据行业人士透露，独家天代班淘火电企业是用煤大户，一般电企与煤企的合同价格分为两种，坑口价与到厂价。

数据显示，天新主汰制截至2012年底，全国2000米以浅煤炭资源总量5.9万亿吨，全国已查明煤炭资源储量1.4万亿吨，占一次能源资源总量的94%。2012年全国可再生能源利用量3.78亿吨标煤，持阵容占能源消费总量比重的10.3%。

其中，首曝光我国去年煤炭进口3.27亿吨，进口依存度增加1.02个百分点，增至8.13%。但不容忽视的是，独家天代班淘我国煤炭行业仍然存在煤炭生产和消费方式粗放、生态环境约束不断强化、短期煤炭产能建设超前与长远不足等矛盾。发展背后的矛盾不容忽视尽管需不断控制煤炭消费总量，天新主汰制但煤炭作为我国煤炭主要能源的地位仍难改变。已建成煤炭总产能40亿吨左右，持阵容煤炭产量占消费总量的92%以上。根据相关规划，首曝光到2020年我国非化石能源消费将达到15%左右。

数据统计显示，独家天代班淘2013年，我国煤炭产量完成37亿吨，增速同比回落1.4%，煤炭消费量为36.1亿吨，增速同比回落0.6%。业内人士普遍认为，天新主汰制经济结构调整将进一步放缓能源消费增速，使能源结构得到进一步优化。能源局在控制能源消费一项中提到，持阵容今年煤炭消费量38亿吨，仅增长1.6%。

完善差别化煤炭进口关税政策，首曝光鼓励优质煤炭进口，限制高灰、高硫劣质煤炭进口。《2014年能源工作指导意见》指出，独家天代班淘加快煤炭改革。同时降低煤炭消费比重，天新主汰制今年煤炭消费量38亿吨，仅增长1.6%。中国煤炭工业协会数据显示，持阵容2013年煤炭消费量36.1亿吨，增幅由前10年年均增长9%左右下降至2.6%左右。

多位煤炭行业专家曾表示资源税中的煤炭税目分为两个子税目，其中对煤炭按每吨0.3元至5元征税。

改革后，若以从价定率2%至10%的税率征税，按每吨500元销售煤炭计算，煤炭企业销售1吨煤需缴纳资源税10元至50元，将比目前最高每吨5元的税负上升1倍至9倍。现在要清费正税一起搞，煤炭企业税费负担整体上可能会有所降低，这样企业可能也愿意。国家发改委官员引用的一项调查数据显示，各种涉煤税费一般占煤炭企业营业收入的25%至35%，个别地区甚至更高。资源税从价定率的改革今年将扩大到煤炭。

目前实施的《资源税暂行条例》由国务院于1993年制定颁布，按从量定额的办法计征，即按资源品销售量乘以单位税额计算纳税，企业纳税不会随资源价格波动而变化。笔者从财税部门获悉，目前煤炭资源税改革只待国务院批准。煤炭资源税改为从价定率征收后，中央会确定一个税率区间，具体按多少征，由地方根据本地情况在区间范围内确定。煤炭资源税改革的关键，是合理的税负设计。

国家税务总局官员告诉笔者，资源税是地方税种，各地区差异也比较大，中央会给地方政府一定的自主权。国务院这一清费正税的思路，就是在改革煤炭资源税计税依据、提高资源税税负的同时，煤炭企业的整体税费负担不能提高。

据了解，综合考虑地方政府、行业协会、企业等方面所提意见，煤炭资源税由从量定额改为从价定率征收后，税率区间在2%至10%之间。财政部、国家税务总局官员称。

这位官员称，目前煤炭企业困难，地方政府的预期反而不会太高，会把税率定得低一点。煤炭企业缴纳的各种税费中，除了依法依规征收的税金、政府性基金和行政事业性收费外，部分地方政府违反涉企收费有关规定的收费项目占相当一部分比重。资源税改革方案由财政部税政司牵头制定，国家税务总局财产行为税司配合。国家税务总局官员称，资源税改革要考虑方方面面，改革时机的确不好掌握，通货膨胀时担心加剧物价上涨，经济不好时担心企业困难。2013年11月，国务院发文承诺切实减轻煤炭企业税费负担，提出在清理整顿涉煤收费基金的同时，加快推进煤炭资源税从价计征改革。作为拟定政府非税收入管理制度和政策的主管部门负责人，财政部综合司司长欧文汉曾公开表示，将采取取消、整合、改税、转经营等措施，全面清理规范收费基金。

结合推进资源税改革，将取消涉及矿产资源的矿产资源补偿费、价格调节基金等。在国务院最后决定出台前，方案还有可能发生变化。

虽然仅从资源税这一个税种衡量，煤炭企业的税负或许并不高，但是针对煤炭的收费和基金等非税收入逐年升高，煤炭企业整体税费负担偏高。山西、陕西、内蒙古等煤炭主产区对改革提出了意见，中国煤炭工业协会及部分煤炭企业也参与了改革调研和讨论

三是，适应煤炭行业的多元发展趋势。那些单打一的企业，煤炭形势一不好，之前转型发展的路子没有铺好，就可能被淘汰。

加快转型练就御寒之术和煤炭生产企业一样，在经历了繁荣发展后，矿建企业也在寻求御寒之术。在安和人看来，进入生产运营领域是这几年矿建企业发展呈现出的新特点。安和人建议矿建企业应该根据自身实际，选择适合的一条路或者多条路，苦练内功，在市场上争夺一席之地。尽管寒意来得稍晚，但矿建人员感觉2014年要想接到工程并不是件容易事。

目前，中鼎国际建设集团在海外有自己的实体项目，自己投资项目，然后自己建设、生产、运营。安和人预测，还是有一批企业会被市场淘汰掉。

进一步深挖海外市场潜力，促进项目发展。四是，拓展在非煤行业的业务。

最近，他比以往任何时候都关注煤炭市场的变化。近日，该公司与印度斯坦锌业公司正式签订斯坦锌SK项目井外工程施工合同，该项目井外工程的签约进一步夯实了企业在印度的开发基础。

矿建企业的优势在煤矿建设方面，所以还应以煤为主。目前，中煤能源集团下属的设计和施工企业已经开始联合。他说：煤炭企业日子不好过，资金链紧张，我们接到的工程就会少。在走出去的企业中，江西煤炭集团下属的中鼎国际建设集团算是较早的，该集团已经有20多年的国际工程承包及海外资源投资经验，投资及工程承包业务分布在阿尔及利亚、博茨瓦纳、喀麦隆、阿联酋、印度尼西亚等国家。

上世纪从事煤矿建设方面的都是国有企业，很少会有民营企业。比如，设计企业和施工企业联合，既能强强联合又能互补，应对市场变化的能力会更强一些。

除了中鼎国际建设集团，中煤集团所属五建公司也走出了国门。●工程从前些年接不过来到现在不容易接到●有过历史教训的矿建企业比煤炭生产企业转型早、转得快今年接到活儿不容易今年春节过后，煤价再次出现下跌，这一消息让中煤矿建集团三十工程处副处长王治超眉头皱得更紧了。

受访的一位煤企负责人表示，目前，企业只愿意在与矿井安全生产、企业转型升级等关联度高的和见效快的项目上投资。矿建发展带动了施工技术、建井速度、机械化程度、工程质量等各方面的发展。