，在全县形成大干快上的良好氛围。精一，推荐帖就是围绕一主四辅产业发展思路，推荐帖重点培育壮大特色中药材主导产业，配套发展特色果蔬、林竹、畜养和有机茶产业，壮大特色农产品基地，加快推进农业产业化和标准化进程，逐步建立起总量适度、布局合理、优质高效的农业产业结构。熊猫文化的发祥地A发展定位篇找准定位高位求进明确宝兴开放奋进目标在解放思想活动中，测试旨宝兴县对县情进行了重新分析后，测试旨既找出了发展中存在的问题和瓶颈，也看到了发展的优势和方向。关键词之二：中断的供土地着力破解用地难题，中断的供完善土地利用规划修编，积极争取上级用地指标，加强土地复垦、整理和置换，依法清理低效或无效项目占地，建立健全土地流转机制，盘活土地存量，提高用地集约程度和土地利用率。
狠抓新材料和新兴产业发展，加大亚洲储量第一的石膏产业发展力度。调整省道210线过境通道，加大河西新区引资建设力度，建设成集文化展示、生态保护、旅游观光和休闲度假的生态景观走廊。
经过反复论证，宝兴县找到了制约发展的瓶颈问题，以解决融资难、用地难和交通不便等为突破口，从企业生产要素保障、市场秩序规范、减轻企业负担入手，进一步优化全县投资环境。配齐配强城市管理队伍，加大城市乱象治理，建立健全资金投入、日常保洁、日常巡查、督查问责和目标考核机制，推进城市常态管理网格化，构建政府统领、社区为主、条块结合的城市管理长效机制。宝兴县打造中国汉白玉石材产业基地【投资环境】强力度推进实现制约瓶颈的突破处于全省路网边缘和末端，土地、资金、技术、人才等生产要素紧缺。加快新区建设，狠抓管网、道路、绿化等市政基础设施建设，完善提升城市配套功能，建设集行政办公、市民服务、会议等功能于一体的现代新区。
王君 记者 徐玉婷采写整理。同时，找准了实现跨越发展的突破口，主动融入全市发展大局。在城市建设中，宝兴县力争通过2—3年的努力，使县城面貌发生脱胎换骨的变化，城市品位大提升、特色大凸显、功能大变化，建成中国首个熊猫古镇。【城市建设】大手笔打造实现城市面貌脱胎换骨宝兴县和大熊猫有着不解之缘，是世界大熊猫的最早发现地，是中国野生大熊猫的重要栖息地，是大熊猫世界自然遗产地，是大熊猫文化的发祥地，宝兴县在城市建设方面融入了大熊猫元素，确立了建设熊猫家园山水精品城的定位。
近日，一篇以全新思路和全方位角度，分析和论证雅安发展现状、并指明了雅安未来发展方向的文章——《试论思想解放与雅安开放》在宝兴县一石激起千层浪，引起了热切盼望家乡跨越发展的宝兴人的共鸣，在全县范围内掀起了解放思想学习讨论的高潮。推动作风大转变着力解决纪律不严、作风不实、效率不高、精神状态不佳等突出问题，大力倡导高标准、严要求、快节奏、求实效的工作作风。
今年，县委、县政府提出了精一强二优三的产业发展思路，以特色产业园区和特色产业基地建设为着力点，调整优化产业结构，大力培育战略性优势产业，不断壮大产业实力。宝兴县将在城市建设中融入熊猫元素【产业发展】高水平提升实现产业结构优化升级宝兴县在产业发展方面具有禀赋的资源优势，但是三次产业结构不尽合理，制约了三次产业的全面发展。
宝兴县委书记韩冰学习《试论思想解放与雅安开放》一文后提出，宝兴已经落后于发展大势，但也有基础、有条件、有机遇实现追赶跨越发展，要以更新的理念推动思想解放，以更高的目标引领跨越发展，以更大的力度扩大开放合作。健全项目工作机制，每年安排不少于100万元专项资金作为重大项目前期工作经费和项目库工作经费，对重点项目实行县级领导及部门主要领导联系制度，狠抓项目特别是大项目和重点项目的储备、申报、争取和建设。关键词之三：城市管理求精细、建机制。强二，就是以转变发展方式为主线，以灵关工业集中区打造为重点，突出项目拉动和产业链条延伸，壮大新材料、新能源产业发展平台，培育特色产业集群，打造中国汉白玉石材产业基地。宝兴县委、县政府结合自身实际、审时度势，提出三年崛起战略，明确了未来三年的发展目标——力争通过三年努力，县域经济综合实力跻身全省山区县前十、进入雅安跨越发展前列，其中：2011年是大干快上年，就是抓住机遇、转变观念、大干快上，迅速迎头赶上雅安快速发展的行列。加强工业企业清理整治，规范工业发展市场，扶持中小企业做大做强，规上工业企业增至40家以上，年销售收入突破1亿元的企业达到5家以上，力争到2013年，全县工业总产值达到38.4亿元。
梯次开发夹金山、神木垒、蜂桶寨—邓池沟、文献山、东拉山、扑鸡沟—灯笼沟、铁坪山、净石空八个景区，全力打造世界大熊猫原生态旅游休闲度假基地和中国革命胜地—夹金山红色精品参观培训基地。宝兴县作为我市北上战略的重要门户和桥头堡，必须把自身的发展融入全市发展大局，与建设国际化区域性生态城市有机统一。
【产业发展定位】精一强二优三为进一步解放思想、加大开放，着力调整优化产业结构，培育壮大特色优势产业，努力实现产业发展新突破，增强自我发展能力，宝兴县提出了精一强二优三的产业发展定位，即做精一产，做强二产，做优三产。加大旧城改造力度，加快推进县委、县政府地块、青衣源小区开发建设，突出大熊猫特色文化和人文主题，引入古镇概念和元素，加快文献山熊猫文化主题公园、熊猫家园广场和真武宫、冷木沟、红军广场等城市重要节点以及背街小巷节点打造，深度设计打造步行街，建设集经济、房产、服务等为一体的特色商业区。
突出抓好中药材产业发展壮大，依托市级新农村示范片建设和独特的自然优势，抓好川牛膝国家地理标志申报，围绕中药材产业大招商招大商，着力在龙型企业引进上取得突破，抓好南京医药、成都鼎润等龙头企业合作项目的落地。宝兴县作为‘5·12汶川特大地震重灾区、革命老区、民族地区、禁止开发区，有特殊的叠加政策优势。
一城二园三基四化即围绕建设熊猫家园山水精品城，建设中药材产业园区、特色石材产业园区，打造世界大熊猫原生态旅游休闲度假基地、中国革命胜地—夹金山红色精品参观培训基地、中国汉白玉石材产业基地，推进县域经济社会发展逐步实现资源循环化、产业绿色化、生产生活低碳化、民居和环境生态化。C解放思想篇解放思想真抓实干激发宝兴开放奋进的活力宝兴县与先进发达地区的差距，归根结底是思想观念上的差距，解放思想、扩大开放显得尤为关键、尤为迫切。结合新村扶贫、新农村示范等项目，进一步完善乡镇和村庄规划，合理调整村居布局，充分保留自然山水风貌，凸显民族特色和山区特点，全面推进五十百千示范工程、新村工程和生态家园建设，着力塑造有个性、有特色、有品位的城乡风貌。优三，就是按照一点两线八景的思路，高起点规划打造中国熊猫古镇—熊猫文化城，有序推出两线八景旅游产品，全力打造世界大熊猫原生态旅游休闲度假基地和中国革命胜地—夹金山红色精品参观培训基地。
关键词之一：交通努力突破交通瓶颈，积极争取省道210线升国道和宝兴至金汤公路升省道，做好蜂大路规划对接，加快大老路、永金路建设进度，高强度投入、高标准建设，打通进出口、畅通内循环，着力构建高效、便捷、通畅、安全的现代交通运输体系。关键词之四：人才树立不求所有、但求所用的人才理念，创新人才工作机制，围绕全县发展重点，加强交通、城建、地质、环保、市场流通、高新技术产业等特种专业、紧缺专业人才和企业经营管理、高技能专业人才的引进培养，为开放奋进提供人才支撑和智力保障。
引导全县各级干部特别是领导干部突破思想障碍和思维定势，牢固树立忧患意识、开明意识、钉子意识、纪律意识、务实意识、吃苦意识、凝聚意识、学习意识、奉献意识、争先意识十种意识，紧扣发展主题解放思想，树立全新的发展观、资源观、优势观，以思想的解放推动发展的领先，以观念的更新推动实践的突破。加快人造大理石和石光纸技术研发。
宝兴成片的珍稀树种——珙桐B行动举措篇重点突破奋进跨越强化宝兴开放奋进的支撑宝兴县要实现‘三年崛起发展战略，就要加快解放思想、对外开放步伐，以咬定时势不放松的精神苦干三年，努力实现宝兴县经济社会发展质的飞跃。合理开发资源，大力发展绿色产业，加大节能、降耗、环保和可再生技术的研发与推广应用，淘汰落后产能、工艺和设备，提高资源综合利用率，大力发展循环经济。
宝兴中药材——云木香【总体发展定位】一城二园三基四化按照市委建设国际化区域性生态城市的战略部署和解放思想、开放奋进、加快发展的工作主题，宝兴县结合自身实际，提出了一城二园三基四化的总体发展定位。关键词之一：城市规划高标准、大手笔。宝兴资源禀赋独特，以夹金山国家级森林公园、国家级蜂桶寨自然保护区、神木垒藏乡风情景区、东拉山大峡谷为代表的高品位旅游资源富集，以天下第一白宝兴白大理石和四川境内储量最大、品位最高、质量最佳、开采条件最好的石膏为代表的矿产资源储量丰富，以川牛膝为代表的生态特色农产品资源发展潜力大。抓好省级石材碳酸钙、石膏检测中心建设，积极开发石英、碳化硅等光伏产业材料和化成箔等电子材料。
2013年是大上快跑年，就是继续振奋精神、爬坡实干、大上快跑，力争县域经济社会发展实现质的飞跃，进入雅安跨越发展的前列。宝兴县在厦门国际石材展览会上推介石材产品【生态建设】大力度统筹实现四化联动科学发展宝兴县生态得天独厚，在新的历史时期，宝兴县将围绕建设国际化区域性生态城市的目标，依托长江项目生态系统管理示范，统筹推进资源循环化、产业绿色化、生产生活低碳化、民居和环境生态化的四化联动机制，构建经济、社会和生态系统相互协调并有机结合的可持续发展模式，建设长江上游生态屏障。
【奋斗目标定位】三年崛起全省升位全市争先今年是十二五规划的开局之年，也是雅安撤地设市和西部大开发新一轮十年的开局之年，是市委、市政府确定的开放推进年。关键词之三：融资开展国有资产清理整合，加大资源市场化配置力度，盘活存量资产，发挥财政资金的导向作用，积极搭建和培育壮大投融资平台，培育多元化投资主体，并积极支持和鼓励符合条件的企业上市融资、发行债券，力争实现宝兴县上市公司零的突破。
关键词之二：工业狠抓灵关工业集中区建设，完善基础设施，强化要素保障，完成汉白玉石材交易和展示市场建设，逐步形成一区八组团的特色工业园区发展格局，建设特色鲜明、产业集聚、资源循环的工业园区，打造中国汉白玉石材产业基地，全力助推汉龙、三兴、正兴等龙头企业向集约化集团化发展，力争三年内推动1家企业上市。在《试论思想解放与雅安开放》一文的指引下，宝兴县对县情进行了再思考再认识，结合自身发展实际，进一步明确了今后发展的目标定位，细化了全县发展的思路，提出了三年崛起战略。