加快建设周边大通道，通过暂促进产品、服务和生产要素的流动和聚集。
会议指出，时模仿要加快推进农业现代化，时模仿以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，立足我国基本国情农情，遵循现代化规律，依靠科技支撑和创新驱动，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。关于坚持和完善农村基本经营制度，改善沿会议指出，坚持党的农村政策，首要的就是坚持农村基本经营制度。
与此同时，海恢复也要继续重视普通农户的生产发展。要大力培育食品品牌，通过暂用品牌保证人们对产品质量的信心。要重视农村三留守问题，时模仿搞好农村民生保障和改善工作，时模仿健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系，坚持不懈推进扶贫开发，实行精准扶贫。中国要富，改善沿农民必须富。善于用好两个市场、海恢复两种资源，适当增加进口和加快农业走出去步伐，把握好进口规模和节奏。
土地经营权流转、通过暂集中、通过暂规模经营，要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平提高相适应。我国改革是从农村起步的，时模仿农村改革发展的伟大实践，时模仿为实现人民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越、推进社会主义现代化作出了重大贡献，为战胜各种困难和风险、保持社会大局稳定奠定了坚实基础。振奋精神，改善沿提升能力，改善沿以更高的站位、更宽的视野，坚持高标准、严要求、快节奏，保持奋发有为的工作激情和工作热情，着力提升学习思辨能力、综合协调能力、判断决策能力、行政执行能力、依法行政能力。
解放思想，海恢复探索创新，自觉破除思维定势、行为惯性和路径依赖，不断提高工作的科学化、规范化和制度化水平。一是积极扩大有效需求，通过暂促进经济平稳增长。大力发展循环经济，时模仿落实循环经济发展战略及近期行动计划。一年来，改善沿发展改革系统切实转变职能转变作风，改善沿加强自身改革，自觉简政放权，集中精力谋大事议大事抓大事，加强机关制度建设，着力提升行政执行力，迈出了新的步伐，取得了新的成效。
凝聚共识，形成合力，相互理解、相互支持、相互帮助，增强系统认同感，强化系统意识，培育系统文化，凝聚系统智慧，形成系统合力，共同推动发展改革工作再上新台阶。促进服务业与制造业融合发展，推进服务业发展提速、比重提高。
坚持农业基础地位不动摇，确保国家粮食安全。着力保持投资稳定增长，调整预算内投资结构，大幅压缩用于一般竞争性企业项目投资，适当减少可利用社会资金的经营性基础设施投资，停止建设楼堂馆所等投资，压缩小型分散投资，重点支持全局性、基础性、战略性的重大项目，集中力量办大事。同时也要清醒地看到，国内外发展环境依然错综复杂。会议指出，今年以来，党中央国务院坚持稳中求进的工作总基调，坚持统筹稳增长、调结构、促改革，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的有机统一，创新调控思路和调控方式，保持政策定力，注重深处着力、精准发力，经济社会发展稳中有进、稳中向好，实现了良好开局。
会议强调，发展改革系统要按照中央的决策部署，坚持以改革为统领，统筹兼顾，突出重点，切实做好发展改革各项工作。继续落实区域发展总体战略，加快培育新的经济支撑带。会议强调，要积极稳妥扎实推进新型城镇化工作。健全物价补贴联动机制，缓解物价上涨对低收入群体生活的影响。
12月15日，全国发展和改革工作会议在京召开。扎实做好应对气候变化工作。
发展改革系统要会同有关部门抓好五个方面的工作。组织编制实施重点城市群发展规划，各地因地制宜地编制和实施本地区新型城镇化发展规划。
加强农业农村基础设施建设，重点是农田、水利建设和农村环境整治，继续推进农村水电路气房建设。四是加快结构调整，推动产业转型升级。发展改革系统在党中央国务院的正确领导下，认真履行职责，扎实开展工作，取得了新的成绩。党的十八大作出了三期并存的战略判断、五位一体的总体布局和四化同步的路径设计，提出了两个百年的奋斗目标，这就是我们面临的新形势新任务新要求。国内经济稳中向好的基础还不稳固，经济下行压力依然存在，稳中有忧、稳中有险。努力拓展外需，放宽外商投资市场准入，推动产业境外投资，积极推进丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路建设，推动中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊建设。
二是促进农业稳定发展，保障粮食稳产增产。围绕建立农业转移人口市民化成本分担机制、多元化可持续的城镇化投融资机制、降低行政成本的设市模式、改革完善农村宅基地制度，在不同区域开展不同层级、不同类型的试点。
加快生态文明制度建设，建立生态文明建设目标评价考核体系。三是加强价格调控监管，保持价格总水平基本稳定。
三是注重深化改革开放，为经济社会发展增添活力和动力。强化市政公用设施和公共服务设施建设。
提高东部地区城市群综合交通运输一体化水平，推进中西部地区城市群内主要城市之间的快速铁路、高速公路建设，加强中小城市和小城镇与交通干线、交通枢纽城市的连接。合理确定投向，主要是棚户区改造和保障性住房配套基础设施，高标准农田和农村民生建设，水利、中西部铁路等重大基础设施，重大节能减排和环境治理工程，核心关键技术开发应用等重大自主创新和转型升级工程，教育、医疗、社会养老、食品药品安全等社会事业和社会管理，少数民族、边疆地区发展等领域。会议指出，世情党情国情正在发生深刻变化。必须坚持以人的城镇化为核心，走以人为本、四化同步、科学布局、绿色发展、文化传承的中国特色新型城镇化道路。
一是注重形势分析研判和政策综合协调，认真贯彻落实中央宏观调控决策部署。要对照调整、对号入座，统筹谋划、推进落实，更加自觉地担负起深化经济体制改革的责任，切实发挥经济体制改革总体指导和综合协调作用，加快行政审批制度改革，深化投资体制改革，积极稳妥推进资源性产品价格改革，健全宏观调控体系，完善现代市场体系，继续推进综合配套改革试点。
二是注重突出重点、有扶有控，推动经济结构转型升级。管好用好政府投资，有效释放民间投资潜力。
保障供给，合理把握粮油、棉花、食糖、猪肉、化肥等收储投放力度、时机和节奏。抓紧修改完善国家新型城镇化规划，争取尽快发布实施。
强力推进节能减排，强化目标责任制和问责制，加强重点领域节能减排和监管。切实履行经济体制改革总体指导和综合协调职能，研究提出年度改革意见，加强督促检查，推动改革举措落地。加大投入力度，完善相关制度，积极促进就业，推进教育公平，支持保障性住房建设，开展灾后恢复重建。既要充分认识积极因素和有利条件，坚定信心，又要正视存在的困难和问题，增强忧患意识，坚持底线思维，远近结合，综合施策，保持经济社会平稳发展。
深入调查研究，加强政策储备，提出政策建议，调整优化预算内投资结构，激发民间投资活力。世界经济虽延续缓慢复苏态势，但发达经济体量宽政策调整、新兴市场国家增速减缓的影响尚难估量，我国出口面临的外部环境仍不乐观。
推动出台户籍、土地、资金、住房、基本公共服务等方面的配套政策。转变职能，转变作风，进一步增强思想自觉和行动自觉，切实转变管理理念、管理职能、管理方式和管理作风，让各方面实实在在地感受到机关风气的变化、工作效能的优化和干部作风的转化。
国家发展改革委党组书记、主任徐绍史在会上作了题为坚持稳中求进 锐意改革创新 促进经济持续健康发展和社会和谐稳定的报告。坚定不移地化解产能严重过剩矛盾，坚决遏制新增违规产能，多策并举优化存量产能，综合运用法律法规、产业政策、节能减排、安全生产、环保监管等手段，发挥价格杠杆的调节作用，加快淘汰落后产能。