在不少地方政府官员看来，联合国转变发展方式和发展速度并不矛盾。

文件进一步强调了水利在经济社会发展全局中的重要地位和作用，接受对提出3个把的基本思路：接受对把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快经济发展方式转变的战略举措。中国连线基层人勤春来早。

数字点击4倍：和人研究表明，和人在影响粮食生产的诸要素中，水的增产效用最为突出，1亩水浇地的收益是1亩旱地的2倍至4倍，水利对粮食生产的贡献率达到40%以上。我国人多水少、威胁水资源时空分布不均，水利建设发展很不平衡。但与经济社会发展的要求相比，联合国水利投入强度明显不够，建设进度明显滞后，保障水平明显偏低有学者认为，接受对控制手段应该更加市场化，政府从中引导，而不应该采取行政干预的方式。未完成淘汰落后产能目标任务的省（区、中国市）将被要求限期整改，中国整改措施落实到位前，发改委、工信部、环保部、能源局等部门严格控制该地区的国家投资项目，暂停对该地区项目的核准和审批。

2010年，和人面对着十一五减排目标相差5%以上，和人一季度高能耗产业不降反升的状况，国务院于2010年5月召开会议，提出铁腕淘汰落后产能的要求，并具体明确了钢铁、水泥、电解铝、造纸等18个行业的淘汰目标。威胁包括每年2月底前提出本地区重点行业淘汰落后产能年度目标任务和计划淘汰落后产能的企业名单。权威人士透露，联合国中央经济工作会议已经明确明年经济社会发展主要预期目标,其中包括：国内生产总值（GDP）约增长8%。

同时，接受对目标还包括城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内等内容。继续实施家电下乡政策上述人士告诉本报，中国会议中提出要推进经济结构战略性调整，包括进一步扩大内需特别是居民消费需求。由于在今年继续实施多项鼓励汽车消费的政策，和人国内汽车业的产销同比增长十分高，超过了30%的水平。受政策环境明朗等因素鼓舞，威胁沪深股市13日强势放量上行，上证综指成功收复2900点整数位，深证成指出现3％以上的较大涨幅。

对于短期市场表现，部分市场人士表示，在流动性趋紧的背景下，上证综指有可能回补10月行情形成的向上跳空缺口。也有市场人士认为，A股市场可能在利空出尽效应的刺激下，迎来阶段性反弹。

保持货币信贷总量合理增长，要着力优化信贷结构。在货币政策变化的中长期影响方面，机构的判断则趋于一致。居民消费价格（CPI）总水平涨幅控制在约4%。另一方面，2011年是十二五规划实施元年，考虑到证券市场在支持经济转型和新兴战略性产业发展方面的作用，A股不存在大幅调整的基础，或现结构性机会。

而在实施稳健货币政策期间，市场通常会出现较大幅度的波动震荡。按中国汽车业的发展经验，正常来说，每年汽车业的产销增长比例将会比当年GDP的增长略高而消费方面，消费增长保持强劲势头，这也是国内经济能够快速回升的重要原因。对于未来投资的大方向，我国十二五规划中十大任务有巨大的指导意义。

目前，对于未来一年投资影响较大的因素是政府政策，特别是对房地产、通货膨胀等问题的政策。中国对美欧日出口占全部的50%左右，其他市场占一半左右。

新兴市场脱钩，内需支撑增长。发达国家继续执行宽松的货币政策，导致资本流向包括中国在内的新兴市场。

在通胀预期较强的情况下，消费增长一般较好。在政策面，如果要防通胀必然要求控制货币增速，宽松的货币环境或将终结。在总量发生变化的同时，中国出口结构也发生了很大变化：资本品占比持续大幅上升，消费品占比则大幅下降。在国际贸易方面，今年进出口一直好于市场预期，不过近期有放缓的趋势。政策的总体基调包括：实施稳健的货币政策和积极的财政政策组合、货币信贷目标收紧、准备金率还可能作为主要量化工具、明年仍存在再度加息的可能、人民币汇率存在较大的升值空间，而最受社会关注的房产税可能以试点的方式实施，房地产调控政策将表现为长期化。补库存会持续到明年上半年，这也是经济增长的一个动力。

今年投资增速下降最明显的是基础设施，这部分是基数原因，部分是政府控制新开工项目。具体来看，前八大任务对明年或者更长期的行业投资具有方向性很强的指导意义。

从国际经济环境来看，经济运行表现为以下几个突出的特点：全球再平衡继续。其次，政府、银行、企业、居民资产负债表表现良好，为投资和消费提供了较为坚实的基本面后盾。

总体看，我国经济存在巨大的内需增长空间，城市化和工业化在快速推进，人均收入刚超过3700美元，处在消费高速增长的阶段。尽管今年10月央行开始首次加息，但相对于中国强劲的经济增长和较大的通胀压力，利率水平仍较低，明年利率水平仍有逐渐上调的空间。

在经济回升的过程中，连续两年宽松货币政策导致通胀的压力上升，资产价格、原材料价格、CPI先后大幅上涨。美国的居民部门资产负债表受损严重，去杠杆还在继续，同时，尽管企业部门资产负债表较好，盈利回升，但产能利用率低，加大资本开支和雇员意愿偏弱。食品价格将长期上涨，但由于今年粮食丰收、猪肉供给增加很快，明年预期较为稳定。新兴市场的通胀压力、资产泡沫现象严重，导致这些国家的宏观经济政策开始收紧。

政府对投资的调控能力很强。危机并未过去，发达国家经济复苏缓慢。

同时美国政府要继续降低赤字水平，由此产生的财政紧缩压力会继续压制复苏的速度，而在此情况下，美联储将继续维持保增长、防通缩的政策。政府和企业两方面的投资来看，2002年这一轮上升周期启动以来，名义投资增速基本维持在24-30%的水平。

以季度数据衡量，2010年的2季度可能是我国GDP环比增速的底部，从月度数据来看，6、7月份是经济增速的底部，从今年8月份以后，经济回归到平稳增长的轨道。欧元区受债务危机和财政紧缩影响更大，欧元升值也不利于欧元区经济复苏。

这十大任务包括：扩大内需、推进农业现代化、提高产业结构竞争力（战略性新兴产业，传统产业升级改造）、促进区域协调发展、加快资源节约型环境友好型社会转变（节能环保、资源价格改革）、科教兴国战略和人才强国战略、加强基本公共服务体系、推动文化大发展（文化产业成为支柱产业）、完善社会主义市场经济体制、实施互利共赢开放战略。这期间，由于政府调控有过短暂的回落，但实际上总体而言，需求保持了较好且平稳发展，因此宏观经济在短暂回落后又开始快速反弹。中国出口结构的变化反映了中国产业的不断升级和全球制造业中心向中国转移。但美国经济二次探底的可能性很小，银行压力测试、定量宽松等政策确保了金融体系不会出现系统性风险。

今年的货币信贷整体依然是比较宽松的，从M2增速看，今年超过了2002到2007年的平均水平。例如，10月全社会消费品零售额累计增长18.6%，限额以上批发零售业零售额累计增长29.6%。

由于对新兴市场出口的增长较强，整体出口增长仍能保持在15%左右。回到中国国内的宏观经济来看，从2009年起，国内经济一直处于良好复苏的过程中。

基建投资成为政府调控经济的调节项。全球化进程使中国经济与世界经济，特别是欧美发达国家市场紧密地联系起来，对2011年中国宏观经济的展望，必须从国际和国内经济环境两个方面综合考虑。