按照引水筑网、肯德基全肯德基全山水相依的规划理念和生态修复、肯德基全肯德基全城景相融的功能要求，将建设成为集雨洪调蓄、雨污净化、生态涵养、科普教育、湿地景观、亲水游憩、休闲娱乐、运动健身等功能于一体的服务型城市生态公园。
全面深化改革深入推进，家桶价格家桶价格重要领域和关键环节改革持续深化，营商环境优化有力。按照就近就便要求，肯德基全肯德基全进一步优化学前教育供给结构，力争全市所有县（区）均通过全国学前教育普及普惠县的评估认定。
第五章 构建全方位协同开放发展格局第一节 突出东向西向按照全省一轴两翼三带区域经济布局，家桶价格家桶价格融入成德绵眉乐雅广西攀经济发展带建设。加大对青少年校外活动阵地建设和管理支持力度，肯德基全肯德基全鼓励和支持社会各界力量广泛参与，肯德基全肯德基全实现市、各县（区）至少设立1所综合性、多功能的青少年校外活动阵地。推进外大于内董事会建设，家桶价格家桶价格完善董事会向经理层授权管理制度，推行经理层成员任期制、契约化管理和职业经理人制度。支持企业参与直购电、肯德基全肯德基全电能替代等电力市场化交易，扩大电力市场化交易规模。强化与上级部门的沟通衔接，家桶价格家桶价格做强规划工作的对接合作，确保各类规划与上级规划的协调一致。
推进NOx与VOCs协同减排，肯德基全肯德基全协同应对气候变化。建设新时代文明实践中心（所、家桶价格家桶价格站）。从全省看，肯德基全肯德基全当前四川正处于抢抓国家重大战略机遇、肯德基全肯德基全推动成渝地区双城经济圈建设成势见效的关键时期，一干多支、五区协同四向拓展、全域开放战略部署深入实施，全省区域能级和发展格局深刻改变，四川发展的战略动能更加强劲、战略位势更加凸显、战略支撑更加有力。
落实绿色惠民殡葬政策，家桶价格家桶价格实现基本殡葬服务普惠均等。促进中医药传承与开放创新发展，肯德基全肯德基全挖掘和传承川派中医药文化精髓，科技赋能中医药技术创新。支持建设电力外送通道，家桶价格家桶价格大力推进骨干电网建设，继续推进城市配网、农村电网建设，加快构建坚强智能电网。提升国有企业融资能力和信用等级，肯德基全肯德基全拓宽融资渠道，力争实现国有企业上市零突破。
探索建立新型职业农民制度。强化救助管理机构监管，加强和改进流浪乞讨人员救助管理。
治理效能显著增强，社会安定团结、人民安居乐业。推动医养结合型机构建设。开展数字农业试点示范，打造科技农业、智慧农业、品牌农业，构建农业产业数字资源体系。第四节 深化水电消纳产业示范区建设充分利用雅安丰富的水电资源，将水电优势充分转化成经济发展优势，持续推进雅安水电消纳产业示范区试点建设。
第二节 加强水利基础设施建设配合做好引大济岷、长征渠引水等重大工程建设。实施循环经济产业链接或延伸等关键项目，加快建设城市废弃物资源循环利用基地。第三节 推动农业产业绿色（有机）发展实施雅字号农产品绿色发展行动，巩固提升全国绿色（有机）农业示范区建设成果。实施城乡基层治理示范体系建设，完善社区议事协调机制，推广商圈楼宇、院落、楼门栋等微自治。
适时启动芦山宝兴支线，大峨眉（峨眉山—瓦屋山—周公山）生态文化旅游线、龙门山山地度假旅游线南北延伸线等山地轨道交通项目前期研究工作，推动雅安北郊经碧峰峡至上里等山地轨道交通项目启动建设，加快形成都江堰、四姑娘山、夹金山、碧峰峡、天台山山地轨道交通环线，接入全省山地轨道交通体系。成功引进成都实验外国语学校、天立国际学校等优质教育资源，与四川大学华西医院合作办医。
需对本规划进行调整时，由市人民政府提出建议，报市人民代表大会常务委员会批准。落实公平竞争审查制度，加大反垄断和反不正当竞争执法力度，提升市场综合监管能力，切实营造公平竞争开放的社会环境。
建立解决残疾人相对贫困的长效机制。联动眉山、乐山共同提升连接周公山、瓦屋山、峨眉山的三山生态旅游环线，建设大峨眉等特色旅游走廊。加强乡村公共基础设施建设，强化基本服务供给县乡村统筹，提升农村基本公共服务水平。加快构建远程医疗协作网，稳步推进互联网+医疗健康示范市建设。推进以特色农产品交易流通为主的专业市场建设，让雅安及辐射区域特色农产品走出去。雅叶高速雅康段建成运行。
践行社会主义核心价值观，推进理想信念教育常态化制度化。大力培养体育产业、龙头体育企业和体育市场管理人才。
深入开展新一轮农村人居环境整治提升行动，实施五大专项提升行动，有序推进农村人居环境突出问题治理和监管能力建设，持续推进农村生产生活方式清洁化，全面提升农村人居环境质量。开放合作全方位推进，雅安开放型经济发展水平达到新高度。
加强文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护利用与传承。6.五地一枢纽：成渝地区绿美生态高地、成渝地区大数据产业基地、成都都市圈重要功能协作基地、成渝地区高品质康养宜居地、川藏物资贸易集散地、成渝地区西向门户枢纽。
目录第一篇 开启全面建设社会主义现代化雅安新征程第一章 规划背景第二章 总体要求第三章 主要目标第二篇 积极投入成渝地区双城经济圈建设，加快形成协同开放新格局第四章 积极投入成渝地区双城经济圈建设第五章 构建全方位协同开放发展格局第六章 加快构建一核引领、两翼齐飞市域发展新格局第三篇 完善现代基础设施体系，高水平建设成渝地区西向门户枢纽第七章 全方位推进川藏铁路建设第八章 加快构建现代综合交通运输体系第九章 加强能源水利基础设施建设第十章 加快推进新型数字基础设施建设第四篇 推动数字赋能现代产业体系，打造全省绿色产业发展新增长极第十一章 构建现代工业体系第十二章 优化发展现代服务业体系第十三章 特色发展现代农业体系第十四章 夯实产业发展平台第五篇 建设成渝地区绿美生态高地，夯实天府之肺本底第十五章 持续改善环境质量第十六章 推动大熊猫国家公园建设与经济社会协调发展第十七章 以生态文明建设引领高质量发展第十八章 加快生产生活方式绿色转型第六篇 实施扩大内需战略，积极融入新发展格局第十九章 全面促进消费升级第二十章 精准发力扩大有效投资第二十一章 畅通供需大循环第七篇 深化改革创新，持续增强发展动力和活力第二十二章 深化重点领域和关键环节改革第二十三章 持续激发各类市场主体活力第二十四章 创新政府管理和服务方式第二十五章 提升科技创新能力第二十六章 营造良好的创新生态第八篇 实施新型城镇化和乡村振兴战略，促进城乡融合发展第二十七章 推动以人为核心的新型城镇化建设第二十八章 全面实施乡村振兴战略第二十九章 健全城乡融合发展体制机制第九篇 繁荣发展文化事业，建设文化强市第三十章 提高社会文明程度第三十一章 提升公共文化服务效能第三十二章 推进文化旅游产业发展第十篇 提升公共服务水平，改善人民生活品质第三十三章 大力促进就业创业第三十四章 建设高质量教育体系第三十五章 深化健康雅安建设第三十六章 健全多层次社会保障体系第三十七章 促进人口均衡发展第十一篇 推进平安雅安建设，筑牢发展安全屏障第三十八章 强化经济安全保障第三十九章 维护社会和谐稳定第四十章 保障人民生命安全第十二篇 推进依法治市，加强和创新社会治理第四十一章 加强社会主义民主政治建设第四十二章 深化法治雅安建设第四十三章 推进基层治理水平建设第十三篇 健全规划制定和落实机制，强化规划实施保障第四十四章 坚持和加强党的全面领导第四十五章 健全统一规划体系第四十六章 完善规划实施机制前言雅安市国民经济和社会发展第十四个五年规划（2021—2025年）和二〇三五年远景目标纲要，根据《中共雅安市委关于制定雅安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，明确经济社会发展的主要目标、重点任务和重要举措，是政府履行职责的重要依据，是市场主体的行为导向，是全市人民的共同愿景。优化布局建设一批供应西藏的茶叶、蔬菜、水果、禽畜等标准化保供示范基地，夯实西藏物资供应基地。推进重点开发区县按照资源环境承载能力和可持续发展要求，提高产业、人口等各类要素聚集水平，加快新型工业化和城镇化进程，科学实施开发强度管控。户籍人口城镇化率、劳动年龄人口平均受教育年限、农村贫困人口脱贫、城镇棚户区住房改造、耕地保有量、新增建设用地规模、单位地区生产总值用水量降低、单位地区生产总值能源消耗降低、非化石能源占一次能源消费比重、单位地区生产总值二氧化碳排放降低、森林发展、空气质量、地表水质量、主要污染物排放量减少等14项约束性指标圆满完成十三五规划目标。
加强财政收入征管，积极培植财源税源，持续保持收入质量，确保完成收入预期。第二篇 积极投入成渝地区双城经济圈建设，加快形成协同开放新格局坚持以成渝地区双城经济圈建设为战略牵引，以一干多支发展战略为重要支撑，联动成都、重庆两个极核，发挥比较优势，突出差异化发展，不断完善一核引领、两翼齐飞市域发展格局，为全省推动成渝地区双城经济圈建设贡献雅安力量。
第三节 传承发展优秀传统文化立足传统文化资源，构建优秀传统文化阐发、保护传承、国民教育、宣传普及、创新发展和交流合作体系。实施社会工作领军人才培养工程和专业人才万人培养计划。
深入开展饮用水源地环境保护整治，保持县城及以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。总面积约为430万平方千米，人口约为16亿。
持续完善协商成果采纳、落实和反馈机制，探索建立督查和考核机制。第三节 大力支持创业鼓励大众创业万众创新，实施创业雅安行动，提升创新创业服务能力，充分激发科技人员、高层次人才、青年大学生和返乡农民工等各类人员创新创业活力。加强政策研究，将玄武岩纤维及复合制品等产品纳入工程采购范围，鼓励和支持本地项目在同等条件下优先采购使用本地产品。26.2千亿园区培育计划：全市工业园区营业收入突破2000亿元，打造营业收入超1000亿元的工业园区（产业功能区）1个，营业收入超200亿元的工业园区（产业功能区）6个。
按照一核示范引领、两轴支撑带动的服务业发展总体布局，推动雨城区、名山区、经开区建设现代服务业发展核心区，打造现代服务业高质量发展引领示范区。完善与周边地区的协作联动机制，开展区域大气污染防控联合攻坚。
优化住房供应结构，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，研究供应共有产权住房。积极探索与成都及相关地区合作模式，推动川藏铁路陆港新区早日获批省级新区。
激活社区商业，拓展精细化定制、微生活云社区等新服务模式。推进重点行业挥发性有机物综合治理。