此次《意见》的提出很及时，北京天北京天展现了山西主动开放和抓住机遇的意识和理念，是大势所趋。

通苑小通苑2015年中国钢铁产能利用率与世界平均水平相当。通过严格执行环保、区简介能耗、质量、安全、技术等法律法规和产业政策，依法依规退出达不到标准要求的钢铁产能。

原材料司相关负责人说，北京天北京天钢铁产能过剩不是中国独有的问题，北京天北京天而是世界相关经济体面临的共性问题、共同挑战，解决这一问题，是各国的共同责任，需要各国共同努力，促进全球钢铁工业的健康和可持续发展，最终实现互利共赢。这位负责人说，通苑小通苑意见对化解过剩产能作出了全面部署。根据检查方案，区简介各地检查中发现不达标的钢铁产能，应在6个月内整改。处置僵尸企业，北京天北京天该断奶的就断奶，该断贷的就断贷，坚决拔掉输液管和呼吸机。通苑小通苑中国将持续推动化解过剩产能。

权威人士还表示，区简介各地要明确具体任务和具体目标，加大环保、能耗、质量、标准、安全等各种门槛准入、制度建设和执法力度。今年2月，北京天北京天国务院印发《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，提出从2016年开始，用5年时间再压减粗钢产能1亿至1.5亿吨的目标。习近平指出，通苑小通苑在祖国大家庭里，56个民族是亲兄弟。

习近平指出，区简介当前，我国经济发展正处在转方式调结构的紧要关口，既是爬坡过坎的攻坚期，也是大有作为的窗口期。习近平回应他说，北京天北京天我们共产党全心全意为人民服务，说到就要做到，今后党和政府还会关心支持大家。全面建成小康社会，通苑小通苑一个民族都不能少。5月23日至25日，区简介习近平在黑龙江省委书记王宪魁、区简介省长陆昊陪同下，来到伊春市、抚远市、佳木斯市、哈尔滨市等地，深入农村、企业、林场、科研单位，就贯彻落实十三五规划纲要、推动东北地区等老工业基地振兴发展进行考察调研。

接着，习近平参观了赫哲族民俗展，观看了属于国家级非物质文化遗产的赫哲族伊玛堪说唱教学。离开村子时，赫哲族村民身着民族盛装冒雨欢送总书记，习近平同他们握手告别，祝乡亲们的生活水平如东升的红日越升越高。

之后，习近平来到黑瞎子岛，登上东极宝塔塔基平台视察黑瞎子岛和黑龙江、乌苏里江概貌。要深化国有农垦体制改革，建设现代农业大基地、大企业、大产业。林区经济转型发展是一项艰巨任务，要广开思路、多策并举。如果在政策上左顾右盼，在工作上浅尝辄止，就会贻误时机。

转方式调结构是苦干出来的，而不是硬等出来的。财政等公共资金配置使用要向民生领域倾斜，民生支出要保住、切不可随意挤压。得知一家人现有耕地150亩、渔船1只，通过捕鱼、流转土地等年纯收入约8万元，习近平很高兴。他希望黑龙江进一步解放思想、真抓实干、开拓创新，在老工业基地振兴发展中不断取得新的成绩。

25日上午，习近平在哈尔滨市考察了高新技术企业和科研单位。习近平希望黑龙江响应国家一带一路战略，参与中蒙俄经济走廊建设，积极扩大对外开放。

在哈尔滨科技创新创业大厦，习近平听取了黑龙江省高新技术研发、科技创新创业服务、成果交易转化总体情况介绍，察看卫星激光通讯、武器装备配件、蓝宝石晶体材料、石墨烯、船舶智能、船舶动力等高新技术成果展示推进政府监管体制改革，加快构建事中事后监管体系。

对一时看不准的，可先监测分析、包容发展，不能一下子管得过严过死。抓紧制定政府部门间数据信息共享实施方案，明确共享平台、标准、目录、管理、责任等要求，打破信息孤岛和数据壁垒，实现数据信息互联互通和充分共享，建设高效运行的服务型政府。对看得准的基于互联网+和分享经济的新业态，要量身定制监管模式。所有行政审批事项都要严格按法定时限做到零超时。落实完善支持教学科研人员创业创新的股权期权激励等相关政策，促进科技成果转化。要在同规则、同待遇、降门槛上下功夫，做到凡是法律法规未明确禁止的，一律允许各类市场主体进入。

（国务院办公厅、国家发展改革委牵头，国务院审改办、工业和信息化部、公安部、民政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、工商总局、质检总局、国家统计局等相关部门按职责分工负责）（十五）加快推动形成更有吸引力的国际化、法治化、便利化营商环境。（国务院审改办牵头，国务院各有关部门按职责分工负责）（二）深入推进投资审批改革。

凡是已向外资开放或承诺开放的领域，一律向民间资本开放。凡是束缚教学科研人员积极性创造性发挥的不合理规定，都要取消或修改。

改革中的重要情况要及时向国务院报告。重点整治各种涉企乱收费，完善涉企收费监督检查制度，强化举报、查处和问责机制。

抓好证照分离改革试点，切实减少各种不必要的证，解决企业准入不准营的问题，尽快总结形成可复制、可推广的经验。全面清理名目繁多的各种行业准入证、上岗证等，不合理的要坚决取消或整合。（教育部、科技部牵头，国务院审改办、财政部、人力资源社会保障部、海关总署、工商总局、税务总局、国家知识产权局、中国科学院、中国社科院、中国工程院等相关部门、单位按职责分工负责）（七）以政务公开推动简政放权。（国家发展改革委、人民银行、工商总局牵头，海关总署、税务总局、质检总局、食品药品监管总局等相关部门按职责分工负责）（九）推进综合监管。

要加强对已出台措施和改革任务落实情况的督查。进一步放宽市场准入，继续大力削减工商登记前置审批事项，今年再取消三分之一，削减比例达到原总量的90%以上，同步取消后置审批事项50项以上。

（国务院办公厅牵头，国务院审改办、国家发展改革委、教育部、公安部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、商务部、国家卫生计生委、工商总局、国家统计局等相关部门按职责分工负责）二、加强监管创新，促进社会公平正义（八）实施公正监管。（人力资源社会保障部牵头，工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、国务院国资委、质检总局、安全监管总局、食品药品监管总局等相关部门按职责分工负责）（四）持续推进商事制度改革。

坚持普惠性、保基本、均等化、可持续的方向，加快完善基本公共服务体系。严肃查处职业资格挂证、助考等行为，严格落实考培分离。

大力推行互联网+政务服务，推进实体政务大厅向网上办事大厅延伸，打造政务服务一张网，简化服务流程，创新服务方式，对企业和群众办事实行一口受理、全程服务。（财政部、国家发展改革委牵头，教育部、民政部、文化部、国家卫生计生委、工商总局、体育总局等相关部门按职责分工负责）（十四）提高政务服务效率。（国家发展改革委、工商总局牵头，教育部、科技部、司法部、人力资源社会保障部、国家统计局等相关部门按职责分工负责）（十三）提高公共服务供给效率。推进企业信用信息归集公示工作。

再取消一批职业资格许可和认定事项，国务院部门设置的职业资格削减比例达到原总量的70%以上。出台整合规范投资建设项目报建审批事项实施方案。

（工商总局、国务院审改办牵头，人力资源社会保障部、税务总局、国务院法制办、国家统计局等相关部门和上海市人民政府按职责分工负责）（五）积极开展收费清理改革和监督检查。（国家发展改革委牵头，国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、国务院法制办等相关部门按职责分工负责）（三）扎实做好职业资格改革。

继续加大放权力度，把该放的权力放出去，能取消的要尽量取消，直接放给市场和社会。制定中央预算内投资审批制度改革方案。