第二，农业农村市场监管职能不到位、政出多门。
从国外经验看，部体育总过剩产能在退出时，国家一般都有配套的援助机制，以确保平稳过渡。中金公司表示，局举办全此次的国务院文件是一份以市场为导向的指导意见，比较接地气。
由于钢厂数量过多，国和美乡河北的多个城市在十大空气污染城市中出现。有很多钢铁企业，村篮球为给以后的发展预留空间，往往夸大上报的产能数据。疏堵并举两大市场机会浮现总体来看，赛村本次《意见》采用了疏堵结合的手法，一方面压缩8000万吨钢铁产能。农业农村三是消除地方政府的推手作用。齐鲁证券研究员笃慧指出，部体育总环渤海地区是我国钢铁产业的第一大集聚区。
鉴于环保标准是淘汰落后的重要手段，局举办全中国社科院数量经济与技术经济研究所所长李平认为，局举办全应该尽快建立全国性的钢铁、电解铝、水泥等高能耗企业污染排放在线监测网络和遥感监测网络，强化对产能严重过剩行业的环境监管。随着产能压缩计划的推进，国和美乡2015年以后国内的钢铁产能不再有净增，2016年以后逐步恢复盈利村篮球二是力求在几个重要领域实现监管改革的率先突破。
课题组建议，赛村当前政府要在提升诚信方面起表率作用，重点在于还清旧账、履行承诺。要集中力量摸清政府拖欠情况，农业农村包括被拖欠主体、拖欠事项和事由、拖欠金额、偿还能力等，出台专门政策解决，以挽回政府形象，维护企业利益。关于当前应推动哪些垄断性行业改革的问题，部体育总71.2%的企业选择石油天然气行业，部体育总54.0%选择电力行业，40.8%选择推动铁路行业，其后为广播与通信行业、公共基础设施行业。课题组建议：局举办全一是应允许集体土地入市交易、提高工业用地与商业用地市场化配置水平，逐步缩小划拨用地范围，直至最终取消土地供应双轨制。
第二，市场监管职能不到位、政出多门。第一，行政审批事项多、效率低、困难大。
关于当前行政审批中最需要改进的问题，47.7%的企业认为是减少审批层级，明确各级部门审批权限，24.7%的企业认为是提高审批效率，落实限时办结制，其他改进包括减少审批事项，放松管制和增加关于审批标准和流程的透明度。加快电子政务步伐，优化行政流程，提高行政效率。企业的期望集中在几个方面：一是进一步加快土地、矿产、金融等生产要素的市场化，加快垄断行业改革。其次，解决企业稳定预期的关键是保持宏观经济政策的连续性和稳定性。
42.2%的企业认为，获取土地等资源最关键的是依靠与政府的关系。一是资源能源价格的市场化程度较低。参与审批的多个部门资料不统一、资格不互认，申报企业每到一处都要重新认证、重新准备资料。二是政出多门、关系复杂。
调研发现，当前企业对进一步深化经济体制抱有很大的期待，在所列举的全部9项改革任务中，企业最关注的问题依次为：、理顺政企关系和转变政府职能、加快财税体制改革、深化国有企业改革、支持非公经济发展、推进金融体制改革、建立有利于企业创新的体制和政策环境、完善劳动就业与社会保障体系、深化对外开放。二是资本市场发育程度不高，企业以间接融资为主，融资难、融资贵。
三是应进一步完善《劳动合同法》。正文未完，请点击分页 上一页 1 2 3 下一页全文显示。
上市公司中，59.0%的企业认为融资中遇到的主要困难是行政干预太多，40.2%的企业认为融资成本高。课题组建议：一是将提升监管能力作为完善市场经济体制、转变政府职能的主要内容之一。二是垄断行业改革进展缓慢。第四，地方保护虽有明显改善但仍然较为严重。整个审批过程需要交纳各种费用，如环评费、节能评价费、评估费、可研费、报告制作费等。如对食品卫生等重要民生领域的监管改革已经启动，应力求在短期内有明显成效。
政府采购存在霸王条款。改革目前地方与中央的利益分配格局，让地方政府有更多并且稳定的收入。
一是政府没有充分发挥市场监管作用。三是进一步优化创新环境，通过税收政策、教育培训、政府采购以及知识产权保护等方面改革，塑造有利于企业创新和转型升级的外部环境。
课题组建议：首先应以服务企业发展为目标转变政府宏观管理方式。一是地方政府承诺经常难兑现。
课题组建议，首先应减少审批事项、规范审批程序、下放审批权力、提高审批效率。近期，国务院发展研究中心课题组就进一步理顺政企关系、全面深化经济体制改革问题对北京、天津、唐山、哈尔滨、无锡、温州、武汉、成都、深圳等城市的1539家不同行业、不同规模和不同所有制的企业进行了实地调研和问卷调查。关于政府市场监管能力在促进企业公平竞争方面所起的作用，50.6%的企业认为作用有限，33.6%的企业认为缺位、越位、错位严重，该管的不管，不该管的管太多。另外，核准与备案项目多、权力过于集中。
第三，政府缺乏诚信政策变化频繁，企业缺乏稳定预期是调查中企业反映非常强烈的问题。二是以提高企业融资效率和降低实体经济融资成本为目的推进金融市场改革。
调研发现，当前企业普遍关注进一步转变政府职能、理顺政企关系，完善我国市场经济体制。十八届三中全会召开在即，各方对新一轮改革充满期待。
一是行政审批事项多、时间长、费用高、手续繁琐、涉及部门多、程序不科学。其次，应重新梳理审批事项，大幅减少企业常规经营内容的审批，将部分核准项目改为备案项目，对备案项目实现真正意义上的存档备查。
三是国家宏观经济政策变化快，企业没有稳定而准确的预期，经常无所适从。相关部门应将工作重点从管理企业转变为服务企业。二是中央一些部门如原铁道部长期拖欠工程款项。再次，应充分整合政府信息资源，提升市场监管能力。
理顺政企关系和转变政府职能70.7%的企业认为，下一步深化经济体制改革的关键环节和重点领域是理顺政企关系与转变政府职能。中央与地方之间、政府各部门之间要建立相应的协调机制。
第二，在资源能源价格和垄断行业改革方面矛盾突出。近三年，企业平均每年向政府申报、审批项目数量为17.67个，企业认为不必要的审批事项比例平均为21.2%，一般事项的审批部门平均5.67个，涉及审批程序平均9.40道。
60.9%的企业在回答政府在宏观调控和经济管理中存在的突出问题时，选择了政策变化频繁，企业缺乏稳定预期。目前，我国垄断行业改革已经取得了大量经验，一些行业改革方案的论证也较充分，可选择部分行业重点推进。