为更好地促进煤矿产业转型升级做大做强，电费暴该市将进一步加大煤矿招商引资工作，电费暴鼓励各种所有制煤矿以及电力、冶金、化工等工业企业参与兼并重组，支持优势企业开展跨地区、行业和所有制兼并重组，促进优势企业强强联合，鼓励煤电化冶运一体化经营，培育大型煤矿企业（集团）。

从煤炭变为电力送往消费端的过程中，涨网友每一个环节都纠缠着计划内与计划外、涨网友政府定价与市场定价、权力与寻租、看得见的手与看不见的手等等复杂关系。铁路运煤分计划内车皮和计划外车皮，想出土计划内运煤可执行国家规定的运输价格，想出土计划外运煤则要向中间环节付出相当高的代价，很多铁路职工经营的三产、多经企业从中渔利，这早已是行业内公认的潜规则。

有的产煤大省，办法检除按国家规定向税务部门缴纳能源可持续发展基金外，办法检还要缴纳统配矿管理费、地方煤矿维简费、中小学危房改造资金、林业建设基金等费用。这就解释了为什么近年来电煤价格上涨很快，测电表但没有带动电煤产量大幅度增长的问题。百万千瓦、电费暴六十万千瓦的高效节能机组要多发电只有两种选择，一是低于国家定价上网，二是向小火电机组购买发电量计划指标。发电量有计划内和计划外之分，涨网友计划内电量按国家规定价格上网。现在，想出土产煤省已经形成了促进煤炭涨价的内在动力，煤炭企业则进一步加大了生产成本和经营负担。

煤电矛盾表面上看是煤企和电企两家的价格博弈，办法检本质上则是涉及煤、电、运和政府四方面的系统性问题。上网电价确定后，测电表如果电煤涨价，电力企业就会要求政府出台顺价政策，否则无法避免电力行业大面积亏损。2010年，电费暴山东能源集团煤炭产量7905万吨、销售收入1060亿元、利润139亿元，在全国煤炭行业分别位居第6位、第3位和第2位。

除旗下淄矿集团持有新华医疗29％的股份外，涨网友无一家独立上市公司，融资主要依靠银行贷款。山东是我国经济大省，想出土但省内煤炭资源储备日趋减少，煤炭企业的转型与升级成为十二五期间的重大课题。但卜昌森认为，办法检山东能源集团虽然经营业绩较好但结构性矛盾突出。山东能源集团董事长卜昌森日前介绍说，测电表到2015年，山东能源集团资本运营工作将取得较大进展，完成煤基产业群整体上市工作，成立财务公司。

如果没有资本运作平台作支撑，集团未来发展将受到严重制约。这一举动，将带动山东煤炭能源板块的整体效益提升及战略转型。

目前，山东能源集团虽资金存量较大，但缺少资本运作平台。就目前利润总额而言，山东能源集团已成为山东省排行第一的国有企业据山东能源集团财务人员介绍，除自有资金投入外，山东能源集团加强了与金融部门的合作，四大国有商业银行已对山东能源集团授信2200亿元，国家开发银行山东省分行也表示将为山东能源集团发展提供全方位、高品质的金融服务。能源板块一煤独大，只少量介入油、气、电。

煤化工、装备制造板块缺乏高端产品。从山东能源集团获悉，该集团十二五 期间煤炭产业规划投资689亿元，非煤产业规划投资1230亿元，通过做强做优非煤产业实施产业结构调整，十二五末非煤收入将达煤业两倍。据了解，虽然2010年山东能源集团煤与非煤的营业收入比例达到了46∶54，但结构性矛盾仍然非常突出，非煤产业盈利项目少、盈利水平低。为此，十二五期间，山东能源集团在传统能源产业方面，将充分发挥煤炭地下气化和油页岩炼油技术优势，积极进军油、气、电领域，而且还规划在省外、国外建设一批油页岩开采炼油基地，现已成功挺进缅甸开钻开发油页岩。

大力发展高端装备制造、现代物流和现代服务业，力争十二五末上述三大产业收入在主业结构中的比重达到30%以上。在新型能源产业方面，该集团着眼于抢占新兴产业战略制高点，整合提升现有的LED、多晶硅、光伏发电等产业，抓住建设山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区的机遇，进军风能、太阳能等新型能源产业

为此，十二五期间，山东能源集团在传统能源产业方面，将充分发挥煤炭地下气化和油页岩炼油技术优势，积极进军油、气、电领域，而且还规划在省外、国外建设一批油页岩开采炼油基地，现已成功挺进缅甸开钻开发油页岩。大力发展高端装备制造、现代物流和现代服务业，力争十二五末上述三大产业收入在主业结构中的比重达到30%以上。

在新型能源产业方面，该集团着眼于抢占新兴产业战略制高点，整合提升现有的LED、多晶硅、光伏发电等产业，抓住建设山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区的机遇，进军风能、太阳能等新型能源产业。据了解，虽然2010年山东能源集团煤与非煤的营业收入比例达到了46∶54，但结构性矛盾仍然非常突出，非煤产业盈利项目少、盈利水平低。据山东能源集团财务人员介绍，除自有资金投入外，山东能源集团加强了与金融部门的合作，四大国有商业银行已对山东能源集团授信2200亿元，国家开发银行山东省分行也表示将为山东能源集团发展提供全方位、高品质的金融服务。能源板块一煤独大，只少量介入油、气、电。煤化工、装备制造板块缺乏高端产品。从山东能源集团获悉，该集团十二五 期间煤炭产业规划投资689亿元，非煤产业规划投资1230亿元，通过做强做优非煤产业实施产业结构调整，十二五末非煤收入将达煤业两倍

建立省电力公司、市供电公司、企业三级联动机制，实现有序用电。目前，省调主力发电厂电煤库存由前期的58万吨，上升至目前的75万吨以上。

针对夏季电煤消耗高峰情况，积极协调煤电双方增签一部分夏季煤炭供应合同，为即将到来的高峰期电煤供应做好准备。前从安徽省经信委获悉，针对发电能力不足、电煤供应矛盾突出、电力供应紧张严峻的形势，安徽省采取了一系列举措，目前，安徽省电力紧张状况已得到一定缓解。

安徽省还加强电网调度管理，确保有序用电。针对电煤紧张状况，安徽省加大了皖煤保皖电力度，紧急调度，要求淮南矿业等四大国有煤炭企业，加强生产组织，调整销售流向，自5月19日起加大力度供应省内电煤。

根据省政府5月23日电力生产紧急调度会要求，安徽省要求发电企业开足马力生产。同时要求省电力公司高峰期积极争取从国家和华东电网公司回购电力，缓解省内电力缺口。借鉴去年节能减排成功做法，首先控制两高企业用电，压减不合理用电需求。要求正在检修的机组加快检修进度，力争本月上旬完成检修任务

短短两个月时间，神华集团煤电一体化项目便正式落户江西，该项目规划占地约3000亩，包括一个2000万吨煤炭储备基地和6台100万千瓦规模的火电机组，项目总投资达300亿元。5月底，华能在甘肃庆阳的两大煤矿获批开建。

据了解，神华基本上是能百分百满足自己的电厂，但是对于整个行业来说，目前，电厂煤炭自给率高的能够达到20%-30%，低的也有10%甚至更低。此外，国电集团也制定了相关的煤炭业务规划。

此外，煤电一体化虽然是电价机制改革前的缓兵之计，但同样有硬伤：目前最大的矛盾还是在于煤炭定价是市场化的，煤炭企业参与煤电一体化的动力并不足，这导致电力企业收购煤矿和煤炭企业困难重重。其中，由华电煤业、华电云南公司共同控股煤炭储量达9000多万吨的兴远、海峰、兴和等三家煤矿，煤炭产能不低于120万吨/年，将为华电集团在滇火电企业供应电煤。

据华电集团网站消息，华电集团子公司华电煤业集团有限公司、华电云南发电有限公司于6月初和四川王氏集团有限公司签署云南煤矿项目合作协议。华电集团去年就曾提出，到2013年使其控参股煤矿产能超过每年1亿吨。根据协议，三方将合作建设云南镇雄煤炭能源基地。6月初，华电集团子公司华电煤业集团有限公司、华电云南发电有限公司和四川王氏集团有限公司签署云南煤矿项目合作协议，三方将合作建设云南镇雄煤炭能源基地电力企业纷纷找煤煤价高企，火电企业陷于亏损经营境地，在煤电油气供应紧张状况以及2011年以来煤炭进口大幅下降的情况下，发改委负责人近日表示将鼓励煤炭进口。

华电集团电源绝大部分来自于火电，在当前经济环境下压力尤其凸显，因此积极向上游拓展产业链条，丰富煤矿资源是华电集团的重要目标。而且，煤电一体化似乎是将煤价与电价的矛盾在一个集团内部得以化解，但事实是，当煤价和电价出现矛盾时，企业依然承受着巨大的亏损压力。

其实，五大发电集团布局自身煤炭业务早已被提上日程。不过，分析人士指出，但需要警惕的是，央企在煤电项目上的规模扩张，并不能从根本上解决电力供需矛盾，而这种扩张将挤占民营和外资企业在电力行业的市场份额，电价机制市场化改革的步伐也可能会因此减缓。

煤电矛盾难解近日在煤电领域表现最为抢眼的当属神华集团。实现煤电一体化可以有多种路径选择，可以是煤炭和电力企业互向对方领域延伸，也可以是现有煤炭和电力企业直接整合为大型综合性能源集团，还可以是现有煤炭和电力企业交叉持股等。