有专家认为，德国意央行将会谨慎动用加息工具　　据新华社电 国家统计局11日发布的居民消费价格指数(CPI)同比涨2.8%，德国意创出18个月的新高，距离3%的物价调控目标和国际警戒线只有一步之遥，令市场对加息的讨论不断升温。

举全国人民之力的大救援，欲多采有限度让同四川灾区人民一起经历了这场巨大灾难的东汽职工，欲多采有限度深深感受到党和政府以及来自社会各界的无疆大爱，是这种巨大的精神力量，使东汽成为灾难中真正站立起来的巨人。在抗震救灾和恢复重建的伟大斗争中，购印东方电气集团牢记中央企业的政治责任和社会责任，购印把东方汽轮机灾后重建作为党和国家赋予他们的政治任务和历史使命，喊出躺下去就是灾民，站起来才是真正的巨人的响亮口号。

自2008年8月1日东汽新基地在德阳正式开工建设以来，尼供以惊人的速度在德阳八角镇2600亩土地上建设起一个具备国际一流水平的新东汽，尼供全面恢复灾后生产能力。未来的东汽将会致力于新能源与可再生能源装备的研制，德国意以绿色制造技术担起建设环境友好社会的重任。两年前的特大地震，欲多采有限度使东方汽轮机汉旺生产基地遭受重创，欲多采有限度经历了新中国建国以来中国工业史上最严重的一场自然灾难，东汽人以泰山压顶不弯腰的英雄气概，在恢复生产、重建家园、职工安置三个战场上奋力搏击。地震发生后，购印国务院总理温家宝曾五次赴东汽视察。同时坚持以人为本，尼供仅仅用一年时间，完成5300余套职工安置房建设，妥善安置好受灾职工。

从汉旺到德阳，德国意周边30多处租赁生产场地，8000名东汽职工24小时轮番作业，奋战三个月，产能就已恢复到震前的60%。所有这一切仅仅用了1年零9个月时间，欲多采有限度创下了灾后重建的东汽速度，以实际行动践行了东汽精神，兑现了对党和国家以及社会的庄严承诺。党的十六大明确提出，购印必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。

鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、尼供市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业等领域。根据调研情况，德国意尽管国家为解决民间投资融资难问题采取了一系列措施，德国意也取得了相当大的成效，但民间投资难问题仍很突出，主要表现在：直接融资难度大，银行信贷仍是融资主渠道。同时，欲多采有限度我们更要强调的是草根金融需要草根经济来办，欲多采有限度即放宽对金融机构的股比限制，鼓励民间资本发起或参与设立中小金融机构，这既是扩大民间投资市场准入范围的重要方面，又是有效解决民间投资融资难的有效途径。6、购印根据您的介绍，购印民间投资的发展环境方面还存在一些问题，《若干意见》从哪些方面做出了规定？答：目前，民间投资在发展环境和自身素质方面存在一些需要改善的地方，主要包括：政策和信息引导渠道不够畅通，市场服务体系建设滞后，合法权益没有得到充分保障，政策和行政障碍有待进一步清理，财政金融支持未能充分体现公平待遇，民间投资的规范诚信意识、社会责任意识相对淡薄，合法守约意识不强，需要正确引导和培育。

针对上述困难和问题，《若干意见》提出了四个方面的政策措施。《若干意见》难以对每个领域、每个行业都做出非常详尽的具体规定，其中具有宏观指导性的政策措施，需要结合相关领域的具体情况，进一步做细化、分解，提出更具有针对性的措施规定。

为有效消除上述弊端，《若干意见》在三个方面做出了有针对性的规定。二是明确了鼓励和引导民间资本进入的具体行业和领域。引导和鼓励民营企业利用产权市场组合民间资本，开展跨地区、跨行业兼并重组。2009年，面对国际金融危机的严重冲击，党中央、国务院审时度势、沉着应对，迅速出台并不断完善应对危机促进发展的一揽子计划，有效实施两年内中央新增投资1.18万亿元带动总额4万亿投资的计划，我国经济在世界范围内率先实现总体回升向好。

《若干意见》全面贯彻落实党中央、国务院关于鼓励和促进非公有制经济发展的政策措施，紧密结合当前应对国际金融危机的实际需要，在扩大市场准入、推动转型升级、参与国际竞争、创造良好环境、加强服务指导和规范管理等方面系统提出了鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施，是改革开放以来国务院出台的第一份专门针对民间投资发展、管理和调控方面的综合性政策文件，出台《若干意见》既是应对国际金融危机、稳固经济可持续发展的基础的迫切需要，也是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度、完善社会主义市场经济体制的长久之策。在此过程中，政府投资对于稳住全社会信心、拉动投资和稳定经济发挥了不可替代的作用，为经济的长远发展奠定了良好的基础。目前来看，解决民间投资融资难问题尤其是小企业融资难主要有两个途径：一是完善现有金融政策，提高大中型银行对民间投资的信贷比重。民间投资在传统垄断行业和领域所占比重非常低，据统计，在电力、热力的生产和供应业中占13.6%，在教育中占12.3%，在卫生、社会保障和社会福利业中占11.8%，在金融业中占9.6%,在信息传输、计算机服务和软件业中占7.8%，在交通运输、仓储和邮政业中占7.5%，在水利、环境和公共设施管理业中占6.6%，在公共管理和社会组织中占5.9%。

鼓励和引导民间投资健康发展，有利于完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场配置资源的基础性作用，建立公平竞争的市场环境。鼓励民营企业加大新产品开发力度，发展战略性新兴产业，积极参与国际竞争。

三是民间投资的能力和水平有待提高。开发新产品发生的研究开发费用享受相关税收优惠。

但是，在以市场化为基本取向的改革和发展进程中，仅仅依靠政府投资和信贷增长等刺激性政策拉动经济发展是远远不够的，在靠刺激性政策增加投资能力的同时，更应当重视形成带动经济发展的内生动力机制。鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种形式，参与国有企业的改制重组。广泛应用信息技术等高新技术改造提升传统产业，大力发展循环经济、绿色经济，投资建设有发展潜力的新兴产业。根据调研情况，目前在法律规和政策规定层面，民间投资的准入范围和相关措施规定基本是清楚的，主要问题是在操作层面。二是强化服务指导，创造良好的投资环境。为此，《若干意见》以抓贯彻落实为主线，对党中央、国务院出台的一系列鼓励促进民间投资的政策措施进一步明确和细化，努力落到实处，通过两种方式力求将相关政策措施落到实处，一是努力强化《若干意见》的可操作性。

四是要鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业。民营企业与其他企业在资金支持、金融保险、外汇管理和质检通关等方面享受同等待遇。

全面清理整合涉及民间投资管理的行政审批事项，简化环节、提高效率。2、民间投资发展过程中还存在哪些困难和障碍，《若干意见》对此提出了哪些方面的政策措施？答：《若干意见》起草过程中，我们对制约民间投资发展的困难和障碍进行了专门调研，根据调研情况，主要问题有四个方面：一是行业准入存在不少障碍。

对小额贷款公司的涉农业务实行与村镇银行同等的财政补贴政策。据初步统计，2009年1月至11月，民间投资占城镇固定资产投资的56.4 %，已是半壁江山。

支持民营企业参与国家重大科技计划项目和技术攻关，帮助民营企业建立工程技术研究中心、技术开发中心，不断提高企业技术水平和研发能力。从长远看，出台《若干意见》，进一步鼓励和引导民间投资健康发展，是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度、完善社会主义市场经济体制的重要战略任务。主要包括项目业主招标、承包、租赁、产权或经营权转让、参与改组改制等对此，人民银行和银监会陆续出台了若干指导意见和政策措施，鼓励、引导银行金融机构进一步完善中小企业金融服务的指导意见，制定专门的业绩考核和奖惩机制，不断创新中小企业信贷产品，引导商业银行发放中小企业贷款。

同时，《若干意见》明确要求完善境外投资促进和保障体系，积极开展经济外交，为民营企业争取有利的投资、贸易环境和更多优惠政策。支持民营企业参与国家重大科技计划项目和技术攻关，帮助民营企业建立工程技术研究中心、技术开发中心，不断提高企业技术水平和研发能力。

《若干意见》规定，指导民间投资主体依法履行投资建设手续，建立规范的产权、财务、用工等制度，引导民营企业承担相应的社会责任，树立诚信意识和责任意识，营造有利于民间投资健康发展的良好舆论氛围，尤其要积极宣传优秀民营企业家认真履行社会责任和参与社会公益事业的先进事迹。三是要强化民营企业产品结构调整。

2、民间投资发展过程中还存在哪些困难和障碍，《若干意见》对此提出了哪些方面的政策措施？答：《若干意见》起草过程中，我们对制约民间投资发展的困难和障碍进行了专门调研，根据调研情况，主要问题有四个方面：一是行业准入存在不少障碍。为便于各部门、各地方贯彻执行，《若干意见》提出的政策措施尽量做到明确具体、周延详尽、衔接配套，尽量提高文件的可操作性，力求各地方、各部门能拿来就用。

鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业等领域。二是强化服务指导，创造良好的投资环境。为此，《若干意见》提出，一是要优化民营企业组织结构。从整体、宏观层面，《若干意见》对政府投资的范围和领域予以明确界定，对国有经济布局和结构调整提出具体要求，对推进相关领域改革也做出了安排，从外围为民间投资划定了广阔的发展空间。

民营企业转变发展方式的任务更重、更迫切，可以说，没有民间投资的健康发展，就很难实现转变经济发展方式、优化调整产业结构的目标。积极培育和发展为民间投资提供法律、政策、咨询、财务、金融、技术、管理和市场信息等服务的中介组织。

从微观层面，《若干意见》细化了鼓励、支持民间资本进入行业和领域的具体项目和工程的种类、范围，明确了民间资本进入相关行业和领域的具体途径和方式，提出了破除各种隐形障碍的配套政策措施，为民间投资发展指明了路径、提供了保障。2005年，国务院印发《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发[2005]3号），全面系统地提出了推进非公有制经济发展的36条政策规定，通称非公经济36条，对促进民间投资发展起到了十分积极的作用。

支持民营企业之间、民营企业与国有企业之间组成联合体，发挥各自优势，共同开展多种形式的境外投资。为解决传统思想观念束缚、市场准入和融资难、合法权益得不到充分保障等限制民间投资发展的问题，各级政府及其有关部门在政策制定和实际工作中开展了大量工作。